公司安全管理手冊(cè)及安全管理制度

目錄

1.總則

2.平安生產(chǎn)保證體系

3.平安合同

4.管理目標(biāo)

5.獎(jiǎng)罰制度

6.公司平安生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

7.重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

8.平安生產(chǎn)檢查制度

9.平安事故調(diào)查報(bào)告制度

10.編制平安技術(shù)措施的規(guī)定

II.平安生產(chǎn)防火制度

12.總分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任制

13.平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度

14.特種設(shè)備和特種作業(yè)平安制度

15.文明施工管理制度

16.衛(wèi)生管理制度

17.施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制審批制度

為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)

平安生產(chǎn)管理工作，防止和削減生產(chǎn)平安事故，促進(jìn)平安生產(chǎn)，保障

企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)國(guó)家、江蘇省和公司內(nèi)部平安生產(chǎn)的

有關(guān)規(guī)定，特制定江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司XX分公司平安生產(chǎn)管

理制度。

一、總則

平安生產(chǎn)管理必需堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的方針，防患未

然，著眼于事先限制，從施工起先就把人、財(cái)、物加以綜合考慮，相

應(yīng)地配備平安組織機(jī)構(gòu)及人員平安、設(shè)備和必要的平安設(shè)施。

平安管理貫穿施工生產(chǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)工程平安

生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格遵守施工程序、平安規(guī)程，在制訂施工方案的同時(shí),

首先要確定本工程的平安管理目標(biāo)，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，并要

明確保證施工平安的技術(shù)措施，沒(méi)有施工平安保證措施的一律不準(zhǔn)施

工。

平安生產(chǎn)管理必需實(shí)行全員管理，在整個(gè)施工過(guò)程中保證全企業(yè)

全人員全過(guò)程各階段的平安生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)

和平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)，提高職工的平安生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)實(shí)樹(shù)立“生產(chǎn)

必需平安、平安為了生產(chǎn)”的思想。公司員工有依法獲得平安生產(chǎn)保

障的權(quán)利，也有依法履行平安生產(chǎn)的義務(wù)。參加施工的人員必需經(jīng)過(guò)

三級(jí)教化和專項(xiàng)平安教化，上崗前接受平安技術(shù)交底教化，熟知本崗

位平安技術(shù)要求。

工會(huì)依法組織員工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主

監(jiān)督，維護(hù)職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

公司應(yīng)接受各級(jí)政府組織和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)平安生產(chǎn)的綜合管

理。

施工平安生產(chǎn)的檢查監(jiān)督工作，以下列文件為依據(jù)：

1.國(guó)家現(xiàn)行的平安法規(guī)兒平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.江蘇省及區(qū)域公司當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)等相關(guān)部門(mén)，發(fā)布的建筑施工

企業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)程、條例及其他文件；本企業(yè)內(nèi)部發(fā)布的平

安生產(chǎn)責(zé)任制及平安管理制度、平安交底文件；

3.材料、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)及有關(guān)技術(shù)文件；

4.特殊工種以有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的平安操作規(guī)程及平安相關(guān)文件；

二、平安生產(chǎn)保證體系

本公司以總經(jīng)理分管平安生產(chǎn)的副總經(jīng)理以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成平

安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查各工程處項(xiàng)目部的平安生產(chǎn)管理

工作平安目標(biāo)完成狀況組織平安生產(chǎn)大檢查評(píng)比平安生產(chǎn)先進(jìn)單位

先進(jìn)個(gè)人等工作。

各工程處要依據(jù)立安生產(chǎn)規(guī)定合理設(shè)置平安管理結(jié)構(gòu)，配備專

（兼）職平安生產(chǎn)管理干部，建立健全平安生產(chǎn)管理制度，層層落實(shí)

平安監(jiān)督管理人員，接受總公司本公司的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。

各項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為首組成平安生產(chǎn)管理小組，并健全相應(yīng)的

平安管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的平安技術(shù)措施制訂，并監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格把

關(guān)。

各工程處項(xiàng)目部的平安組織機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)人員所組成的平安管

理網(wǎng)絡(luò)通訊錄報(bào)公司備案存檔，以便于對(duì)口管理

主要領(lǐng)導(dǎo)成員通訊錄：

公司平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖）

江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司

XX分公司平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

總經(jīng)理：

分管領(lǐng)導(dǎo):

分管領(lǐng)導(dǎo):

平安科:

貫徹執(zhí)行制定公司貫徹公司平安生產(chǎn)總結(jié)溝通

特種作事故處

國(guó)家及上全年平安

級(jí)平安生生產(chǎn)管理平安生產(chǎn)循環(huán)檢查平安生產(chǎn)

業(yè)人員理上報(bào)

