監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實施細則

目錄

1概述..........................................................................2

1.1編制目的....................................................................2

1.2工程目標(biāo)....................................................................2

1.3工程目標(biāo)值.................................................................3

1.4工程建設(shè)主要特點...........................................................2

1.5工程參建單位...............................................................3

2工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo).................................................................3

2.1質(zhì)量控制目標(biāo)................................................................3

2.2安全控制目標(biāo)................................................................3

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標(biāo).................................................4

2.4工期控制目標(biāo)...............................................................4

2.5工程檔案管理目標(biāo)...........................................................4

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織.......................................................5

3.1監(jiān)理資源配置................................................................5

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織................................................................6

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施................................................................10

4.1綜合管理措施...............................................................10

4.2質(zhì)量控制措施...............................................................14

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施............................................21

4.4進度控制措施..............................................................26

4.5造價控制措施..............................................................27

4.6工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施......................................................28

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1概述

1.1編制目的

為了實現(xiàn)工程建設(shè)管理單位提出的本工程“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中提

出的“工程零缺陷移交、確保達標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程”的創(chuàng)優(yōu)目

標(biāo)，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用，特制定本細則。本細則根據(jù)

工程的特點，結(jié)合設(shè)計、施工單位的技術(shù)優(yōu)勢，對工程目標(biāo)進行了分

解，明確了為實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)配置的監(jiān)理資源，制定了相應(yīng)的組織

管理措施，以及質(zhì)量、安全、進度、造價控制的技術(shù)措施，以落實監(jiān)

理創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，明確監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)程序，指導(dǎo)監(jiān)理部和監(jiān)理人員開展工程創(chuàng)

優(yōu)活動。

1.2以質(zhì)■為核心，使工程在預(yù)定的投資范圍和工程預(yù)期內(nèi)，達到最

佳的質(zhì)量，力爭工程達到市優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

(1)以效益為重點：監(jiān)理工程師力爭使各項投資都得到最合理的

使用并通過技術(shù)挖潛等措施，在確保工期和工程使用功能的前題下降

低工程造價。

(2)以工期為關(guān)鍵，合理的工期是保證質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，因此，

我們要牢牢抓住工期這個關(guān)鍵，確保關(guān)鍵線路上的工期目標(biāo)，最后達

到預(yù)期的總工期目標(biāo)。

L3監(jiān)理工作目標(biāo)值

3.1質(zhì)量目標(biāo)：確保工程在合格的基礎(chǔ)上，力爭市優(yōu)。

1.4工程概況

L1工程名稱：XXXXXXXX項目

3

1.2工程地點：XXXXXXXX地段

1.3工程規(guī)模：工程共X幢樓，包括地下車庫、商鋪，XX#樓為18

層，XXX#樓為33層，XXX#樓有地下室，其余X樓無地下室，地上X

層為架空層，X層以上為住宅，標(biāo)準(zhǔn)層層高2.900m；基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為預(yù)制

管樁、筏型基礎(chǔ)，主體采用剪力墻結(jié)構(gòu)，18層、商鋪抗震等級為四

級，33層、地下室抗震等級為三級。

1.4項目有關(guān)單位組織系統(tǒng)

建設(shè)單位：XXXXXX有限公司

監(jiān)理單位：XXXXXX有限公司

施工單位：XXXXX有限公司

設(shè)計單位：XXXXXXXX

監(jiān)督單位：XXX建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

根據(jù)“管理規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)秀、技術(shù)先進、功能完備、運行可靠、

投資合理”的創(chuàng)優(yōu)工作總體要求，特制定本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：

2.1質(zhì)量控制目標(biāo)

本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：實現(xiàn)達標(biāo)投產(chǎn)，創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程。

奮斗目標(biāo)為：努力實現(xiàn)市優(yōu)質(zhì)工程。

線路工程：確保實現(xiàn)單元工程合格率100%,工程質(zhì)量評定為優(yōu)

良。

2.2安全控制目標(biāo)

本工程安全管理目標(biāo)是：實現(xiàn)安全“零事故二

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具體目標(biāo)：不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的安全

及設(shè)備事故，不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故、

不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生負主要責(zé)任的重大交通事故。

努力創(chuàng)建“無違章現(xiàn)場”，創(chuàng)建“安全文明施工現(xiàn)場示范工程”

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標(biāo)

本工程文明施工要求：設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境

整潔。貫徹以人為本的理念，做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響

最小化，營造良好的安全文明施工氛圍。

環(huán)保要求：保護工地及工地周邊環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故，

做好水土保持工作，環(huán)境保護達到國家及地方要求。

線路工程：施工臨建設(shè)施完整，布置合理，環(huán)境整潔。辦公室、

材料站布置整齊，物資標(biāo)識清楚，擺放有序。施工場所應(yīng)保持整潔、

有序，作業(yè)點應(yīng)做到“工完料盡場地清”。遇懸崖險坡應(yīng)設(shè)置安全可

靠臨時圍欄。開挖后的土石方，不得隨意堆放，不得影響農(nóng)田和生態(tài)

