風(fēng)力發(fā)電企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊

I序號I控制節(jié)點(diǎn)I標(biāo)準(zhǔn)分I風(fēng)險管控型點(diǎn)要求管控效果評估I評審依據(jù)I頻次I

防災(zāi)減災(zāi)

1.8270

管理

1.根據(jù)企業(yè)地域環(huán)境,建立、健全防汛、1.未建立防災(zāi)誠災(zāi)規(guī)幸制度，不得分；貢1.￡中國大博集團(tuán)公司安全

防范臺風(fēng)、暴雨、泥石流和地馥等自然災(zāi)任制未落實(shí).扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的50%：生產(chǎn)危急事件管理工作烷

古規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任制；2.防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制有缺失，扣本項標(biāo)準(zhǔn)定》（大唐集團(tuán)制（2008）2

2.完善防范自然災(zāi)害影響工作機(jī)制.組織分的2M9號）第十一條：

機(jī)構(gòu)健全，及時研究解決影響防靛M災(zāi)工2.《中國大唐集團(tuán)公司防汛

作的突出問題工作規(guī)定》（人和集團(tuán)制（2

012）52號）第七條：

3.（:關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級

標(biāo)準(zhǔn)的通知》（電監(jiān)安全（20

1次/

1.8.1管理制度1011）23號）笫5.6.5條、第5.

3-5年

6.5.1條：

1.《中央企業(yè)應(yīng)急管理新行

辦法3（國資委令31號）第

十三條：

5.“國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)

于用徹落實(shí)國務(wù)院（通知）

精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)

急救援體系建設(shè)的實(shí)施意

見》安委辦”（（2010）25

號）（十五）第二款

1,每年至少一次全員有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)知識的1.未開展全員參與的防災(zāi)減災(zāi)知識的宣1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

宣傳、培訓(xùn)，涵蓋防汛、防地順災(zāi)害、防傳、培訓(xùn)，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的16）；管理辦法》（國家安全生產(chǎn)

氣象災(zāi)害等內(nèi)容：2.抽有新員工無上崗前的防災(zāi)救災(zāi)知識培監(jiān)督管理總局令第88號）第

2.新員工上崗前，進(jìn)行有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)知識訓(xùn)、考試合格記錄，扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%三十一條、第三十二條和第

培訓(xùn),并考試合格三十三條；

2.次于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)

宣傳與培

1.8.2201次/邠

訓(xùn)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見B

（電監(jiān)安全（2013）6號）八：

3.“關(guān)于印發(fā)￡關(guān)于加強(qiáng)電

力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意

見》的通知”（電監(jiān)安全［20

09J609）（八）第一款

防災(zāi)減災(zāi)

1.8.310

物資管理

1.防災(zāi)減災(zāi)物資存放場所與主要建《構(gòu)）1.防災(zāi)減災(zāi)物資存放場所未與主要建（構(gòu)）1.W救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)

筑物抗賽等級同等設(shè)計：筑物抗原等級同等設(shè)計，不得分：準(zhǔn)》（民函（2009）245號）

2.配備防災(zāi)減災(zāi)物斐；按照防災(zāi)減災(zāi)物資2.未按規(guī)定要求墩好防災(zāi)減災(zāi)物斐計劃的第二十三條；

的時效性、有效性，制定防災(zāi)減災(zāi)物資計制定、儲備、使用、報廢，俅項扣木項標(biāo)2.《中華人民共和國防震城

1.8.3.1物資配備20劃.做好物資的存儲、使用和報廢工作:準(zhǔn)分的10%;災(zāi)法》（中華人民共和國主1次,年

3.定期對防災(zāi)減災(zāi)物資進(jìn)行全面檢測、施3.無防災(zāi)收災(zāi)物資的定期檢測、維護(hù)與驗席令七號）第四十二條；

護(hù)與臉收記錄收記錄.扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%3.《中國大唐集團(tuán)公司防部

JL作規(guī)定3（大唐集團(tuán)制（2

012）52號）第1一八條

1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際.建立防汛管理制度：1.未制定制衣.不得分：《中國大唐集團(tuán)公司防汛工