產(chǎn)方針、政目標(biāo)層層

策、法律、分解到項(xiàng)決策和措召開(kāi)有關(guān)管理閱歷

培訓(xùn)建檔

法規(guī)目部。

施會(huì)議表彰先進(jìn)

工程處項(xiàng)目部

執(zhí)行按規(guī)層層堅(jiān)持制訂落堅(jiān)持堅(jiān)持特種堅(jiān)持工傷精確

貫徹定配落實(shí)做好平安有針作業(yè)按規(guī)事故全面

上級(jí)足配平安工人實(shí)全年生產(chǎn)對(duì)性人員定配處理整理

平安齊平生產(chǎn)■1城自查的分堅(jiān)持齊平調(diào)查有關(guān)

生產(chǎn)安生責(zé)任教化平安生自糾項(xiàng)平持證安防上報(bào)平安

方針產(chǎn)監(jiān)制簽堅(jiān)持剛好安技上崗護(hù)用生產(chǎn)

政策督人定全做好產(chǎn)措施消退術(shù)文品管理

法律員年平記習(xí)2平安底資料

法規(guī)安比經(jīng)費(fèi)專隱患

任書(shū)

款專用

平安風(fēng)險(xiǎn)合同

甲方；江蘇省XX建工集團(tuán)XX分公司

乙方：項(xiàng)目部

為了使平安生產(chǎn)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制，有效落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和

平安生產(chǎn)目標(biāo)管理，真正達(dá)到杜絕重大事故、削減輕傷事故的目的，

特達(dá)成如下協(xié)議。

甲方職責(zé)范圍：

1、甲方細(xì)致負(fù)責(zé)宣揚(yáng)國(guó)家平安方針、地方法律法規(guī)、總公司、

XX公司的平安精神。

2、甲方對(duì)乙方提出明確的平安要求定期或不定期進(jìn)行平安檢

查，發(fā)覺(jué)不足或不符合規(guī)范要求的剛好提出整改看法，并做好

復(fù)查工作。

3、甲方如發(fā)覺(jué)乙方有嚴(yán)峻違章現(xiàn)象應(yīng)剛好制止并做出相應(yīng)的

懲處直至勒令停產(chǎn)。

4、統(tǒng)計(jì)乙方上報(bào)的傷亡事故并按合同規(guī)定處理傷亡事故。

5、管好用好平安風(fēng)險(xiǎn)押金。

乙方職責(zé)范圍:

1、乙方在甲方領(lǐng)導(dǎo)之下細(xì)致實(shí)行好各項(xiàng)平安措施，做好現(xiàn)場(chǎng)

的各項(xiàng)平安工作。

2、對(duì)上級(jí)提出的整改要求主動(dòng)協(xié)作，并按時(shí)按質(zhì)整改到位。

3、做好本部職工的平安教化，讓全體員工都具有猛烈的平安

意識(shí)。

4、對(duì)上級(jí)工作不到為的地方進(jìn)行指正，提出指責(zé)指正，以供

在以后工作中得以參考。

5、發(fā)生重大事故、傷亡事故、重大設(shè)備事故，應(yīng)疼惜好現(xiàn)場(chǎng)

并立刻上報(bào)有關(guān)部門(mén)，同時(shí)實(shí)行相應(yīng)措施。按“四小放過(guò)”的

原則處理。假如屬于違章行為造成損失的全部由乙方負(fù)責(zé)。

6、按公司規(guī)定繳納四咽元作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在工程竣工后

如不發(fā)生重大傷亡事故、輕傷事故在規(guī)定范圍內(nèi)，扣除平常懲

處部分后全額發(fā)回，并表彰嘉獎(jiǎng)（繳納標(biāo)準(zhǔn)：工程造價(jià)X0.2%,

最高20000元，嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)由分公司經(jīng)理室和平安管理部共同商

定）。

本合同一式二份，雙方簽字（蓋章）后生效，有效期至所涉工程

竣工之日，公司和項(xiàng)目部各一份。

甲方簽字（蓋章）：乙方簽字（蓋章）:

日期:日期：

管理目標(biāo)

1、平安組織機(jī)構(gòu)健全；

2、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；

3、傳達(dá)貫徹平安生產(chǎn)證令剛好到位；

4、各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制落實(shí)（含上墻）；

5、平安管理臺(tái)帳齊全、規(guī)范；

6、平安信息反饋剛好、精確、內(nèi)容完善；

7、各項(xiàng)平安活動(dòng)開(kāi)展有支配、有落實(shí)、有總結(jié)；

8、每次平安大檢查、隱患整改率100%；

9、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任區(qū)劃分明確、重點(diǎn)防患部位和干脆作業(yè)環(huán)節(jié)的平

安管理處于可控狀態(tài)：

10、參加施工職工三級(jí)教化率100%；

11、起重設(shè)備檢測(cè)率100%。；

12、特殊工種作業(yè)人員持證率100%；

13、重大平安事故率為0,輕傷0.1%—0.2%o

獎(jiǎng)罰制度

為了貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行

平安生產(chǎn)規(guī)章制度，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身平安和公共財(cái)產(chǎn)不