環(huán)境。施工作業(yè)人員要有成品和半成品保護意識，塔位點環(huán)境整潔,

排水流暢，盡量保持原植被。

2.4工期控制目標(biāo)

1、投資管理目標(biāo)

通過優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)化施工，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和鋪張浪費，嚴(yán)格

控制工程費用，重點是杜絕重大設(shè)計變更、減少一般設(shè)計變更。使

本工程造價不超過批準(zhǔn)概算。

2.5工程檔案管理目標(biāo)

本工程檔案管理管理目標(biāo)是：真實完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分工管理、

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同步形成，同步組卷、定期移交、案卷規(guī)范、查詢方便。

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織

3.1監(jiān)理資源配置

在簽訂工程監(jiān)理合同后，我公司立即組織成立了工程項目監(jiān)理部,

以形成獨立的監(jiān)理能力，全面履行監(jiān)理職責(zé)，保證監(jiān)理工作及時到位，

確保實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)為原則進行資源配備。

3.1.1人員組織

總監(jiān)理工程師

3.1.2辦公設(shè)施、設(shè)備等配置

序號名稱規(guī)格或型號單位數(shù)量備注

1臺式電腦聯(lián)想臺1

?復(fù)印機三星

3游標(biāo)卡尺把1

4鋼尺（30米）把1

5卷尺（5米）把若干

6建筑專用檢查器套1

6

7塔尺副1

8安全帽頂若干

9安全繩（帶）副若干

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織

3.2.1成立工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組

本監(jiān)理部成立創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”工作小組

創(chuàng)優(yōu)工作小組在前期監(jiān)理策劃階段召開創(chuàng)優(yōu)專題工作會議，明確

各級監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，布置創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作計劃；具體組織設(shè)

計、施工開展工程創(chuàng)優(yōu)工作；工作小組每周召開會議，進行現(xiàn)階段創(chuàng)

優(yōu)工作策劃，討論存在的問題及解決方案：在工程實施過程中，工作

小組按分部工程進行創(chuàng)優(yōu)專題檢查；及時糾正工作偏差，不斷完善創(chuàng)

優(yōu)措施；協(xié)調(diào)影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題。

（1）編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)實施細則、監(jiān)理實施細則及旁

站方案，并按其執(zhí)行。

（2）負責(zé)進度控制（即：工程進度計劃、實施及報審表，工程開、

停、返、復(fù)工令等）

（3）負責(zé)安全控制（即：施工組織設(shè)計、施工方案、措施等審核，

施工器具、特殊工種審核，工程安全不合格項目通知、安全事故報告

及處理意見等）。

（4）負責(zé)質(zhì)量控制（即：施工組織設(shè)計、施工方案、措施、設(shè)計變

更等審核，原材料、設(shè)備進場等檢驗，供貨商、試驗單位審核，工程

質(zhì)量檢驗，工程質(zhì)量不合格項目通知、質(zhì)量事故報告及處理意見、工

程總體質(zhì)量評價意見報告等）。

（5）實施監(jiān)理造價控制（即：變更價格審查、支付審批、索賠處理

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等）。

3.2.2建立健全安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系

建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系。

制定各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)。

（1）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

a、全面負責(zé)項目監(jiān)理部的工作，確定人員分工和崗位職責(zé)，負

責(zé)監(jiān)理人員日常考核。

b、主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃并組織貫徹實施，并負責(zé)項目監(jiān)理機

構(gòu)的日常工作。

c、批準(zhǔn)監(jiān)理實施細則，并監(jiān)督實施。

d、組織審查分承包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

e、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進度情況可進

行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作。

3主持監(jiān)理工作會議、審批/簽發(fā)監(jiān)理部對外行文和指令。

g、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、主要技術(shù)方

案與綜合進度計劃。

h、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。調(diào)解建設(shè)單位與承包單位

的合同爭議，處理索賠、審批工程延期。

i、審核簽認分部工程與單位工程質(zhì)量檢驗評定資料，組織監(jiān)理

人員進行質(zhì)量檢查，主持（或參與）工程質(zhì)量事故調(diào)查，參加工程的

竣工驗收。

j、負責(zé)服務(wù)過程監(jiān)視，負責(zé)不合格監(jiān)理服務(wù)的控制，制定糾正

和預(yù)防措施并實施。

k、負責(zé)與公司本部和建設(shè)單位溝通。

1、記好項目監(jiān)理部工作日志。

m、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

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（2）副總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

a、協(xié)助總監(jiān)埋工程師_L作，對總監(jiān)埋工程師委托分管的業(yè)務(wù)

負責(zé)，在分管范圍內(nèi)，行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)，在總監(jiān)理工程師

