淺談園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的方法

淺談園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的方法?摘要：本文主要探討了園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的方法。通過對園林綠化工程特點(diǎn)的分析，闡述了結(jié)算審計(jì)的重要性，并詳細(xì)介紹了工程量計(jì)算審計(jì)、定額套用與取費(fèi)審計(jì)、材料價(jià)格審計(jì)等常見的審計(jì)方法，同時(shí)提出了在審計(jì)過程中應(yīng)注意的問題，旨在提高園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量和效率，合理確定工程造價(jià)，保障建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。

一、引言園林綠化工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，對于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市形象具有重要意義。隨著園林綠化工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其工程結(jié)算審計(jì)工作也日益受到重視。準(zhǔn)確、合理的工程結(jié)算審計(jì)能夠有效控制工程造價(jià)，防止資金浪費(fèi)和不合理支出，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，掌握科學(xué)的園林綠化工程結(jié)算審計(jì)方法至關(guān)重要。

二、園林綠化工程特點(diǎn)（一）藝術(shù)性與觀賞性園林綠化工程注重植物的配置和景觀的營造，追求藝術(shù)美感和觀賞效果。不同的植物種類、形態(tài)、色彩相互搭配，形成獨(dú)特的景觀風(fēng)格，這使得園林綠化工程在造價(jià)確定上具有一定的靈活性和主觀性。

（二）季節(jié)性植物的生長具有季節(jié)性，園林綠化工程的施工和養(yǎng)護(hù)也受到季節(jié)的影響。不同季節(jié)施工的成本不同，而且部分植物在特定季節(jié)種植才能保證成活率，這給工程進(jìn)度和造價(jià)控制帶來了一定難度。

（三）地域性不同地區(qū)的氣候、土壤條件差異較大，適合種植的植物種類也有所不同。因此，園林綠化工程在植物品種選擇、施工工藝等方面存在地域特色，工程造價(jià)也會因地域因素而有所波動(dòng)。

（四）綜合性園林綠化工程不僅包括植物種植，還涉及土方工程、園林建筑、景觀小品、給排水、電氣等多個(gè)專業(yè)內(nèi)容，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，各專業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)，增加了工程結(jié)算審計(jì)的復(fù)雜性。

三、園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的重要性（一）控制工程造價(jià)通過結(jié)算審計(jì)，可以對施工單位報(bào)送的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查，核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用的合理性和準(zhǔn)確性，防止高估冒算，有效控制工程造價(jià)，確保建設(shè)資金的合理使用。

（二）保障建設(shè)單位利益準(zhǔn)確的結(jié)算審計(jì)能夠避免建設(shè)單位因不合理的結(jié)算支付而造成經(jīng)濟(jì)損失，保障建設(shè)單位在工程建設(shè)中的合法權(quán)益，使其能夠以合理的成本獲得預(yù)期的園林綠化工程成果。

（三）規(guī)范施工單位行為結(jié)算審計(jì)過程也是對施工單位工程建設(shè)行為的一種監(jiān)督。促使施工單位按照合同約定和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量，同時(shí)促使其合理計(jì)價(jià)，維護(hù)建筑市場的正常秩序。

（四）為后續(xù)項(xiàng)目提供參考結(jié)算審計(jì)結(jié)果可以為同類園林綠化工程的造價(jià)控制提供參考依據(jù)，有助于建設(shè)單位和相關(guān)部門在今后的項(xiàng)目中合理確定工程造價(jià)預(yù)算，提高投資決策的科學(xué)性。

四、園林綠化工程結(jié)算審計(jì)方法（一）工程量計(jì)算審計(jì)1.熟悉施工圖紙施工圖紙是工程量計(jì)算的基礎(chǔ)依據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)研讀施工圖紙，全面了解工程的設(shè)計(jì)要求、施工范圍和內(nèi)容，熟悉各個(gè)分項(xiàng)工程的尺寸、做法及相互關(guān)系，確保對工程全貌有清晰的認(rèn)識。2.審查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行嚴(yán)格按照園林綠化工程相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審查。例如，土方工程中的挖方、填方工程量計(jì)算要考慮土壤類別、放坡系數(shù)等因素；植物種植工程量要根據(jù)不同植物的規(guī)格、種植方式準(zhǔn)確計(jì)算種植數(shù)量等。檢查施工單位是否遵循這些規(guī)則，有無錯(cuò)算、漏算或重復(fù)計(jì)算工程量的情況。3.現(xiàn)場核實(shí)對于一些重要的工程量或容易存在爭議的部分，審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。如綠化種植面積、地形塑造的土方量等，可以通過實(shí)地測量、勘查等方式，與施工圖紙和簽證資料進(jìn)行對比，確保工程量的真實(shí)性。例如，在審計(jì)某公園綠化工程時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位上報(bào)的綠化種植面積與現(xiàn)場實(shí)際測量存在較大差異，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位在計(jì)算面積時(shí)多算了部分邊角區(qū)域，通過現(xiàn)場核實(shí)糾正了這一問題，避免了工程造價(jià)的虛增。4.審查變更簽證園林綠化工程施工過程中可能會發(fā)生設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證。審計(jì)人員要重點(diǎn)審查變更簽證的真實(shí)性、合理性和必要性。查看變更簽證是否有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員的簽字確認(rèn)，變更原因是否充分，是否符合工程實(shí)際需要。對于不合理的變更簽證，要堅(jiān)決予以核減。比如，某綠化工程中，施工單位提出因地下障礙物增加了土方開挖量并辦理了簽證，但經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)所謂的障礙物并不存在，該簽證屬于虛假簽證，審計(jì)時(shí)予以剔除。