受損失，依據(jù)建設(shè)部和全國(guó)平安生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)文件精神及公司有關(guān)

規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、嘉獎(jiǎng)部分：

凡我公司職工在平安生產(chǎn)上做出成果，符合下列條件的可賜予嘉

獎(jiǎng)：

1、模范遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)、文明施工、季度

或全年無(wú)工傷事故，無(wú)違章行為的。

2、在嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制，健全平安生產(chǎn)保證體系，堅(jiān)

持平安第一的原則，制止違章指揮、違章作業(yè)，維護(hù)平安生產(chǎn)秩序等

方面做出貢獻(xiàn)的。

3、凡在平安措施、平安技術(shù)措施等方面有創(chuàng)建、革新、重大

改進(jìn)以及合理化建議，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證或有關(guān)部門(mén)審定認(rèn)可的。

4、在防止和避開(kāi)重大傷亡事故搶救中有功的。

二、懲處部分:

1、凡未建立建全平安生產(chǎn)保證體系，未配備專職平安管理

干部的單位罰款500-1000元；

2、凡違反平安生產(chǎn)規(guī)章制度和發(fā)生傷亡事故的項(xiàng)目部和

責(zé)任者，除責(zé)令立刻整改外，并賜予經(jīng)濟(jì)懲處1000?10000元。

3、凡違章操作造成機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)令其擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任，

賠償全部事故損失，并處以全部損失總額10%的罰款，情節(jié)嚴(yán)峻者，

同時(shí)賜予行政處分。

4、其它略微違章行為，經(jīng)教化不改者處以50-200元罰款。

5、凡公司組織平安生產(chǎn)檢查中發(fā)覺(jué)違章?tīng)顩r嚴(yán)峻的施工

現(xiàn)場(chǎng)處以罰款500?2000元，同時(shí)責(zé)任其停工整頓，限期整改。

三、違章罰款細(xì)則：

1、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，未同時(shí)編制有針對(duì)性的平安技術(shù)措

施支配、項(xiàng)目部門(mén)罰50元。

2、擅自變更或不貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)平安技術(shù)措施項(xiàng)

目部罰1007GO

3、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)施工平面圖或平面布置不符合防火、

平安、衛(wèi)生等規(guī)范要求項(xiàng)目部罰100元。

4、施工作業(yè)區(qū)緊急區(qū)域無(wú)防護(hù)設(shè)施或無(wú)設(shè)置緊急標(biāo)記以示警告

項(xiàng)目部罰100元。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)平安檢查制度不落實(shí)或檢查狀況無(wú)記錄、對(duì)事故隱

患整改不力，主要負(fù)責(zé)人罰50?100元。

6、不按規(guī)定戴平安帽或不系帽帶罰當(dāng)事人10?20元。

7、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為熟視無(wú)睹、姑息遷就、不予制止，現(xiàn)場(chǎng)平安

員罰50-100元。

8、對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或不嚴(yán)格執(zhí)行“三不放

過(guò)”的原則,敷衍了事,項(xiàng)目部罰5007000元。

9、不細(xì)致執(zhí)行腳手架、井架、塔吊等設(shè)備搭設(shè)安裝驗(yàn)收、掛牌、

保養(yǎng)制度或未閱歷收就投入施工，平安負(fù)責(zé)人同意運(yùn)用者，罰項(xiàng)目平

安負(fù)責(zé)人100兀。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施和架線未按平安用電的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

分管領(lǐng)導(dǎo)、工地負(fù)責(zé)人、電工各罰100元。

11、強(qiáng)行冒險(xiǎn)在沒(méi)有平安措施的赤膊工程上施工，項(xiàng)目部罰100

元。

12、井架、出入口未按規(guī)定搭設(shè)平安隔離棚，工地負(fù)責(zé)人罰100

兀O

13、“四洞口五臨邊”未設(shè)置防護(hù)措施工地負(fù)責(zé)人罰100元。

14、未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)、擅自拆除腳手架、螺栓、柱接、支撐、欄

桿防護(hù)竹笆防護(hù)措施違章者罰100元。

15、不依據(jù)平安生產(chǎn)六大紀(jì)律要求正確運(yùn)用“三寶”的違章者

罰10-20元。

16、高空作業(yè)向上或向下亂扔材料和工具違章者罰20?50元。

17、工作時(shí)間穿拖鞋、赤膊或現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)穿高跟鞋的違章者罰

20元。

18、違反“十不吊”規(guī)定的操作者罰100元。

19、井架吊籃乘人上下的操作者罰50元，乘者罰100元。

20、機(jī)械操作工、電焊工、起重工、駕駛員、指揮工、電工等

特殊工種無(wú)證上崗操作或有證件但超過(guò)有效期的責(zé)任人罰款5()?1()()