不在現(xiàn)場時，行使國家監(jiān)理規(guī)范允許的總監(jiān)理師職權(quán)。

b、在總監(jiān)理工程師授權(quán)委托下，分管“四控制、二管理、一

協(xié)調(diào)”工作。

c、組織編制和審核監(jiān)理實施細則，并監(jiān)督其實施。

d、檢查監(jiān)督工程的監(jiān)理工作日志及所形成的監(jiān)理文件。

e、必要時兼管本人所從事專業(yè)的監(jiān)理工作。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

a、認真執(zhí)行質(zhì)量體系文件，嚴(yán)格按程序、按規(guī)章制度辦事。

b、在分管專業(yè)（或分部工程）范圍內(nèi)代表項目監(jiān)理部行使權(quán)

力，獨立工作，獨立提出與協(xié)調(diào)解決質(zhì)量問題。

c、依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則。

d、負責(zé)本專業(yè)的“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作，嚴(yán)格全過程

控制，檢驗產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量，防止不合格服務(wù)/產(chǎn)品的發(fā)生。

e、編制糾正與預(yù)防措施，經(jīng)總監(jiān)理師（或分管副總監(jiān)）審批

后認真實施。

f、認真填寫監(jiān)理工作日志，及時編制、收集、整理與歸檔監(jiān)

理文件（質(zhì)量記錄等）。

g、加強與相關(guān)專業(yè)監(jiān)理師的聯(lián)系與溝通，及時向總監(jiān)和部門

主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。

h、及時編制個人工作小結(jié)、本專業(yè)工程總結(jié)與工作總結(jié)。

i、嚴(yán)格遵守監(jiān)理人員守則，虛心聽取項目法人（業(yè)主）與被

監(jiān)理單位的意見，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷改進與提高服務(wù)質(zhì)量。

j、布置、檢查與指導(dǎo)監(jiān)理員的工作。

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(4)安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

a、安全監(jiān)埋，程師按合同的工作范圍，承擔(dān)工程安全監(jiān)埋，

負責(zé)安全監(jiān)督和控制的責(zé)任。

b、安全監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)認真貫徹國家、項目法人

單位有關(guān)安全的方針、政策和規(guī)程規(guī)定，在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)施工單

位出現(xiàn)違章作業(yè)，或安全保證體系不完善、不能保證安全施工時，

監(jiān)理工程師有權(quán)制止作業(yè)、下發(fā)整改通知書，直至合格。

c、安全監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助總監(jiān)對施工單位編制的施工組織措

施、安全技術(shù)措施和對安全措施交底，安全工作票，持證上崗執(zhí)行

情況進行監(jiān)督和檢查。

d、由施工單位編制并經(jīng)其總工程師審批的重大安全技術(shù)措施

要報安全監(jiān)理工程師備案。對重大和危險的作業(yè)，監(jiān)理工程師要到

現(xiàn)場監(jiān)督。

e、負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位安全制度的編制情況，檢查安全保

證體系的運行情況，發(fā)現(xiàn)安全保證體系不能有效運行時，及時要求

施工單位整改，下發(fā)整改通知書，直至安全體系正常有效地運行。

f、負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位安全資料的形成情況，杜絕只說不

做的安全工作產(chǎn)生，及時指導(dǎo)其他監(jiān)理人員進行安全工作。

g、對工程現(xiàn)場安全防護設(shè)施情況進行監(jiān)督；對主要施工機械、

主要工器具的完好情況進行監(jiān)督。

鼠在被邀請時參加人身重傷及以上安全事故和其他重大事故

的調(diào)查、分析，審查施工單位的事故報告，貫徹“四不放過”的要

求。

(5)為實現(xiàn)本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，針對本工程管理特點，編制以下

監(jiān)理工作制度，并在工程施工全過程認真落實，以保證各種監(jiān)理措施

的有效執(zhí)行，取得預(yù)期效果：

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a設(shè)計變更監(jiān)理制度

b原材料、半成品、加工配制件技術(shù)檢驗制度

c工程停、復(fù)工監(jiān)理制度

d安全與文明施工監(jiān)理制度

e設(shè)備開箱檢驗及缺陷處理制度

f施工圖會審監(jiān)理制度

g工程質(zhì)量檢查驗收監(jiān)理制度

h工程停復(fù)工監(jiān)理制度

i施工圖設(shè)計技術(shù)交底制度

j施工組織設(shè)計編審及執(zhí)行制度

k安全檢查制度

1施工安全審查及備案制度

m旁站及巡視監(jiān)理制度

n信息檔案管理制度

3.2.3組織崗位培訓(xùn)，強化創(chuàng)優(yōu)意識

明確所有監(jiān)理人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，總監(jiān)理工程師做好工程

的特殊崗前培訓(xùn)I,培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞創(chuàng)優(yōu)項目的技術(shù)要求和工程的特點

進行，以提高監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)意識和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施