（二）定額套用與取費(fèi)審計(jì)1.定額套用審查審查定額選用的準(zhǔn)確性：根據(jù)園林綠化工程的具體項(xiàng)目特征和施工工藝，審查施工單位套用的定額子目是否準(zhǔn)確合理。例如，對于不同規(guī)格的喬木種植，要查看所套定額是否與實(shí)際種植的喬木規(guī)格相匹配，避免高套或低套定額。注意定額換算：當(dāng)實(shí)際施工與定額規(guī)定不完全一致時(shí)，需要進(jìn)行定額換算。審計(jì)人員要審查施工單位的定額換算是否符合規(guī)定，換算方法是否正確。如在種植帶土球喬木時(shí)，若土球規(guī)格與定額規(guī)定不同，施工單位進(jìn)行換算時(shí)，要檢查其是否按照相應(yīng)的換算系數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。2.取費(fèi)審查審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：核實(shí)施工單位采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的規(guī)定和工程合同的約定。不同的工程類別、工程規(guī)模取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，要確保取費(fèi)準(zhǔn)確無誤。例如，園林綠化工程分為一類、二類、三類工程，審計(jì)時(shí)要根據(jù)工程實(shí)際情況審查其取費(fèi)類別是否正確。審查費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)：取費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)通常包括直接費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等。審計(jì)人員要審查施工單位取費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算程序。如規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算是否以正確的基數(shù)乘以相應(yīng)的費(fèi)率。同時(shí)，要注意審查是否存在重復(fù)取費(fèi)或多計(jì)費(fèi)用的情況。

（三）材料價(jià)格審計(jì)1.市場詢價(jià)對于園林綠化工程中使用的主要材料，如苗木、石材、管材等，審計(jì)人員應(yīng)通過市場詢價(jià)的方式了解其實(shí)際價(jià)格。可以走訪當(dāng)?shù)氐幕ɑ苁袌?、建材市場、苗木基地等，獲取不同品種、規(guī)格材料的市場價(jià)格信息，并與施工單位報(bào)送的材料價(jià)格進(jìn)行對比。例如，在審計(jì)某綠化工程苗木價(jià)格時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位上報(bào)的部分苗木價(jià)格明顯高于市場同期價(jià)格，通過市場詢價(jià)核實(shí)了真實(shí)價(jià)格，對過高的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。2.參考造價(jià)信息工程造價(jià)管理部門定期發(fā)布的材料價(jià)格信息是材料價(jià)格審計(jì)的重要參考依據(jù)。審計(jì)人員要關(guān)注當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息中與園林綠化工程相關(guān)的材料價(jià)格，并與施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行比對。對于造價(jià)信息中明確規(guī)定的價(jià)格調(diào)整范圍和方法，要檢查施工單位是否按照要求執(zhí)行。同時(shí)，要注意造價(jià)信息的時(shí)效性，對于一些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，要結(jié)合市場實(shí)際情況進(jìn)行綜合判斷。3.審查材料采購發(fā)票要求施工單位提供材料采購發(fā)票等證明材料，審查發(fā)票的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。核實(shí)發(fā)票上的材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等信息是否與工程實(shí)際使用情況相符，發(fā)票開具單位是否正規(guī)。對于存在疑問的發(fā)票，可以通過電話查詢、稅務(wù)部門核實(shí)等方式進(jìn)行驗(yàn)證。如發(fā)現(xiàn)某施工單位提供的苗木采購發(fā)票存在虛開嫌疑，經(jīng)稅務(wù)部門核實(shí)后，認(rèn)定該發(fā)票無效，相應(yīng)的苗木費(fèi)用不予認(rèn)可。