元。

21、夜間施工無(wú)電工值班，罰責(zé)任人50元。

22、不按規(guī)定正確運(yùn)用保險(xiǎn)絲或用銅絲代替保險(xiǎn)絲，電工罰50

元/處。

23、未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用陰火，違章者罰50元。

24、在堆有易燃、易爆物品場(chǎng)所吸煙或?qū)⒒鸱N帶入禁區(qū)，違章

者罰50元。

25、運(yùn)用氧氣、乙煥發(fā)生器不遵守平安規(guī)定，操作者罰50元。

26、新工人未經(jīng)過(guò)平安生產(chǎn)三級(jí)教化就支配上崗，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)

罰款100兀/人。

27、沿街建筑施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)平安牢靠防護(hù)棚，項(xiàng)目部罰100元。

28、對(duì)外發(fā)包沒(méi)有明確的雙方平安責(zé)任和平安技術(shù)措施交底，

分管領(lǐng)導(dǎo)施工隊(duì)長(zhǎng)罰50?100元。

29、強(qiáng)令工人違章作業(yè)或向班組下達(dá)生產(chǎn)同時(shí)不變平安措施有

關(guān)責(zé)任人罰款50?100元。

30、阻撓平安監(jiān)督人員正常工作或有意刁難、打罵平安員的，

責(zé)任人罰款50-100元，

31、私帶小孩進(jìn)入施工區(qū)域罰款100元/次，不聽(tīng)勸阻者罰500

7Co

32、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打架斗毆鬧事者罰200元/人次，情節(jié)嚴(yán)峻者開(kāi)除

出施工隊(duì)伍，并罰該班組200()元。

33、私自動(dòng)用消防器材罰款100元/次。

34、嚴(yán)禁酒后上班，違者罰200元/次。

35、發(fā)覺(jué)偷盜行為的，按所盜物品價(jià)值的10倍罰款，并作書(shū)面

檢查，通報(bào)教化，情節(jié)嚴(yán)峻者送公安機(jī)關(guān)處理。

以上罰款金額全部由項(xiàng)目部擔(dān)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)押金中扣除，項(xiàng)目

部再分解至每個(gè)責(zé)任人。

江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司

XX分公司平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為

提高重大平安生產(chǎn)事故的快速反映實(shí)力，最大限度的削減事故損失，

保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合江蘇省XX建工

集團(tuán)有限公司XX分公司實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》

為指導(dǎo)，堅(jiān)持“平安第一預(yù)防為主”的方針，實(shí)行切實(shí)可行措施，建

立全公司施工生產(chǎn)重大平安事故應(yīng)急救援體系，快速有效地組織開(kāi)展

搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)工作。

二、事故范圍

建筑施工生產(chǎn)重大事故是指在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡或

造成重大經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。建筑施工是“三

高?！毙袠I(yè)之一，其中基坑支護(hù)、高處作業(yè)、腳手架、建筑施工機(jī)械、

建筑臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)用火、起重吊裝等具有重大潛在事故的緊急性，

必需引起高度重視。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全公司施工生產(chǎn)重大平安事故應(yīng)急救援工作的指

導(dǎo)，公司確定成立江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司XX分公司重大平安生

產(chǎn)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理同志擔(dān)當(dāng)，

副組長(zhǎng)工程管理部同志和平安管理部同志擔(dān)當(dāng)，成員由

以及各工程處項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。該辦公室主任由質(zhì)安部經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)，

同時(shí)設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、事故處理組、交通運(yùn)輸組、專家指導(dǎo)組。當(dāng)江

蘇省XX建工集團(tuán)有限公司XX分公司發(fā)生重大平安事故時(shí)，應(yīng)急救援

指導(dǎo)系統(tǒng)快速啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員快速到達(dá)指定崗位。因特殊狀況不

能到崗的，經(jīng)組長(zhǎng)同意由所在部門(mén)按職務(wù)凹凸遞補(bǔ)，各工程處項(xiàng)目部

必需成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，以便剛好處理現(xiàn)場(chǎng)事故。

四、職責(zé)分工

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)單位：公司及工程處項(xiàng)目部

組員單位：重大事故發(fā)生單位

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大平安事故搶險(xiǎn)救援期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作

（二）交通運(yùn)輸組

組長(zhǎng)單位：重大事故發(fā)生單位

組員單位：重大事故發(fā)生單位各后勤管理部門(mén)

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)期間的交通運(yùn)輸車輛

（三）事故處理組

組長(zhǎng)單位：重大事故發(fā)生單位

組員單位：重大事故發(fā)生單位各職能部門(mén)