4.1綜合管理措施

4.1.1協(xié)助建設(shè)單位成立工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組

4.1.2建立健全工程創(chuàng)優(yōu)管理制度

(1)創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度。建立創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度，在工程建

設(shè)的各個階段，組織參建各方對工程創(chuàng)優(yōu)總體策劃方案、設(shè)計優(yōu)化方

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案、施工工藝創(chuàng)新方案以及施工過程中一個具體工序質(zhì)量的細節(jié)創(chuàng)優(yōu),

都進行充分的研討，集思廣益，發(fā)揮集體的智慧，確保工程質(zhì)量朝著

預(yù)定的目標(biāo)前進。

(2)定期質(zhì)量講評制度。標(biāo)段監(jiān)理站長和駐施工隊的監(jiān)理負責(zé)人

定期組織相關(guān)施工管理人員將一段時期限(如每周)以來的質(zhì)量活動

情況進行總結(jié)，提出要求改進工作的有關(guān)要求。

(3)樣板引路制度。推行樣板引路制度。每個分部工程動工時都

先做出一個單元工程的典型樣板，對經(jīng)驗不足的新工藝，先做試驗，

成功做出樣板后，總監(jiān)理工程師組織召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場講評，待所有

施工班組掌握質(zhì)量控制要領(lǐng)后，再全面鋪開施工，確保整個工序的質(zhì)

量和工藝。

(4)質(zhì)量問題糾正和預(yù)防措施制度。對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，組

織相關(guān)單位進行會診，找出原因，查清責(zé)任，深入剖析，舉一反三，

立即采取糾正和預(yù)防措施，消除質(zhì)量問題，并杜絕類似問題再次發(fā)生。

(5)健全工地例會制度。建立施工協(xié)調(diào)會制度，總監(jiān)理工程師主

持，對工程創(chuàng)優(yōu)工作進行部署，檢查創(chuàng)優(yōu)活動的力度和成果，總結(jié)創(chuàng)

優(yōu)活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的意見和要求，并督促有關(guān)各方執(zhí)

行。對現(xiàn)場采集的有關(guān)創(chuàng)優(yōu)圖片及進進行編制整理，在周協(xié)調(diào)會上，

采用圖文并茂的形式，對照施工單位制定的本工程特殊施工工藝策劃

方案，對階段施工質(zhì)量進行講評。

4.1.3積極主動開展工程創(chuàng)優(yōu)活動

4.1.3.1確定工程創(chuàng)新亮點

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基礎(chǔ)（接地）工程創(chuàng)優(yōu)施工工藝策劃：在基礎(chǔ)分部工程施工中,

對大板基礎(chǔ)、臺階基礎(chǔ)采用竹膠模板、新鋼模板基礎(chǔ)立柱或大塊模板,

要求的工藝施工，基礎(chǔ)立柱成品應(yīng)達到內(nèi)實外光，減少氣泡孔，基礎(chǔ)

施工質(zhì)量達到清水混凝土果。

提前策劃全線各種基礎(chǔ)保護帽的形式，對制作樣式、各部尺寸設(shè)

置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達到全線統(tǒng)一、美觀、大方與自然環(huán)境和諧。

基礎(chǔ)（接地）施工基面上500mm回填種植土，回填后的基面表觀

要與周圍環(huán)境自然和諧，并在組塔架線工程結(jié)束后，種植與周圍環(huán)境

相適應(yīng)的矮科植物或播種草種，達到施工一片區(qū)域，綠化一方環(huán)境。

4.1.3.2督促設(shè)計單位開展設(shè)計方案優(yōu)化

（1）審查工程設(shè)計質(zhì)量保證措施并監(jiān)督落實。

（2）根據(jù)以往工程監(jiān)理經(jīng)驗，向設(shè)計提出設(shè)計優(yōu)化的合理化建議。

（3）組織或參與考察優(yōu)秀設(shè)計工程，借鑒先進設(shè)計方案。

（4）督促設(shè)計單位結(jié)合工程特點，在技術(shù)方案、設(shè)備材料選型、

消除質(zhì)量通病等方面考慮優(yōu)化方案，形成工程設(shè)計創(chuàng)新方案，突出設(shè)

計亮點。

（5）督促設(shè)計單位針對本工程設(shè)計技術(shù)難點，開展相關(guān)專題研

究。全面落實“建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工程、工業(yè)化”的設(shè)

計思路，對設(shè)計方案從技術(shù)經(jīng)濟性、功能可靠性、施工運行便利性、

全壽命周期成本管理、環(huán)保節(jié)能等方面進行多方案、多角度優(yōu)化,

確定最優(yōu)設(shè)計方案。

4.1.3.3監(jiān)督施工單位落實工程施工創(chuàng)優(yōu)措施

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(1)積極組織開展工藝創(chuàng)新研討，組織或參與考察優(yōu)秀工地，學(xué)

