清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)

清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)背景

隨著工業(yè)的發(fā)展，全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴(yán)重，能源和資源的短缺也日益困擾著人們，從而大大制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)所能實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染可能更為有效，于是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

主要內(nèi)容“清潔生產(chǎn)”的必要性相關(guān)政策法規(guī)清潔生產(chǎn)審核工作企業(yè)清潔生產(chǎn)案例展示我國環(huán)境污染與能源狀況水污染大氣污染土壤污染水污染七大水系的水質(zhì)（主要為有機(jī)污染）污染程度：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、珠江、長江污染指標(biāo)：石油、BOD5、氨氮、CODMn、揮發(fā)酚等。

浙江省水質(zhì)狀況圖海域2003年全國近岸海域水質(zhì)類別

影響我國近岸海域水質(zhì)的主要污染因子是無機(jī)氮和活性磷酸鹽，部分海域石油類、鉛和化學(xué)需氧量超標(biāo)，個(gè)別海域溶解氧、銅和汞超標(biāo)。環(huán)境惡化的趨勢(shì)和資源消耗速度并未得到遏制，令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)不斷增多：2004年二氧化碳排放量世界第二，煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量均為世界第一，石油進(jìn)口僅次于美國……2006年二氧化硫排放為全球最高；大氣污染全球性環(huán)境問題酸雨溫室效應(yīng)臭氧層破壞區(qū)域性環(huán)境問題生物多樣性減少沙塵暴酸雨主要分布在秦嶺淮河以南嚴(yán)重的地區(qū)：西南、華東和東南沿海酸雨區(qū)占國土面積的30%浙江酸雨現(xiàn)狀：基本被酸雨覆蓋，酸雨率已達(dá)83.7%降水pH（酸度）年均值都在5.6以下，96.9%的地區(qū)pH<5.0臨安、開化、安吉等地pH<4.5主要酸性污染物—SO42-NO3-的影響正在逐年加重2003年全國酸雨區(qū)域分布示意圖溫室效應(yīng)主要溫室氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷(CH4)、氯氟化物(CFC)、一氧化二氮(N2O)大氣中CH4主要來源：濕地、牛群、稻田等，濃度僅次于CO2，其溫室效應(yīng)比CO2大20-30倍CFC也是溫室氣體，對(duì)溫室效應(yīng)的貢獻(xiàn)率占25%新發(fā)現(xiàn)溫室效應(yīng)最強(qiáng)的物質(zhì)是CF3SF5，1個(gè)CF3SF5分子產(chǎn)生的溫室效應(yīng)相當(dāng)于105個(gè)CO2生物多樣性減少自然原因（物種演變的自然過程、環(huán)境突變）人為原因：

生境的喪失、片斷化、退化

伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田等限制生物自由活動(dòng)的人為設(shè)施造成了生境的片斷化。而由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退。

掠奪式的過度開發(fā)

典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長之間的關(guān)系。

環(huán)境污染

水體污染、大氣污染、土壤污染外來物種入侵

沙塵暴

沙塵暴產(chǎn)生的原因：

①亂墾、濫牧、過度樵采,使植被遭破壞,土壤裸露,土地沙化迅速擴(kuò)展。②冬春季節(jié)少雨,氣候干燥,土質(zhì)疏松。③快行冷風(fēng)過境。土壤污染土壤污染：化學(xué)污染物理污染生物污染

我國現(xiàn)已采取的措施松花江流域企業(yè)停業(yè)一年，河道休養(yǎng)一年；浙江省在三年內(nèi)（2007年起）關(guān)、轉(zhuǎn)3969家重污染、重能耗企業(yè)；上海抽水馬桶改裝，每年節(jié)約量占總量的7－15％；我國現(xiàn)已采取的措施20世紀(jì)60年代末70年代初各國通過各種方法和技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過程中廢棄物的污染物進(jìn)行處理，即所謂的“末端治理”，但它不是一個(gè)真正的解決方案。（治理費(fèi)用90年代美國占GDP2.8％——1200億美元，我國1％）在此經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，80年末提出一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略（擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、消費(fèi)……），從源頭抓起，逆反法。（清潔生產(chǎn)）不僅廣泛應(yīng)用于廢水、廢氣、固體廢物防治，還延伸技術(shù)改造、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易和法制建設(shè)——“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)”。