職責(zé)：協(xié)作主管部門(mén)負(fù)責(zé)重大事故的調(diào)查和善后工作

（四）專家指導(dǎo)組

組長(zhǎng)單位：各地主管部門(mén)和總公司各職能部門(mén)

組員單位：重大事故發(fā)生單位所在地主管部門(mén)和總公司各職能

部門(mén)

職責(zé)：指導(dǎo)重大事故發(fā)生單位有關(guān)人員疼惜現(xiàn)場(chǎng)，消退險(xiǎn)情,

搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。指導(dǎo)后援與救治善后處理事故追查等

五、救援指導(dǎo)體系

為保證應(yīng)急救援指導(dǎo)預(yù)案順當(dāng)實(shí)施，建立應(yīng)急救援指導(dǎo)體系。

（一）重大平安事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在立刻組織搶險(xiǎn)疼

惜現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，快速向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)和公司重大平安事故應(yīng)急救援指

導(dǎo)小組辦公室報(bào)告電話指導(dǎo)小組辦公室接

到重大平安事故信息后立刻上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）重大平安事故應(yīng)急救援指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立刻組織

有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

（三）各工程處項(xiàng)目部要按本指導(dǎo)預(yù)案要求指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，在

救援過(guò)程中要參加和聽(tīng)從指揮，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作

有條不紊地進(jìn)行。

（四）不同事故現(xiàn)場(chǎng)救援方法不同，對(duì)于高空墜落、物體打擊、

機(jī)械損害，只能由醫(yī)擰人員實(shí)行救援，因此應(yīng)快速送往醫(yī)院救治或干

脆撥打120請(qǐng)求救援中心急救。對(duì)于觸電、中暑、中毒等先現(xiàn)場(chǎng)救援,

可達(dá)到事半功倍的效果，早一分搶救就可增加一分生還希望。

六、保障措施

各工程處項(xiàng)目部要結(jié)合本地實(shí)際狀況制訂本區(qū)域內(nèi)的重大平安

事故應(yīng)急救援指導(dǎo)小紅重大平安事故應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行必要的救

援物資儲(chǔ)備，并報(bào)公司質(zhì)安部備案。

各工程處項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際狀況建立重大平安事故應(yīng)急救援組

織，保證一旦發(fā)生重大平安事故，能快速有效投入搶救工作，防止事

故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能削減事故的損失。

七、應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)

江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司XX

分公司重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)急電話：報(bào)警電話110消防火警119

急救中心120交通事故122

平安生產(chǎn)檢查制度

為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)

平安生產(chǎn)管理工作，防止和削減平安生產(chǎn)事故，促進(jìn)平安生產(chǎn)，保障

企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)江蘇省和公司內(nèi)部平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)

定,特制訂江蘇省XX建工集團(tuán)有限公司XX分公司平安生產(chǎn)檢查制度。

一、檢查時(shí)間

本公司每月組織一次平安生產(chǎn)全面大檢查，同時(shí)不定期組織抽

查、復(fù)查以及專業(yè)檢查，并按不同的季節(jié)和工程進(jìn)度，結(jié)合上級(jí)主管

部門(mén)有關(guān)精神開(kāi)展各種平安生產(chǎn)活動(dòng)的檢查，如“平安月”、“平安生

產(chǎn)百日無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)”的平安檢查。

項(xiàng)目部平安生產(chǎn)小組應(yīng)每周組織一次平安生產(chǎn)的全面檢查，并

依據(jù)項(xiàng)目部的生產(chǎn)狀況增加檢查密度。

施工班組應(yīng)做到班前對(duì)各種平安防護(hù)設(shè)施的檢查和班中以及班

后的檢查交接。

二、檢查內(nèi)容

查管理、查機(jī)構(gòu)、查制度、查措施、查落實(shí)。平安檢查首先是

查各單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，是否把平安生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)

工作的首位，各單位的主要負(fù)責(zé)人是否對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面

負(fù)責(zé)，檢查各單位的有關(guān)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)制度是否健全，執(zhí)行狀況如

何。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)狀況，按JGJ59—99《建筑施工平安檢查

標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)致進(jìn)行檢查填寫(xiě)，就腳手架搭設(shè)、三寶一器、四洞口五臨邊

的防護(hù)，塔吊、井字架、現(xiàn)場(chǎng)用電、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行修理狀況、生活設(shè)

施以及文明施工等方面檢查。

檢查工地的平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安制度、平安生產(chǎn)技術(shù)交底

以及平安檢查事故分析等平安生產(chǎn)活動(dòng)記錄。

依據(jù)各工地的實(shí)際狀況，不同的季節(jié)特點(diǎn)和工程的進(jìn)度，在檢

查的內(nèi)容有所側(cè)重。

三、檢查方法

實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開(kāi)會(huì)議、座談會(huì)、調(diào)查會(huì)等多種形式進(jìn)行平