習(xí)借鑒，博眾家之所長。

(2)認真審查施工單位制定的創(chuàng)優(yōu)實施細則，監(jiān)督落實公司標(biāo)準(zhǔn)

化工藝手冊，并要求針對工程的特點和難點及工藝創(chuàng)新亮點，補充編

制工程的典型工藝手冊。

(3)督促施工單位針對本工程特點制定質(zhì)量通病專項治理手冊。

(4)督促施工單位對工程各種成品的保護進行專題研究，制定詳

細有效的成品保護措施。

(5)監(jiān)督施工單位在施工過程中，認真組織施工，加強施工管理，

嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，落實各項創(chuàng)優(yōu)措施，確保施工工藝質(zhì)量，消除各

種質(zhì)量通病，加強成品保護，使工程最終實體質(zhì)量達到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

4.1.4貫徹精細化管理思想

貫徹精細化管理的思路，將工程創(chuàng)優(yōu)方案落實到每一個管理細節(jié)。

做到精細設(shè)計、精心施工，精細監(jiān)理，確保全過程受控。

4.1.5監(jiān)理措施的自查

監(jiān)理部加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，每月由總監(jiān)組織進行工作自查，確保

各崗位監(jiān)理人員落實各項監(jiān)理措施，按預(yù)定的方案全面開展質(zhì)量控制

工作，質(zhì)量控制工作及時到位。

4.1.6完善監(jiān)理工作檔案

監(jiān)理文件進行分類組卷，分為A類施工報審資料、B類監(jiān)理工作

用表C類設(shè)計單位用表，工程質(zhì)量報審可按照單位(子單位)、分部、

分項工程進行分類，建立資料報審記錄，定期滾動收集，細化整理。

14

4.2質(zhì)量控制措施

(1)監(jiān)理的獨立工作能力要求滿足本工程需要，必須嚴(yán)格按經(jīng)審批

的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)定開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、

平行檢驗等手段，對每道工序的工程質(zhì)量進行有效的過程控制。必須

建立監(jiān)理過程控制檔案，建立質(zhì)量關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)碼檔案，確保隱

蔽工程質(zhì)量的有效控制，監(jiān)理人員的自身工作必須到位。

(2)建設(shè)管理單位將定期對監(jiān)理資料及旁站監(jiān)理現(xiàn)場進行檢查，以

加強監(jiān)理質(zhì)量控制力度和效果，確保監(jiān)理工作制度及措施得到落實。

(3)監(jiān)理必須對工程質(zhì)量定期組織檢查，對質(zhì)量、工藝、觀感等做

出評價。配合業(yè)主做好階段性和竣工驗收，并對監(jiān)督驗收提出的問題

督促施工單位進行消缺整改，并實現(xiàn)閉環(huán)管理，努力實現(xiàn)缺陷移交生

產(chǎn)運行。在啟動驗收，投產(chǎn)運行及達標(biāo)投產(chǎn)階段的監(jiān)理工作。

(4)監(jiān)理質(zhì)量工作考核

對監(jiān)理工作質(zhì)量定期進行檢查考核、評價，建立相應(yīng)的鼓勵、懲

治措施或制度，提高監(jiān)理工作成效。

4.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的貫徹落實

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施監(jiān)理措施：

(1)項目監(jiān)理部針對本工程特點，編制(分專業(yè)與否根據(jù)工程規(guī)

模及實際情況)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》貫徹實施辦法和監(jiān)理檢

查計劃。

(2)督促各參建施工單位制定切合工程及自身實際情況的《工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》貫徹實施辦法和自檢計劃。

15

（3）建立經(jīng)常性的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》貫徹執(zhí)行情況的

自檢、專檢機制。

4.2.2質(zhì)量控制點的制定

（1）質(zhì)量控制點的確定：切合工程實際、征詢專家意見、多方分

析討論，確定工程質(zhì)量控制要點。

（2）質(zhì)量控制點控制措施制定：根據(jù)前述形成的質(zhì)量控制點，逐

條逐項進行控制風(fēng)險分析、控制目標(biāo)分析，最終形成詳實的質(zhì)量控制

點控制措施（可以表格或其他書面形式出版），發(fā)相關(guān)參建單位。

（3）進行質(zhì)量控制點交底（向施工單位交底，目的是取得施工單

位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人員掌握控

制措施和方法）。

（4）建立質(zhì)量控制點控制情況的責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制，并嚴(yán)格

抓好落實。

4.2.3質(zhì)量控制關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理

（1）本工程旁站監(jiān)理項目：

1）基礎(chǔ)工程（包括接地）：

基坑驗槽

基礎(chǔ)混凝土澆筑

土方回填（基礎(chǔ)和接地體）

接地敷設(shè)

2）架線工程：

放線

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導(dǎo)線接續(xù)