我國現(xiàn)已采取的措施20世紀(jì)60年代末70年代初各國通過各種方法和技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過程中廢棄物的污染物進(jìn)行處理，即所謂的“末端治理”，但它不是一個(gè)真正的解決方案。（治理費(fèi)用90年代美國占GDP2.8％——1200億美元，我國1％）在此經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，80年末提出一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略（擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品、消費(fèi)……），從源頭抓起，逆反法。（清潔生產(chǎn)）不僅廣泛應(yīng)用于廢水、廢氣、固體廢物防治，還延伸技術(shù)改造、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易和法制建設(shè)——“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)”。

與傳統(tǒng)末端治理的本質(zhì)區(qū)別比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)末端治理思考方式污染物消除在生產(chǎn)過程中（預(yù)防為主）先污染后治理產(chǎn)生年代80年代末期70－80年代控制過程生產(chǎn)全過程控制，產(chǎn)品生命周期全過程控制污染物達(dá)標(biāo)排放控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動(dòng)減少排污量減少間接減少資源利用率增加無顯著變化資源消耗減少增加（治污消耗）產(chǎn)品產(chǎn)量增加無顯著變化產(chǎn)品成本降低增加（治污消耗）經(jīng)濟(jì)效益增加減少（治污消耗）治理費(fèi)用減少隨排放標(biāo)準(zhǔn)逐步嚴(yán)格，費(fèi)用增加污染轉(zhuǎn)移無或微量有可能目標(biāo)對(duì)象全社會(huì)企業(yè)及周圍環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一只有環(huán)境效益沒有經(jīng)濟(jì)效益

清潔生產(chǎn)除強(qiáng)調(diào)“預(yù)防”外，還體現(xiàn)了以下兩層含義：可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程；防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等環(huán)境介質(zhì)作為一個(gè)整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

清潔生產(chǎn)的涵義歐洲國家稱之為“少廢無廢工業(yè)”；日本稱之為“無公害工藝”、“環(huán)境預(yù)防”；美國稱之為“廢料最少化”、“減廢技術(shù)”；“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“無廢工藝”、“廢物減量化”、“污染預(yù)防”等。清潔生產(chǎn)的涵義聯(lián)合國環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)的定義（UNEP，1996）：清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。——對(duì)生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性?！獙?duì)產(chǎn)品而言，要求減少從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。——對(duì)服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中。清潔生產(chǎn)的涵義

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》指出清潔生產(chǎn)是指：“不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采取先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害?！边@一定義概述了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵、主要實(shí)施途徑和最終目的。開展清潔生產(chǎn)的意義開展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要；

開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段；

開展清潔生產(chǎn)可大大減輕企業(yè)末端治理的負(fù)擔(dān)；開展清潔生產(chǎn)是提高企業(yè)市場(chǎng)競爭的最佳途徑；相關(guān)政策法規(guī)

我國發(fā)展面臨環(huán)境和資源的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，水資源短缺、耕地減少、礦產(chǎn)資源下降等因素制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)專家論證，唯一的出路即是大力推行清潔生產(chǎn)，最大限度地節(jié)約能源和原材料，利用可再生能源和清潔能源，利用無毒無害原材料，減少使用稀有原材料，循環(huán)利用物料，消減原料和能源投入，做出更多更好的產(chǎn)品，提出盡可能多的服務(wù)，最少污染物排放。封殺“先污染后治理”的末端治理模式。相關(guān)政策法規(guī)我國清潔生產(chǎn)前期：1992年5月，首次推出“中國清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（草案）”；1994年3月，“中國21世紀(jì)議程——人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書”；1995年9月，成立國家清潔生產(chǎn)中心；1996年8月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》；1997年4月，環(huán)保總局發(fā)布《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》；1999年5月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》在此基礎(chǔ)上，《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過，自2003年1月1日起施行。而正在緊張起草論證的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)法》也將于今年底提交全國人大常委會(huì)審議，預(yù)計(jì)明年下半年可望正式出臺(tái)?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。

第三十四條在依照國家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十五條對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。第三十六條企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。第四十條違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款?！肚鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法》（2004）

