工程項目施工質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急措施范例

工程項目施工質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急措施范例?一、總則1.目的為有效應(yīng)對工程項目施工過程中可能發(fā)生的質(zhì)量突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障工程質(zhì)量、人員生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急措施范例。2.適用范圍本范例適用于[具體工程項目名稱]施工過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則（1）以人為本，快速反應(yīng)。把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，及時、有效地應(yīng)對質(zhì)量突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目建設(shè)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（3）科學(xué)處置，預(yù)防為主。充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，做好應(yīng)對質(zhì)量突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

二、質(zhì)量突發(fā)事件分級根據(jù)質(zhì)量突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將質(zhì)量突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級（特別重大）質(zhì)量突發(fā)事件（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故。（2）影響特別重大的質(zhì)量事件，如嚴(yán)重影響國家重點(diǎn)工程、標(biāo)志性工程質(zhì)量安全等。2.Ⅱ級（重大）質(zhì)量突發(fā)事件（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故。（2）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會造成重大影響的質(zhì)量事件。3.Ⅲ級（較大）質(zhì)量突發(fā)事件（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故。（2）對工程項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量有較大影響的質(zhì)量事件。4.Ⅳ級（一般）質(zhì)量突發(fā)事件（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故。（2）對工程項目局部質(zhì)量有一定影響的質(zhì)量事件。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為組長，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，指揮協(xié)調(diào)各方面力量開展應(yīng)急救援工作。（2）及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告質(zhì)量突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和要求。（3）組織事故調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.應(yīng)急救援工作組（1）搶險救援組由施工單位組建，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。（2）技術(shù)支持組由設(shè)計單位和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，制定搶險救援技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組由項目所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。（4）后勤保障組由建設(shè)單位和相關(guān)參建單位組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和資金保障，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。（5）治安保衛(wèi)組由項目所在地公安機(jī)關(guān)或安保單位組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（6）事故調(diào)查組由建設(shè)單位牽頭，相關(guān)參建單位和政府有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)對質(zhì)量突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。

四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量意識和操作技能。（3）定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患。（4）做好原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗檢測工作，確保其質(zhì)量符合要求。（5）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，避免因安全事故引發(fā)質(zhì)量問題。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測制度，對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常情況。（2）設(shè)立質(zhì)量投訴舉報電話和郵箱，鼓勵廣大群眾對工程質(zhì)量問題進(jìn)行舉報。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或可能引發(fā)質(zhì)量突發(fā)事件的跡象時，立即發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位采取防范措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)1.報告程序質(zhì)量突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向項目建設(shè)單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，并同時啟動應(yīng)急預(yù)案。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、影響范圍、已采取的措施、傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.響應(yīng)分級根據(jù)質(zhì)量突發(fā)事件的級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）Ⅰ級（特別重大）質(zhì)量突發(fā)事件：由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。（2）Ⅱ級（重大）質(zhì)量突發(fā)事件：由省級政府組織成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（3）Ⅲ級（較大）質(zhì)量突發(fā)事件：由市級政府組織成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急處置工作。（4）Ⅳ級（一般）質(zhì)量突發(fā)事件：由項目建設(shè)單位組織成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門報告。3.響應(yīng)程序（1）應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場。（2）搶險救援組迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。（3）技術(shù)支持組對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，分析事故原因，制定搶險救援技術(shù)方案。（4）醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)一步治療。（5）后勤保障組迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資、設(shè)備和資金，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。（6）治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（7）事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，收集相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。

六、應(yīng)急處置措施1.一般質(zhì)量突發(fā)事件處置措施（1）對質(zhì)量問題較輕的情況，如局部混凝土表面出現(xiàn)蜂窩麻面等，施工單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改，按照施工規(guī)范要求進(jìn)行修補(bǔ)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，如鋼筋間距不符合要求等，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾正，對已施工的部分進(jìn)行評估，必要時進(jìn)行返工處理。（3）加強(qiáng)對整改部位的質(zhì)量檢測，確保整改后的質(zhì)量符合要求，并做好相關(guān)記錄。2.較大質(zhì)量突發(fā)事件處置措施（1）立即停止相關(guān)部位的施工，對已施工的部分進(jìn)行全面檢查和評估，確定事故影響范圍和嚴(yán)重程度。（2）組織專家對事故原因進(jìn)行分析，制定針對性的搶險救援技術(shù)方案，如對基礎(chǔ)不均勻沉降導(dǎo)致的建筑物傾斜，可采用地基處理、頂升糾偏等技術(shù)措施。（3）搶險救援組按照技術(shù)方案進(jìn)行搶險救援工作，如對受損結(jié)構(gòu)進(jìn)行支撐加固等，確保人員和財產(chǎn)安全。（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行妥善保護(hù)，以便事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（5）及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合有關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。3.重大及特別重大質(zhì)量突發(fā)事件處置措施（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作組全力開展搶險救援工作，不惜一切代價搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）迅速組織專家對事故進(jìn)行分析評估，制定科學(xué)合理的搶險救援方案，并及時調(diào)整和完善。（3）按照分級響應(yīng)原則，請求上級政府及相關(guān)部門給予支持和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對事故。（4）做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，防止因事故引發(fā)社會恐慌。（5）及時、準(zhǔn)確地向社會公布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播造成不良影響。

七、后期處置1.善后處理（1）對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。（2）對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和賠償，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.調(diào)查與評估（1）事故調(diào)查組應(yīng)及時對質(zhì)量突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（2）對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和處理意見，對受損工程進(jìn)行修復(fù)或重建，確保工程質(zhì)量和安全。同時，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，防止類似事故再次發(fā)生。

八、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、相關(guān)單位和人員之間的通信暢通。同時，利用信息化手段，及時收集、傳遞和處理質(zhì)量突發(fā)事件信息。2.應(yīng)急隊伍保障各參建單位應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立協(xié)作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠得到及時支援。3.物資與設(shè)備保障建設(shè)單位和施工單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險救援工具、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備租賃、人員培訓(xùn)、專家咨詢等費(fèi)用支出。應(yīng)急救援專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織對參建單位管理人員和施工人員進(jìn)行質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識和處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施、救援技能等。2.演練制定應(yīng)急演練計劃，定期組織質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急演練。演練可采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式，通過演練檢驗應(yīng)