耐張線夾壓接

（2）工程實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)按旁站監(jiān)理策劃方案，安

排監(jiān)理人員跟班到位，對關(guān)鍵項目進行全過程旁站監(jiān)理，控制隱蔽工

程的施工質(zhì)量，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄。

（3）根據(jù)工程實際，編制工程各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理制度、方法

并附旁站監(jiān)理記錄格式（可在監(jiān)理實施細則中，也可以作為單獨的監(jiān)

理文件）。

（4）進行關(guān)鍵項目旁站工作的交底：向施工單位交底，目的是取

得施工單位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人

員掌握控制措施和方法。

（5）工程實施過程中，總監(jiān)理工程師按旁站監(jiān)理策劃方案，安排

監(jiān)理人員跟班到位，對關(guān)鍵項目進行全過程旁站監(jiān)理，控制隱蔽工程

的施工質(zhì)量，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄。

（6）加強對旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查,確保人員到位、效果良好。

4.2.4隱蔽工程旁站程序、主要職責(zé)、旁站記錄的要求

按要求編制旁站監(jiān)理方案，按計劃實施施工全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督,

按工序做好旁站記錄。制定旁站監(jiān)理人員職責(zé)，按職責(zé)實施旁站。旁

站記錄是監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依

據(jù)，是對工程質(zhì)量的簽認資料，旁站記錄必須做到。

所有隱蔽工程在隱蔽前停工待檢，施工單位進行三級驗收，

經(jīng)驗收合格后由監(jiān)理人員現(xiàn)場組織驗收，監(jiān)理人員對經(jīng)驗收合格

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的項目簽字認可，施工單位方能隱蔽。隱蔽工程驗收應(yīng)形成完整

的記錄。

4.2.5關(guān)鍵工序的見證檢查

對站內(nèi)標(biāo)高復(fù)測、原材料取樣送檢，基礎(chǔ)養(yǎng)護、試塊強度、基礎(chǔ)

及接地槽回填等工序進行見證檢查。明確各項見證取樣的工作方法和

程序。

4.2.6特殊施工的質(zhì)量控制措施

某些送電線路工程由于采用新技術(shù)、地質(zhì)情況復(fù)雜、施工工期長、

施工難度大等特點，使得一些特殊的施工質(zhì)量控制難度增大，如大方

量的基坑開挖、回填，大體積混凝土澆筑等，針對這些特殊施工應(yīng)制

定出有針對性的措施，確保工程質(zhì)量?？筛鶕?jù)工程實際，確定工程的

特殊施工，制定出可行的施工質(zhì)量控制措施。

4.2.7質(zhì)量通病治理

(1)針對工程特點，制定質(zhì)量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準(zhǔn)

施工單位提交的相關(guān)工作文件，提出詳細的監(jiān)理要求。

(2)認真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗收，上道工序不合格時,

不允許進入下一道工序施工。

(3)利用檢測儀器加強對工程質(zhì)量的平行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處

理。

(4)工程完工后，認真編寫《質(zhì)量通病防治工作評估報告》，以

利工作的持續(xù)改進。

(5)下列質(zhì)量通病將作為本工程的控制重點，在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理

實施細則中制定特殊控制措施:

土方工程開挖邊坡塌陷

混凝土表面粗糙、麻面

螺栓混用

保護帽工藝差

接地體焊接不規(guī)范

塔材結(jié)合不緊密、變形

接地引下線工藝差

引流線工藝差

(6)根據(jù)主要質(zhì)量通病的原因分析，制定相應(yīng)的防治措施，并對

施工過程對照檢查。

1)土方開挖邊坡塌陷的原因及預(yù)防措施。土方開挖、填方、邊

坡塌陷的原因主要有：開挖時，邊坡坡度太陡；邊坡填土未按要求分

層回填夯實；坡頂坡腳未做防水設(shè)施，由于水的滲入，而導(dǎo)致大面積

塌方；上質(zhì)松軟，開挖次序方法不當(dāng)而引起塌方；坡頂堆載過大，土

體失穩(wěn)而導(dǎo)致塌方。預(yù)防措施主要有：

編制施工方案時，應(yīng)按圖紙要求或者應(yīng)考慮當(dāng)?shù)赝临|(zhì)情況放坡;

施工單位挖方時，應(yīng)按圖紙或方案放坡，決不能出現(xiàn)陡坡現(xiàn)象;

坡頂上棄土、堆載，遠離挖方上邊緣3?5m；

技術(shù)人員應(yīng)做好場內(nèi)排水設(shè)施，避免雨水集中在基坑邊而導(dǎo)致邊

坡坍塌；

永久性填方的邊坡坡度應(yīng)根據(jù)填方高度、土的種類和工程重要性

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按設(shè)計規(guī)定放坡。

2）混凝土表面粗糙、麻面?；炷撩娲植诋a(chǎn)生的原因：模板表

面粗糙，未清理干凈；木模板未澆水，混凝土表面失水，而出現(xiàn)麻面；

模板隔離劑涂刷不勻；混凝土振搗不實，氣泡未排出，停在模板表面

形成麻點。

4.2.8成品保護監(jiān)督

組織施工單位對工程的成品保護進行詳細策劃，制定各種成品的

保護措施。工程施工過程中，將相關(guān)成品保護作為工序動工條件進行

控制，監(jiān)督施工單位落實各項成品保護措施。

監(jiān)理部對以下的成品保護進行重點控制：

1）混凝土基礎(chǔ)。

2）保護帽。

3）塔材。

4）導(dǎo)線。

5）接地體。

6）光纜。

7）線路通道。

4.2.9糾正和預(yù)防措施

監(jiān)理人員在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不穩(wěn)定，與創(chuàng)優(yōu)策劃方