安檢查。

不定期的由專職平安員組織電工、機(jī)械操作工、架子工及有關(guān)

人員對(duì)腳手架、塔吊、井字架等各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)

題剛好整改。

專（兼）職平安員每天在施工生產(chǎn)的第一線巡回檢查，發(fā)覺(jué)有

違章現(xiàn)象，要求立刻整改，復(fù)查合格后方可復(fù)工。

每天各班組長(zhǎng)在上崗前，首先檢查所屬施工部位平安設(shè)施的狀

況，“三寶一器”的運(yùn)用狀況，操作中查職工的平安意識(shí)，下班查平

安用品的回收和整理，確保平安生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施牢靠有效。

職工自我檢查所在的工作面有無(wú)隱患，切實(shí)做好自身平安牢靠

萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)檢查出的平安生產(chǎn)隱患按輕重緩急列出，責(zé)成有關(guān)人員負(fù)責(zé),

限期進(jìn)行整改，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)峻的必需責(zé)令停工整改，未經(jīng)檢（復(fù)）查合

格不得復(fù)工

職工工傷事故報(bào)告制度

1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷以上事故后，應(yīng)立刻報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人和

當(dāng)?shù)亟ㄖ桨仓鞴懿块T(mén)，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。填報(bào)事故卡片，

時(shí)間最遲不得超過(guò)24小時(shí)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕傷事故，工地負(fù)責(zé)人必需在當(dāng)天向本、企

業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并填寫(xiě)輕傷事故報(bào)表。

3、發(fā)生工傷事故后應(yīng)當(dāng)疼惜現(xiàn)場(chǎng)，并快速啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng),

搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)協(xié)作事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查取證

工作，應(yīng)實(shí)事求是，并做好事故的善后處理工作。

5、分包隊(duì)伍發(fā)生工傷事故，總分包單位應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部

門(mén)報(bào)告。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立、健全職工工傷事故臺(tái)帳。

編制平安技術(shù)措施的規(guī)定

為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作，防止和削減生產(chǎn)平安事故，促

進(jìn)平安生產(chǎn)，保障企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)國(guó)家、江蘇省和公

司內(nèi)部平安生產(chǎn)的要求，各工程處、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，制訂相

應(yīng)的平安技術(shù)措施支配，平安技術(shù)措施可納入施工組織設(shè)計(jì)，重要工

程或特殊部分可單獨(dú)編制平安技術(shù)措施。

平安技術(shù)措施的主要內(nèi)容；

基槽、坑、溝及大孔徑樁、擴(kuò)底柱等坑邊坍塌事故預(yù)防及周邊

防護(hù)；

“平安三寶”的運(yùn)用及“四洞口五臨邊”防護(hù)；

腳手架作業(yè)防護(hù)；

高空墜落和物體打擊預(yù)防；

井字架、龍門(mén)架運(yùn)用防護(hù)；

主要生產(chǎn)工藝的施工平安；

臨時(shí)用電平安，編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)；

施工機(jī)械平安；

操作人員個(gè)人防護(hù)；

雨季和冬季施工平安；

施工現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)、材料存放、平面布置范圍內(nèi)的公共平安等；其

他，如防毒、防高溫、防職業(yè)病、消防等；

編制平安技術(shù)措施要有針對(duì)性,對(duì)各工種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工

方法

作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的擔(dān)憂全因素，實(shí)行相應(yīng)對(duì)策、措

施，使

各類隱患能全面得到克服和治理。

防火制度

1、細(xì)致學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)并宣揚(yáng)防火的重要性，建筑施工現(xiàn)

場(chǎng)必需接受有針對(duì)性消防措施，必需堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”

的方針，嚴(yán)格動(dòng)火制度，全體職工爭(zhēng)做防火的帶頭人，以促進(jìn)本單位

的平安生產(chǎn)。

2、在施工作業(yè)時(shí)開(kāi)啟電源、電動(dòng)機(jī)、機(jī)械設(shè)備前進(jìn)行全面檢

查，

不得違章作業(yè)，凡有火種工作的地方（如伙房）工作人員順當(dāng)

完成工作后要檢查各種易燃物，并熄滅火種后方可離開(kāi)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)、木工間等必需懸掛醒目的防火禁煙標(biāo)記,

配全配好防火設(shè)施和器材，現(xiàn)場(chǎng)須合理支配，留出防火通道。

4、油漆工在燒制防火材料過(guò)程中，必需攜帶相應(yīng)的1211滅

火器，加強(qiáng)施工中防火管理和措施，選擇適宜的動(dòng)火地點(diǎn)，嚴(yán)防火種

擴(kuò)散和違章作業(yè)。

5、電工必需經(jīng)常檢查工地全部電器設(shè)備、線路，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛

好修理更換，嚴(yán)格要求裝機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配電間的管理制度，加強(qiáng)對(duì)宿

