建筑工程安全管理安全生產(chǎn)防護制度課件

安全生產(chǎn)防護制度建筑工程學院-李興懷建筑工程安全管理0102030405概念辦理條件辦理程序辦理單位違法后果目錄|

CONTENTS建筑安全生產(chǎn)防護制度01保障建設工程施工安全生產(chǎn)，要建立并落實施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度，應當針對建設工程施工的特點，加強安全技術管理和施工現(xiàn)場的安全防護。一、編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底1編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。施工組織設計是規(guī)劃和指導施工全過程的綜合性技術文件。安全技術措施是為了實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)，在安全防護以及技術、管理等方面采取的措施，安全技術可分為防止事故發(fā)生的安全技術措施和減少事故損失的安全技術措施。臨時用電方案不僅直接關系到用電人員的安全，也關系到施工進度和質(zhì)量。有關規(guī)范規(guī)定，施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及以上或者設備總容量在50KW及以上者，應編制用電組織設計。施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺以下或者設備總容量在50KW以下者，應編制安全用電和電氣防火措施。2編制安全專項施工方案《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案。危險性較大的分部分項工程，是指建筑工程施工工程中存在的可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。3安全施工技術交底《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設工程開工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細的說明，并由雙方簽字確認。安全技術交底有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術措施，掌握操作方法和注意事項，以保護作業(yè)人員的人身安全。02施工現(xiàn)場安全防護、安全費用和特種設備安全管理二、施工現(xiàn)場安全防護、安全費用和特種設備安全管理（一）施工現(xiàn)場安全防護1危險部位設置安全警示標志；《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。2不同施工階段和暫停施工應采取相應的安全施工措施由于施工作業(yè)的風險性較大，在地下施工、高處施工等不同的施工階段要采取相應安全措施，并應根據(jù)周圍環(huán)境和季節(jié)、氣候變化，加強季節(jié)性安全防護措施。在實踐中，造成暫時停止施工的原因很多，可能是因為施工單位，也可能是建設單位、設計單位或監(jiān)理單位的問題，還有不可抗力或違法行為被責令停止施工等，停工期間應有相應的安全措施。3施工現(xiàn)場臨時設施的安全衛(wèi)生要求《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。4對施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。5危險作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。6安全防護設備、機械設備等的安全管理《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。7施工起重機械設備等的安全使用管理《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。（二）施工單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理安全生產(chǎn)費用(簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進行管理。1施工單位安全生產(chǎn)費用的提取管理建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年)，預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應當按照施工進度支付。2施工單位安全生產(chǎn)費用的使用管理實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。三、施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施1施工單位消防安全責任人和消防安全職責國家有關文件規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。2施工現(xiàn)場的消防安全要求《國務院關于加強和改進消防工作的意見》規(guī)定，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。動用明火必須實行嚴格的消防安全管理，禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；需要進行明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施；易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位，實行嚴格管理。3施工單位消防安全自我評估和防火檢查《國務院關于加強和改進消防工作的意見》規(guī)定，要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養(yǎng)制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。4建設工程消防施工的質(zhì)量和安全責任按照國家工程建設消防技術標準和經(jīng)消防設計審核合格或備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量。查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。5施工單位消防安全教育培訓和消防演練《社會消防安全教育培訓規(guī)定》規(guī)定，在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：a建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；b在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；c對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；d組織滅火和應急疏散演練