案存在差距，或已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工項

目部負責(zé)人采取糾正和預(yù)防措施進行整改，監(jiān)理部對整改結(jié)果進行閉

環(huán)復(fù)查。監(jiān)理人員巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，視嚴(yán)重程

20

度，或通知整改，或組織相關(guān)人員召開現(xiàn)場質(zhì)量分析會，剖析原因,

從工程創(chuàng)優(yōu)的角度，研究解決方案，令施工單位立即返工整改，監(jiān)理

部對整改結(jié)果進行閉環(huán)復(fù)查。出現(xiàn)下列之一的嚴(yán)重情況，且經(jīng)監(jiān)理工

程師通知施工單位整改無效時，總監(jiān)理師在征得建設(shè)單位同意后，簽

發(fā)“停工通知單”。

(1)不按經(jīng)審查的設(shè)計圖紙施工。

(2)特殊工種無證操作。

(3)發(fā)現(xiàn)不合格材料、半成品、構(gòu)配件或機具設(shè)備有問題。

(4)上道工序未經(jīng)檢驗簽證，便進入下道工序施工。

(5)隱蔽工程未經(jīng)驗收簽證。

(6)發(fā)現(xiàn)不合格項及質(zhì)量問題整改不力。

(7)發(fā)生質(zhì)量、安全事故。對停工的工程需要復(fù)工時，要求施工

單位填寫“復(fù)工申請表”，經(jīng)監(jiān)理檢查認可后，方可復(fù)工。

4.2.10工程質(zhì)量驗收

(1)嚴(yán)把工序質(zhì)量檢查驗收關(guān)。監(jiān)督施工單位切實履行三級自檢

制度，并控制其一次驗收合格率，按創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理檢查驗收。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行分部工程質(zhì)量驗收制度，總監(jiān)理工程師組織并主持

分部工程的質(zhì)量檢查和驗收，驗收合格，滿足創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程要求后，再

進入下一分部工程的施工。

(3)組織和主持工程質(zhì)量中間驗收，總結(jié)工程創(chuàng)優(yōu)的成果，評價

工程質(zhì)量目標(biāo)實施情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并制訂改進對策。

(4)處置各種檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不符合項，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

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(5)控制竣工預(yù)驗收、驗收和移交階段的工程質(zhì)量，監(jiān)督責(zé)任單

位整改消缺。

4.2.11其他質(zhì)量控制措施

(1)在建設(shè)管理單位組織的第一次工地例會上，就創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的

監(jiān)理質(zhì)量控制策劃中需共同遵守的制度、程序，與各參建單位交流,

使參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制0

(2)組織或主持施工圖會檢及設(shè)計交底，對施工圖的設(shè)計質(zhì)量以

及能否滿足材料加工、施工和運行方面提出意見，并督促設(shè)計及時處

理。

(3)督促各施工單位建立健全項目部的質(zhì)量保證體系及施工技術(shù)

組織，要求質(zhì)量管理體系及施工技術(shù)組織各級人員到位，措施、方案

齊全，報驗及時，資料歸檔及時，準(zhǔn)確、齊全、整潔。

(4)在工程開工前，對施工單位上報的“特殊工種人員統(tǒng)計報表”