舍內(nèi)線路、電器（尤其是電爐）的管理，剛好清理各種電源閘、開(kāi)關(guān)

上的灰塵和易燃物，接線柱要堅(jiān)實(shí)，對(duì)易引起火種的破損導(dǎo)線要?jiǎng)偤?/p>

處理。

6、電（氣）焊工必需遵守操作規(guī)程的平安防活制度，氧氣瓶

應(yīng)放

在陰涼處，防油、防震、平安附件要齊全，搬運(yùn)過(guò)程中防止撞

擊；與乙快發(fā)生器間距不小于5M,距工作明火點(diǎn)不小于10M,并有專

人監(jiān)護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行電（氣）焊作業(yè)“十不燒”。

7、發(fā)覺(jué)火災(zāi)險(xiǎn)情，要聽(tīng)從指揮，英勇?lián)渚?。消防器材不得隨

意移動(dòng),并定時(shí)檢查，保證牢靠有效。

8、組織機(jī)構(gòu)（組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，消防員等）要健全。

總包與分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任制

總包單位平安責(zé)任

在幾個(gè)施工單位聯(lián)合施工實(shí)行總分包制度時(shí)，總包單位要統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)和管理分包單位的平安生產(chǎn)。審查分包單位的平安生產(chǎn)保證體系

與條件，對(duì)不具備平安生產(chǎn)的不得發(fā)包工程。

對(duì)分包工程承包合同要明確平安責(zé)任。

對(duì)外包工擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ桃敿?xì)的平安交底，提出明確的平安要求，

并細(xì)致監(jiān)督檢查。

對(duì)違反平安規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包單位，要勒令停產(chǎn)。

凡總包單位產(chǎn)值中包括外包工完成的產(chǎn)值的，總包單位要統(tǒng)計(jì)

上報(bào)外包單位的傷亡事故，并按承包合同的規(guī)定，處理外包單位的傷

亡事故。

分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任

分包單位的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，細(xì)致履行

承包合同規(guī)定的平安生產(chǎn)責(zé)任制

細(xì)致貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)平安生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)

聽(tīng)從總包單位關(guān)于平安生產(chǎn)的指揮，執(zhí)行總包單位有關(guān)平安生

產(chǎn)的規(guī)章制度剛好向總包單位報(bào)告?zhèn)鍪鹿?，并按承包合同的?guī)定調(diào)

查處理傷亡事故。

平安生產(chǎn)培訓(xùn)制度

崗位教化

新工人、調(diào)換崗人員及生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員在上囪前必需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目

部（處）班組的入場(chǎng)平安教化，在簽定勞動(dòng)合同的同時(shí)進(jìn)行，

并建立教化卡，同時(shí)進(jìn)行平安技術(shù)規(guī)程、平安規(guī)章制度和平安防護(hù)設(shè)

施應(yīng)用及個(gè)人防護(hù)用品運(yùn)用等鹵位教化，通過(guò)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，

方能上崗獨(dú)立操作。

崗位教化的內(nèi)容還包括平安生產(chǎn)思想教化、平安學(xué)問(wèn)教

化、平安技能教化、事故教化、法制教化等。

二、經(jīng)常性教化

經(jīng)常性教化的內(nèi)容包括：上級(jí)勞動(dòng)疼惜、平安生產(chǎn)法規(guī)及有

關(guān)的文件、指示、各部門(mén)、層次和每個(gè)職工的平安責(zé)任;遵章守

紀(jì)、事故案例教訓(xùn)和平安技術(shù)先進(jìn)閱歷、成果等.

開(kāi)展各種類型的平安活動(dòng)，如平安月、平安周、平安技術(shù)

溝通會(huì)、平安展覽等,使職工經(jīng)常在這類活動(dòng)中接受平安教化.

三、特殊工種教化制度

各施工單位要主動(dòng)參加當(dāng)?shù)亟ㄎ皠趧?dòng)部門(mén)組織的有關(guān)平安

生

產(chǎn)方面的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)主要平安管理人員和特種作業(yè)人員需結(jié)

合自身狀況,制訂培訓(xùn)支配,并付諸實(shí)施.

架子、電氣、起重、機(jī)械操作、焊接、施爐、駕駛等特殊工種,

除接受一般性教化外,還必需進(jìn)行特地的平安操作技能培訓(xùn)I,取得上

崗資質(zhì)，持證上崗.

接受先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，要對(duì)操作人員進(jìn)行

平安交底教化,未經(jīng)教化不得上崗操作.

建立健全平安教化檔案,一人一卡,照實(shí)填寫(xiě)職工平安教化狀況.

建立健全平安生產(chǎn)保證書(shū)制度.新工人在簽定勞動(dòng)合同,經(jīng)三級(jí)

教化后，還必需簽定平安生產(chǎn)保證書(shū).