（四）其他費(fèi)用審計(jì)1.措施項(xiàng)目費(fèi)審計(jì)措施項(xiàng)目費(fèi)是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。審查措施項(xiàng)目費(fèi)是否按照施工組織設(shè)計(jì)和工程實(shí)際情況合理計(jì)取。例如，對于大型綠化工程中的苗木吊裝費(fèi)、養(yǎng)護(hù)期的澆水費(fèi)等措施項(xiàng)目，要查看施工單位的計(jì)取是否符合實(shí)際施工需要，有無多計(jì)或少計(jì)的情況。2.規(guī)費(fèi)和稅金審計(jì)規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。審查規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取基數(shù)是否正確，費(fèi)率是否符合規(guī)定。確保施工單位按照國家和地方相關(guān)規(guī)定足額計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，不得擅自減免或漏計(jì)。3.其他費(fèi)用合理性審查對于園林綠化工程中可能發(fā)生的其他費(fèi)用，如工程保險(xiǎn)費(fèi)、檢測費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等，審計(jì)人員要審查其費(fèi)用的發(fā)生是否合理，是否與工程實(shí)際情況相符。查看相關(guān)費(fèi)用的合同或協(xié)議，核實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付情況，防止不合理的費(fèi)用支出。

五、園林綠化工程結(jié)算審計(jì)注意事項(xiàng)（一）加強(qiáng)與相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)1.與建設(shè)單位溝通建設(shè)單位對工程建設(shè)情況最為了解，審計(jì)人員要與建設(shè)單位保持密切溝通，及時(shí)了解工程建設(shè)過程中的各種情況，包括工程變更的原因、施工過程中的特殊情況等。通過與建設(shè)單位的溝通，獲取準(zhǔn)確的工程信息，為結(jié)算審計(jì)提供有力支持。2.與施工單位溝通在審計(jì)過程中，要與施工單位進(jìn)行充分的溝通。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與施工單位進(jìn)行交流，要求其作出合理的解釋和說明。通過溝通，既能保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，也有助于施工單位理解審計(jì)要求，積極配合審計(jì)工作，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.與監(jiān)理單位溝通監(jiān)理單位對工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況。審計(jì)人員要與監(jiān)理單位溝通，了解監(jiān)理工作情況，獲取監(jiān)理過程中的相關(guān)資料和意見。監(jiān)理單位的監(jiān)督意見和相關(guān)記錄可以作為結(jié)算審計(jì)的重要參考依據(jù)，有助于準(zhǔn)確判斷工程質(zhì)量和施工情況。

（二）關(guān)注工程質(zhì)量園林綠化工程的質(zhì)量直接關(guān)系到景觀效果和使用壽命。在結(jié)算審計(jì)過程中，要關(guān)注工程質(zhì)量情況。對于質(zhì)量不符合要求的部分，要按照合同約定扣除相應(yīng)的費(fèi)用。例如，苗木種植后出現(xiàn)死亡或生長不良等質(zhì)量問題，若屬于施工單位責(zé)任，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況扣減苗木采購及種植費(fèi)用，并要求施工單位進(jìn)行整改或補(bǔ)種。同時(shí)，要審查施工單位是否按照相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，有無偷工減料等影響工程質(zhì)量的行為。

（三）重視審計(jì)證據(jù)的收集與整理1.審計(jì)證據(jù)的收集審計(jì)證據(jù)是結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵依據(jù)。審計(jì)人員要廣泛收集各種審計(jì)證據(jù)，包括施工圖紙、工程合同、變更簽證、材料采購發(fā)票、現(xiàn)場勘查記錄、監(jiān)理日志等。確保收集的證據(jù)真實(shí)、完整、合法，能夠充分證明工程結(jié)算的各項(xiàng)內(nèi)容。2.審計(jì)證據(jù)的整理對收集到的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分類整理，建立清晰的審計(jì)證據(jù)檔案。按照工程量計(jì)算、定額套用、材料價(jià)格等不同審計(jì)內(nèi)容，將相關(guān)證據(jù)進(jìn)行有序排列，便于查閱和分析。同時(shí)，要對證據(jù)進(jìn)行編號和標(biāo)注，注明證據(jù)的來源、證明內(nèi)容等信息，以便在審計(jì)報(bào)告中準(zhǔn)確引用。

（四）嚴(yán)格遵守審計(jì)程序和規(guī)范1.制定審計(jì)計(jì)劃在開展園林綠化工程結(jié)算審計(jì)前，要制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃。明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法以及審計(jì)時(shí)間安排等。審計(jì)計(jì)劃要具有針對性和可操作性，確保審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。2.實(shí)施審計(jì)工作按照審計(jì)計(jì)劃和確定的審計(jì)方法，認(rèn)真開展審計(jì)工作。在審計(jì)過程中，要做好審計(jì)記錄，詳細(xì)記錄審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、與相關(guān)方的溝通情況等。對于重大問題要及時(shí)向?qū)徲?jì)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.編制審計(jì)報(bào)告根據(jù)審計(jì)結(jié)果，編制審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告要客觀、公正地反映園林綠化工程結(jié)算情況，包括工程概況、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見、審計(jì)結(jié)論等內(nèi)容。審計(jì)報(bào)告要語言簡潔、邏輯清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為建設(shè)單位和相關(guān)部門提供可靠的審計(jì)信息。

六、結(jié)論園林綠化工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)