開標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析宋博課件

《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》宋博主講教師開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)案例分析案例

A企業(yè)擬建一棟辦公樓，招標(biāo)部門經(jīng)研究決定工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。招標(biāo)負(fù)責(zé)人于2018年8月1日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的B，C，D共3家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，內(nèi)容說(shuō)明于8月6日在企業(yè)辦事處大廳領(lǐng)取招標(biāo)文件，8月30日9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。3家承包商均接受邀請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。

案例評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人直接確定，共有4人，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下。（1）報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（30000萬(wàn)元）±5%的為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（100分）。在此基礎(chǔ)上，每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。案例（2）定額工期為500天，評(píng)分方法是工期提前10%為滿分，在此基礎(chǔ)上每推遲5天扣2分。（3）企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定。上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為投標(biāo)報(bào)價(jià)45%，投標(biāo)工期25%，企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%，3家承包商具體情況如表所示。思考（1）案例中，該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程有哪些不當(dāng)之處？案例引入案例評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人直接確定，共有4人，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下。（1）報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（30000萬(wàn)元）±5%的為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（100分）。在此基礎(chǔ)上，每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。不當(dāng)之處一“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人直接確定，”不符合規(guī)定。案例分析第10條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家應(yīng)由評(píng)標(biāo)專家?guī)觳捎秒S機(jī)抽取的方式確定。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》解析對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采用隨即抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。也就是說(shuō)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是可以由招標(biāo)人直接確定的，但是要滿足一定的條件。本項(xiàng)目是辦公樓項(xiàng)目，屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。一般招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，應(yīng)采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的方式。案例分析不當(dāng)之處二本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合規(guī)定。案例分析第37條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法》解析本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)4人顯然也不能滿足5人以上、單數(shù)的要求，評(píng)標(biāo)專家2人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按最少人數(shù)5人計(jì)，專家人數(shù)也不能滿足要求。案例分析案例分析（2）請(qǐng)利用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分法是較為全面的評(píng)定投標(biāo)文件的一種評(píng)標(biāo)辦法案例分析（2）請(qǐng)利用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)單位。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)：31500萬(wàn)元——28500萬(wàn)元案例分析（2）請(qǐng)利用綜