平安教化要經(jīng)?；?、制度化,公司將定期或不定期對(duì)全體職工進(jìn)

行平安教化，平安教化著重于平安生產(chǎn)思想、平安學(xué)問(wèn)、平安技能、

事故分析和法制五個(gè)方面.

特種設(shè)備和特種作業(yè)平安制度

建立健全特種設(shè)備和特種作業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制.

組織制訂特種設(shè)備和特種作業(yè)平安操作規(guī)程.

組織制訂特種設(shè)備和特種作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案.

特殊設(shè)備以及緊急品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

檢測(cè)、檢驗(yàn)合格、取得平安運(yùn)用證或者平安標(biāo)記，嚴(yán)禁投入運(yùn)用.

嚴(yán)禁運(yùn)用國(guó)家明令淘汰、禁止運(yùn)用的危及生命平安的工藝、設(shè)

備.

平安設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)行,

維護(hù)、保養(yǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字.

有較大緊急因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)明顯設(shè)置平安

標(biāo)記.

特種設(shè)備操作人員和特種作業(yè)人員應(yīng)供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教化從業(yè)人員依據(jù)運(yùn)用規(guī)則佩戴運(yùn)用.

特種設(shè)備操作人員必需熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程，駕馭本崗位的平安操作技能.未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格的人

員不得上崗作業(yè).

特種作業(yè)人員必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓(xùn)I,

取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)

文明施工管理制度

1、項(xiàng)目部應(yīng)組織編制文明施工保證支配并組織實(shí)施.

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)規(guī)范設(shè)置圍欄，做到堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定、美觀；整齊，不得

運(yùn)用平安網(wǎng)；竹笆片做圍欄材料?.

3、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)置大門(mén)，大門(mén)應(yīng)有企業(yè)名稱及標(biāo)記,懸掛

七牌一圖，出入口應(yīng)設(shè)置傳達(dá)室，配備專職的門(mén)衛(wèi)，門(mén)衛(wèi)應(yīng)有門(mén)衛(wèi)管理

制度.

4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行硬化，做到平整堅(jiān)實(shí),排水暢通無(wú)積

水.

5、材料堆放按總平面圖規(guī)定放置，并設(shè)置明顯標(biāo)牌.

6、辦公生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，辦公生活設(shè)施應(yīng)齊

全并做到整齊、美觀、衛(wèi)生.

7、施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置消防器材,嚴(yán)格執(zhí)行消防制度.

8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有保健急救措施，配備有醫(yī)藥箱及常用藥品.

9、遵守有關(guān)規(guī)定，做到愛(ài)民便民不擾民.

衛(wèi)生管理制度

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)

1、場(chǎng)內(nèi)整齊衛(wèi)生，建材按總平面圖分類堆放整齊，無(wú)亂堆、亂

放、亂搭建和污水橫流現(xiàn)象。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蠅孽生地，廢料必需

剛好清理。

3、禁止隨地大小便，加強(qiáng)自用廁所的保潔工作，落實(shí)到專人管

理；高層建筑在施工層應(yīng)設(shè)由專人管理的便桶。

4、工地上不許吸游煙，空閑場(chǎng)地布置綠化。

5、工地上應(yīng)有保健醫(yī)藥箱，保證足夠的茶水供應(yīng)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)須放置宣揚(yáng)欄、讀報(bào)欄等設(shè)施，內(nèi)容必需常換常新。

7、辦公室要有衛(wèi)生值日表，辦公用具擺放整齊。

（二）食堂

1、食堂內(nèi)外整齊，遠(yuǎn)離污染物（如廁所等）30米。

2灶臺(tái)及四周要鑲貼白瓷磚并有通風(fēng)排煙設(shè)備，食堂要吊頂刷

白、鋪設(shè)地磚。

3、食堂內(nèi)物品放置有序，有廚余、垃圾、沿水容器并加蓋密閉,

生熟食分開(kāi)，防交又污染。

4、食堂內(nèi)有紗門(mén)紗窗和必要的上下水設(shè)施，做到無(wú)蠅蛆、無(wú)螳、

無(wú)鼠、無(wú)食物中毒。

5食堂人員需持《健康證》。操作時(shí)穿戴白衣、白帽、白口罩。

（三）宿舍

1、宿舍內(nèi)要定人定鋪，名單上墻并明確室長(zhǎng)，遵守宿舍衛(wèi)生值

日制度

2、宿舍內(nèi)不得酗酒、賭博、打鬧，不得私拉亂接電線，禁止

生明火，不準(zhǔn)運(yùn)用電爐、油爐、酒精爐、電飯鍋等物品，保證宿舍區(qū)

的消防平安。

3、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁男女混居，非本工地人員不得進(jìn)入和留住宿舍，

有人來(lái)訪必需在門(mén)衛(wèi)做好登記手續(xù)。

4、污水、廢物、垃