進行審查，審查要點為特殊工種人員的種類、數(shù)量、證件合格性等是

否滿足本工程施工及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制需要。

(5)嚴(yán)格控制進場材料、設(shè)備的質(zhì)量

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施

為了確保工程安全文明施工與環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全

工作規(guī)程，制定監(jiān)理工作制度、程序、計劃，落實各項監(jiān)理措施，

明確文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、

程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點和目標(biāo)等，對施

工單位的安全文明施工與環(huán)境保護進行全過程控制。

22

4.3.1建立安全文明監(jiān)理控制機制

(1)工程分包審查管理制度。

(2)安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲制度。

(3)安全監(jiān)理交底制度。

(4)安全工地例會制度。

(5)安全監(jiān)理檢查、簽證制度。

(6)安全巡檢及旁站監(jiān)理制度。

(7)安全施工措施(方案)審查、備案制度。

(8)測量/計量設(shè)備，施工機械、安全用具審查監(jiān)理工作制度。

(9)施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度。

(10)安全健康環(huán)境管理自評價制度。

(11)安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度。

(12)交通安全管理制度。

4.3.2工程重要項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的劃分

本工程確定以下為重要工序、危險、特殊作業(yè)。

(1)重要工序：

1)高邊坡塔位開方。

2)基坑開挖、放坡。

3)高邊坡塔位混凝土澆筑。

4)大體積混凝土連續(xù)澆筑。

(2)危險作業(yè)：

1)基坑支護與降水工程，包括開挖深度超過5m、地質(zhì)條件和周

23

圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的土石方開挖。

2）掏挖基礎(chǔ)和人工挖孔樁施工。

3）采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

4）起重吊裝作業(yè)。

5）各種跨越架搭設(shè)作業(yè)。

（3）特殊作業(yè)：

1）樁基工程。

2）高空、爆破、水上作業(yè)。

3）高壓帶電線路交叉作業(yè)。

4）臨近高壓線路作業(yè)。

5）跨越鐵路、公路、河道作業(yè)。

6）進入高壓帶電區(qū)作業(yè)。

7）立體交叉作業(yè)。

4.3.3對安全文明施工的審查、控制

（1）文件審查：

1）審查《項目管理實施規(guī)劃》中的安全技術(shù)措施部分。

2）審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護措施。

3）審查重大技術(shù)方案。

4）審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項安

全技術(shù)措施。

5）審查施工單位建立的項目安全保證體系。

6）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理。

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7）審查主要施工機械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、定檢合格證。

8）審查特殊工種作業(yè)人員的資格證。

9）審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證。

（2）檢查簽證。對影響施工安全的重要跨越架，在投入使用前進

行檢查簽證。

（3）旁站監(jiān)理。對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險

作業(yè)項目如對掏挖和人工挖孔、大件吊裝、大型起重機械的安裝拆除、

危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)

督。

明確對以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）進行旁站監(jiān)理:

1）基礎(chǔ)階段：高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過3m時），易坍

塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護過程。

2）組塔階段：超過80nl的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊

地形鐵塔組立。

3）架線階段：帶電搭設(shè)跨越架（平齊帶電線路至封頂階段），特

殊施工（飛艇、動力傘等）展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過不停電跨越架及

通航江河、鐵路、高速公路越架等。

（4）過程控制。明確過程控制的監(jiān)理方法和措施，如：加大日常

現(xiàn)場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進行現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)

督施工單位有效運行安全生產(chǎn)保證體系，專職安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格

履行管理職責(zé)，實施安全文明施工策劃方案，落實各項安全管理制度

（安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安

25

全評價等），執(zhí)行各項安全施工技術(shù)措施和文明施工、環(huán)境保護措施，

檢查投入現(xiàn)場的施工機械、安全設(shè)施的安全性能及安全防護措施（裝

置），個人安全防護用品的正確使用，施工場地的孔洞、高處作業(yè)等

危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、防墜落物等的控

制措施，施工安全用電，以及消防設(shè)施等管理，特殊季節(jié)和氣候如冬

季防凍、夏季防暑、防汛、防臺風(fēng)及其他惡劣天氣的安全措施，檢查

安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況，監(jiān)督節(jié)約資源、

環(huán)境保護措施的執(zhí)行，嚴(yán)珞控制“三廢”排放、植被恢復(fù)、施工防塵、

防噪、資源使用等行為。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不

落實，責(zé)令限期整改，并對整改情況進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在危及工程安

全或環(huán)境破壞或現(xiàn)場文明施工管理混亂，責(zé)令立即停工整改。

基礎(chǔ)施工安全措施：

施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，在施工前必須進行交底，已交底

的措施，未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人同意，不得擅自更改；嚴(yán)格執(zhí)行安全工作票

和安全活動日制度；

主要工器具應(yīng)符合技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，并附有許用荷載標(biāo)志須進行外

觀檢查，不合格者嚴(yán)禁使用，不得以小代大；

施工人員嚴(yán)禁酒后作業(yè)，進入施工作業(yè)區(qū)的人員必須正確佩戴安

全帽、做好個人勞動保護及防護；

混凝土澆筑澆筑平臺要搭設(shè)牢固、可靠，機電設(shè)備要全面檢查,

接地可靠。攪拌機運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁工具深入滾筒內(nèi)扒料。用手推車運送

混凝土，倒料平臺口應(yīng)設(shè)擋車措施，嚴(yán)禁撒把。

26

施工用電應(yīng)注意：電源線必須絕緣良好，開關(guān)箱負荷側(cè)的首端處

必須安裝漏電保護裝置。保險絲應(yīng)按設(shè)備容量選用、不得用其他金屬

線代替，外殼必須可靠接地。嚴(yán)禁將電線直接掛鉤在閘刀或直接插入

座內(nèi)使用。嚴(yán)禁一個開關(guān)或一個插座接兩臺以上電氣設(shè)備或電動工具。

移動式電動設(shè)備或電動工