第六條清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。第七條國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。第二十五條企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費(fèi)用科目?！墩憬∏鍧嵣a(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》（2005）第五條申請(qǐng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：完成清潔生產(chǎn)審核過程，取得明顯的績效。1、在投資、技改、生產(chǎn)過程中通過采用國家和省公布的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，改善管理、綜合利用等措施，在減少資源和能源消耗、防治環(huán)境污染方面成效顯著；2、無/低費(fèi)方案90%以上實(shí)施，中/高費(fèi)方案至少有1個(gè)實(shí)施，方案實(shí)施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)明顯下降；3、清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。4、改造、更新污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益明顯；5、國家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并有淘汰時(shí)限。我省清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃

2003年至2007年1500家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)；試點(diǎn)企業(yè)在本地區(qū)有影響力、清潔生產(chǎn)潛力（工藝、技術(shù)及產(chǎn)品）；由企業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)、工藝、環(huán)保、設(shè)備、財(cái)務(wù)及實(shí)驗(yàn)室等參加；法律法規(guī)：1995年，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》1996年，修訂《中華人民共和國水污染防治法》1995、2000年兩次修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》其他相關(guān)法律5、無/低費(fèi)方案90％實(shí)施，中高費(fèi)方案1個(gè)實(shí)施；“十一五”始，我省節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)任務(wù)繁重，全面推行清潔生產(chǎn)勢(shì)在必然。我省全面推行清潔生產(chǎn)審核，對(duì)今年第一批262家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進(jìn)行如下要求：發(fā)電、熱電、電鍍、醫(yī)藥、化工、造紙、印染、皮革等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)是全面推行清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)。其中：重點(diǎn)耗能企業(yè)（年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）、重點(diǎn)耗水企業(yè)（年取水量30萬立方米以上）和省控重點(diǎn)污染企業(yè)，要在兩年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核；符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，要在2010年前完成清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的需要開展清潔生產(chǎn)并不僅僅是政策的硬性規(guī)定，更是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)的內(nèi)在需求——經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是一個(gè)以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。因此企業(yè)在本質(zhì)上都追求利潤的最大化，需要不斷的工藝技術(shù)革新、管理的改進(jìn)等措施來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。企業(yè)的外在需要——來自環(huán)境的壓力和風(fēng)險(xiǎn)

目前企業(yè)的環(huán)境行為越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是屬于重污染行業(yè)的企業(yè)（如化工、造紙、印染、電鍍、皮革等），都面臨來自政府以及社會(huì)的巨大的環(huán)境壓力，所需要承擔(dān)的環(huán)境成本越來越高。而清潔生產(chǎn)是從源頭來消減污染物的產(chǎn)生量，是企業(yè)減輕環(huán)境壓力和風(fēng)險(xiǎn)的需要。開展清潔生產(chǎn)審核的意義

絕大部分企業(yè)都處在一個(gè)不斷上升的動(dòng)態(tài)平衡過程中，企業(yè)自覺或者不自覺的都在進(jìn)行清潔生產(chǎn)活動(dòng)，如工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備的更新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。但企業(yè)這種自發(fā)進(jìn)行的清潔生產(chǎn)活動(dòng)與外部咨詢的清潔生產(chǎn)審核是存在顯明區(qū)別的，其產(chǎn)生的效果也明顯不同。它們的區(qū)別有：1、系統(tǒng)性不同（清潔生產(chǎn)審核更加系統(tǒng)，不放過任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)）；2、深入程度不同（清潔生產(chǎn)要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析）；3、涵蓋的范圍不同（清潔生產(chǎn)審核關(guān)注企業(yè)的重點(diǎn)問題）；4、目的性不同（清潔生產(chǎn)最本質(zhì)的特點(diǎn)是污染預(yù)防）；5、方法不同（清潔生產(chǎn)審核是內(nèi)在邏輯性非常強(qiáng)的工作）；清潔生產(chǎn)的目的

通過清潔生產(chǎn)審核，期望達(dá)到：核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策；提高組織對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；判定組織效率低的部位和管理不善的地方；提高組織經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。清潔生產(chǎn)的核心