2.防汛物資管埋、維護(hù)而任落實(shí)到詢到人2.制度未明確管理人員擊上，扣本項標(biāo)準(zhǔn)作墳定3（大唐集團(tuán)制（20

防汛物資1次/

1.8.3.220分的20%；未建立物資清單.扣本項標(biāo)準(zhǔn)12）52號）第七條、笫卜八

管理度

分的20%：存在清電與實(shí)際不符等其他問條

就，扣本項標(biāo)戕分的10%/網(wǎng)

建（構(gòu)）筑

1.8.4101次,年

物評估與

加固

1.在用的建（構(gòu)）筑物抗迤設(shè)計應(yīng)符合￡建1.建（構(gòu)）筑物抗米設(shè)計、地震安全性評1.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全

筑工程抗凝設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)X（GB50223-2價或抗彘熔定和抗熊加固等資料不齊全，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)例及達(dá)標(biāo)評級

008）有關(guān)規(guī)定：扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%：標(biāo)準(zhǔn)的通知》（電監(jiān)安全（20

2.符合?。建筑抗提窯定標(biāo)準(zhǔn)》（GB500232.符合i建筑抗篌鑒定標(biāo)準(zhǔn)2（GB5002311）23號）第5.6.5條;

-2009）第1.0.6條規(guī)定的在用建（構(gòu)）筑-2009）笫1.0.6條規(guī)定的6用建（構(gòu)）筑2V建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)％（G

物應(yīng)進(jìn)行抗諼鑒定：物，未聘請各資場總位進(jìn)行抗畿卷定,不B50023-2009）：

3.在用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)聘請有資質(zhì)的單得分;3.《建筑工程抗點(diǎn)設(shè)防分類

位進(jìn)行抗震鑒定，并按照抗矍鑒定報告中3.未按照抗震簽定報告結(jié)論與建議,及時標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）：

1.8.1.1評估101次/年

“結(jié)論與建議”及時對隹（構(gòu)）筑物進(jìn)行對住（構(gòu)》筑物進(jìn)行抗凝加固，不得分；1.《建筑抗戰(zhàn)加固技術(shù)規(guī)程》

抗震加固.抗震加固工作應(yīng)符合《建筑抗1.建（構(gòu)）筑物抗震加固不符合《建筑抗（JGJ116-2009）；

廢加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-2009）相關(guān)規(guī)裳加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-2009）相關(guān)規(guī)5.￡電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范3

定定，不得分：加固工程質(zhì)地存在不合格問（GB50260-2013）：

注.每處扣標(biāo)準(zhǔn)分的2族6.《中華人民共和國防山減

災(zāi)法》（主席令笫7號）第

三十四條、第三十五條、第

三十八條和第三十九條

根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范3、4建筑1.缺少風(fēng)機(jī)等數(shù)據(jù)，不得分；1.4關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全

變形測量規(guī)程》（JGJ82007）,對符合要2.有數(shù)據(jù).但缺少趨勢性分析扣本項標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級

求的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行沆降觀測情況檢行，分的2sl標(biāo)準(zhǔn)的通知》（電監(jiān)安全（20

提供沉降觀測數(shù)據(jù)定期分析報告11）23號）第5.6.5條：

建（構(gòu)）筑

2.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》

1.8.1.2物沉降管30每年

（GB50007-2011）第10.2.

理

9條：

3,工建筑變形測量規(guī)范》＜J

GJ82016）第3.1.1條.

第3.1.3條、第3.1.6條

也點(diǎn)部位

1.8.5或場所管90

理

1.明瑞變電站等重點(diǎn)防災(zāi)部位或場所：1.未明確重點(diǎn)防災(zāi)部位或場所.扣本項標(biāo)1.《中國大唐集團(tuán)公M防汛

2.防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險場所有明顯標(biāo)志準(zhǔn)分的2值；L作規(guī)定3（大忠集團(tuán)制（2

防災(zāi)正點(diǎn)

1.8.5.1502.防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險場所無明顯標(biāo)志，川012）52號）第七、十條:“年

部位、場所

本項標(biāo)準(zhǔn)分的20%2.《自然災(zāi)害救助條例》（國

務(wù)院第577號令）第十一條

1.時不符合抗震設(shè)防烈度的建（構(gòu)）筑物1.未落實(shí)費(fèi)任人.不得分;1.￡中華人民共和國防震域

加固措瓶落實(shí)送任人：2.未全部加固，每處扣本項標(biāo)準(zhǔn)分的1O&災(zāi)法》《中華人民共和國主

2.落實(shí)如主變壓器、箭電池及其它有關(guān)設(shè)3.颼后未及時進(jìn)行全面檢我，不得分；對席令第七號）第三十九條：

備抗篋加冏措除：存在問題的建筑仍有人員作業(yè).不得分2.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全

1.8.5.2抗震管理403.企業(yè)所在地區(qū)發(fā)生破壞性地徭后，組織生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)例及達(dá)標(biāo)評級每年

對建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面檢查情況標(biāo)準(zhǔn)的通知》（電監(jiān)安全（20

11）23號）第5.6.5條：

3,《電力設(shè)施抗震設(shè)濘規(guī)范3

（GB50260-2013）第6.7條

防災(zāi)減災(zāi)

1.8.6檢洌與檢50

1.及時接收并處埋預(yù)警信息；Lift警信息無處理記錄，技本項標(biāo)準(zhǔn)分的1.￡中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)

2.災(zāi)宙事件發(fā)生后，立即用電話、傳真或10%：步件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦

電子郵件等方式逐級報告：2.災(zāi)害事件發(fā)生后無逐級報告記錄，川本法》（大唐集團(tuán)制（2013）1

3.事件結(jié)束后,應(yīng)對受災(zāi)部位進(jìn)行針對性項標(biāo)準(zhǔn)分的10%；51號）第卜一、十三、十八

防災(zāi)減災(zāi)

1.8.6.120的檢查：必要時，開展技術(shù)鑒定工作,發(fā)3.災(zāi)害事件發(fā)生后的對受災(zāi)部位的檢查無條：1次/年

信息管理

說問題，及時消除；記錄，扣木項標(biāo)準(zhǔn)分的10%：2,（中華人民共和國安全生

1.積極開展相關(guān)損失理眠工作1.災(zāi)害事件發(fā)生后的理賠無記錄，都次扣產(chǎn)法》（中華人民共和國主

本項標(biāo)準(zhǔn)分的10%席令（2014）13號）第八十

二條

滑坡、泥石場區(qū)等存在滑坡'泥石流容地質(zhì)危害的情存在相關(guān)懣患,未進(jìn)行檢杳、記錄,扣本《中國大唐集團(tuán)公司防汛工

1.8.6.2流等地質(zhì)10況應(yīng)誑行記錄項標(biāo)準(zhǔn)分的30%作規(guī)定3（大唐集團(tuán)制（2011次/年

危害2）52號）第七條

1.8.6.3周邊環(huán)境10廠區(qū)周邊方陽1公里行在危險化學(xué)品企業(yè)1.未進(jìn)行調(diào)查或?qū)Υ嬖诘那闆r未制定仃針M中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)1次/年

對企業(yè)的等可能影響本企業(yè)安全的情況.應(yīng)制訂相對性的應(yīng)急救援預(yù)案.不為分：境事件應(yīng)急管案（試行）》

影響應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并殂釵協(xié)防演練2.未制定防護(hù)措施或防護(hù)措施未執(zhí)行，不（大席集團(tuán)制（2006）34號）

得分：第八、九條

3.制定應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演約'評價,每項

拼本項標(biāo)準(zhǔn)分的

1.易受臺風(fēng)影響地區(qū)重點(diǎn)憐杳室外起重設(shè)1.媯受臺風(fēng)影響地區(qū)未做好預(yù)防指漫,不《中國大曲集團(tuán)公司防汛工

汛期、受臺各、建《構(gòu)）筑物、門窗以及室外電氣盤得分：作規(guī)定＞（大唐集團(tuán)制（201

同《強(qiáng)對流柜、端子箱等應(yīng)做好預(yù)防括族；