節(jié)能、降耗、減污、增效清潔生產(chǎn)方案的制定在制定清潔生產(chǎn)的方案之前，首先要確定審核的重點(diǎn)。清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)要根據(jù)以下原則進(jìn)行確定：污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位；消耗大的環(huán)節(jié)或部位；環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題；有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)；清潔生產(chǎn)方案的制定

清潔生產(chǎn)的方案可以從三個(gè)方面著手制定：能源環(huán)保行業(yè)能源

能源系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性決定了節(jié)能審核工作的專業(yè)性、復(fù)雜性。節(jié)能審核是針對(duì)整個(gè)能源使用過程，包括了對(duì)能源從購入、貯存、加工、轉(zhuǎn)換及最終使用各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)情況的審核評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是：企業(yè)能源管理、技術(shù)工藝與用能設(shè)備、能源使用效率和成本、節(jié)能潛力評(píng)估等內(nèi)容。尋找節(jié)能潛力節(jié)能潛力取決于時(shí)間、地點(diǎn)、條件，而且是變化發(fā)展的，它受三方面因素的制約：一為技術(shù)上可行，二為經(jīng)濟(jì)上合理，三為措施上可為環(huán)境和社會(huì)所接受。“節(jié)能的潛力寓于不平衡之中”幾種典型的不平衡現(xiàn)象：

機(jī)械的不平衡熱的不平衡化學(xué)的不平衡濃度的不平衡節(jié)能方案的產(chǎn)生節(jié)能審核的目的在于通過對(duì)企業(yè)各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析，查找節(jié)能潛力，提出節(jié)能方案。因此，節(jié)能審核的方案應(yīng)側(cè)重于：（1）管理途徑（2）技術(shù)途徑（3）結(jié)構(gòu)節(jié)能環(huán)保清潔生產(chǎn)最根本的特性是強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防，即通過有別于末端治理的源頭削減技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的污染物控制和消減，減少末端治理的費(fèi)用和壓力。而其最根本的目的也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，污染物的變化（狹義）始終是清潔生產(chǎn)審核需要關(guān)注的對(duì)象。從廣義上來講，環(huán)保理念貫穿清潔生產(chǎn)審核的始終。行業(yè)由行業(yè)專家參與項(xiàng)目的前期工作，更利于和企業(yè)溝通及提出問題；了解企業(yè)所處行業(yè)的背景，了解同行業(yè)中應(yīng)用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝；工作方案的確定還必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況；

三個(gè)方面相輔相成，不可分割，在方案產(chǎn)生過程中應(yīng)結(jié)合三方面因素全面考慮。清潔生產(chǎn)審核內(nèi)容及具體工作

三個(gè)層次：

廢物在哪里產(chǎn)生？——污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？——原因分析如何消除或削減這些廢棄物？——方案產(chǎn)生和實(shí)施能源消耗大在哪里產(chǎn)生？——能源消耗大的清單為什么會(huì)產(chǎn)生消耗量大？——原因分析如何節(jié)約能源？——方案產(chǎn)生和實(shí)施清潔生產(chǎn)審核內(nèi)容及具體工作七個(gè)階段，35個(gè)步驟：

籌劃和組織：1、取得領(lǐng)導(dǎo)支持2、組建審核小組3、制定工作計(jì)劃4、開展宣傳教育1預(yù)評(píng)估：1、進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察3、評(píng)價(jià)產(chǎn)排污狀況4、確定審核重點(diǎn)5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)6、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案2評(píng)估：1、準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料2、實(shí)測(cè)輸入輸出物流3、建立物料平衡4、分析廢棄物產(chǎn)生原因5、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案3方案產(chǎn)生和篩選：1、產(chǎn)生方案2、分類匯總方案3、篩選方案4、研制方案5、繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案6、核定并匯總無/低費(fèi)方案效果7、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告4可行性分析：1、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查2、進(jìn)行技術(shù)評(píng)估3、進(jìn)行環(huán)境評(píng)估4、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估5、推薦可實(shí)施方案5方案實(shí)施：1、組織方案實(shí)施2、匯總已實(shí)施無/低費(fèi)方案的成果3、驗(yàn)證已實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果4、分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)組織影響6持續(xù)清潔生產(chǎn)：1、建立和完善清潔生產(chǎn)組織2、建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4、編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告7清潔生產(chǎn)審核內(nèi)容及具體工作八個(gè)途徑（無/