醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和管理的應(yīng)急響應(yīng)工作。包含但不限于自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生重點(diǎn)突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響的情況。一級(jí)響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，全面啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生較大突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全造成肯定影響的情況。二級(jí)響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，部分啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生一般突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全造成細(xì)小影響的情況。三級(jí)響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，依據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生較小突發(fā)事件，可能對(duì)人民群眾生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全影響較小的情況。四級(jí)響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，依據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）及時(shí)響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配和使用。（2）統(tǒng)一指揮：醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、使用和管理。（3）分級(jí)負(fù)責(zé)：依據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，明確各級(jí)響應(yīng)責(zé)任，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的順利實(shí)施。（4）協(xié)同搭配：醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)及外部相關(guān)單位應(yīng)緊密協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：醫(yī)院院長(zhǎng)或法定代表人：擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的訂立、實(shí)施和監(jiān)督。醫(yī)療器械管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)和管理。藥品管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用和管理。護(hù)理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治中的護(hù)理工作。醫(yī)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治中的臨床診療工作。信息部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和報(bào)告。行政部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的組織實(shí)施和后勤保障。應(yīng)急處理職責(zé)：訂立、修訂和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。組織應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。指揮應(yīng)急物資的使用和調(diào)配。監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的實(shí)施。（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備組應(yīng)急物資儲(chǔ)備組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)和管理。具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：采購(gòu)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商選擇和合同簽訂。儲(chǔ)備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)。維護(hù)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。配調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和使用，確保物資在緊急情況下能夠快速到位。（3）應(yīng)急醫(yī)療救治組應(yīng)急醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治中的物資保障。具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：護(hù)理組：負(fù)責(zé)傷員的救治護(hù)理，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。醫(yī)療組：負(fù)責(zé)傷員的臨床診療，包含手術(shù)、藥物治療等。后勤保障組：負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)、救治過(guò)程中的物資供應(yīng)和保障。（4）應(yīng)急信息組應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析和報(bào)告。具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：信息收集組：負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，包含事故原因、影響范圍等。信息分析組：負(fù)責(zé)分析收集到的信息，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，提出應(yīng)急建議。信息報(bào)告組：負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急信息。（5）應(yīng)急保障組應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的后勤保障工作。具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：財(cái)務(wù)保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案的經(jīng)費(fèi)保障。交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和配送。通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保隨時(shí)接收突發(fā)事件信息。應(yīng)急值守電話由應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)管理，電話號(hào)碼應(yīng)通過(guò)多種渠道公布，包含醫(yī)院公告、官方網(wǎng)站、宣傳料子等。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)部門(mén)應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。內(nèi)部通報(bào)程序如下：事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)快速核實(shí)情況，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式，向相關(guān)應(yīng)急小組和責(zé)任人通報(bào)事故信息。（2）方式和責(zé)任人報(bào)告方式：電話、短信、電子郵件等。責(zé)任人：事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部為最終責(zé)任人。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)依據(jù)事故等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。應(yīng)急指揮部通過(guò)電話、電子郵件等方式向上級(jí)報(bào)告，并確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍。人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況。應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。需要上級(jí)支持的懇求。（3）報(bào)告時(shí)限一般事故：在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。較大事故：在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。重點(diǎn)事故：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法通過(guò)電話、傳真、電子郵件、政府應(yīng)急平臺(tái)等渠道向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾通報(bào)。（2）通報(bào)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，決議是否需要向外部通報(bào)。應(yīng)急指揮部確定通報(bào)內(nèi)容，由信息組負(fù)責(zé)撰寫(xiě)通報(bào)料子。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審批后，信息組負(fù)責(zé)發(fā)送通報(bào)。（3）責(zé)任人信息組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與分析應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)多種渠道收集事故信息，包含事發(fā)部門(mén)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家評(píng)估等。信息收集組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步整理和分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）響應(yīng)分級(jí)推斷依據(jù)事故信息，應(yīng)急指揮部結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。若實(shí)現(xiàn)，應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話、會(huì)議等形式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了自動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新的事故信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急資源是否滿足需求。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事故事態(tài)進(jìn)一步惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。若事故事態(tài)得到有效掌控，影響范圍縮小，應(yīng)急指揮部可降低響應(yīng)級(jí)別。（4）避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，避開(kāi)因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或因過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。3預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)生突發(fā)事件，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警。（2）預(yù)警啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部評(píng)估事故信息，推斷是否實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件。若實(shí)現(xiàn)預(yù)警條件，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警程序，向相關(guān)應(yīng)急小組和責(zé)任人通報(bào)預(yù)警信息。應(yīng)急小組和責(zé)任人依據(jù)預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4信息報(bào)告與發(fā)布（1）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息，包含事故概況、響應(yīng)措施、影響范圍等。（2）發(fā)布方式通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布。通過(guò)短信、電話、電子郵件等方式向相關(guān)人員通報(bào)。5責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為信息處理與研判的重要責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保響應(yīng)啟動(dòng)程序的正確執(zhí)行和信息的準(zhǔn)確傳遞。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：醫(yī)院內(nèi)部廣播系統(tǒng)醫(yī)院官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)應(yīng)急指揮部的通訊網(wǎng)絡(luò)相關(guān)應(yīng)急小組的聯(lián)絡(luò)渠道社會(huì)公眾通告板和媒體（2）發(fā)布方式緊急通知：通過(guò)電話、短信、電子郵件等形式直接通知相關(guān)部門(mén)和個(gè)人。新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于可能引起社會(huì)廣泛關(guān)注的事件，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。公告欄和電子顯示屏：在醫(yī)院公共區(qū)域張貼或顯示預(yù)警信息。（3）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別預(yù)警原因可能的影響范圍和后果預(yù)警連續(xù)時(shí)間應(yīng)對(duì)建議和措施應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息通信組等。確保應(yīng)急隊(duì)伍成員熟識(shí)預(yù)警信息，了解自身職責(zé)和應(yīng)對(duì)流程。（2）物資準(zhǔn)備核實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保庫(kù)存充分，包含醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、藥品等。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具，確保物資可以快速調(diào)配。（3）裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備狀態(tài)，確保其功能正常，包含醫(yī)療器械、通訊設(shè)備等。確保全部應(yīng)急裝備的維護(hù)和保養(yǎng)符合規(guī)定要求。（4）后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急食品和飲用水，確保應(yīng)急期間的基本生活保障。確保應(yīng)急場(chǎng)合的清潔和安全。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包含電話、網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電等。訂立通訊故障時(shí)的備用通訊方案。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件是：預(yù)警事件已得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已結(jié)束，應(yīng)急狀態(tài)可以解除。（2）要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，發(fā)布預(yù)警解除通知。各應(yīng)急小組依據(jù)通知，漸漸撤離應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的重要責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估解除條件并發(fā)布解除通知。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行解除要求，確保應(yīng)急狀態(tài)順利解除。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，并依照以下級(jí)別進(jìn)行響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)四級(jí)響應(yīng)（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包含人員、物資、設(shè)備等。信息公開(kāi)：通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開(kāi)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控人員進(jìn)入不安全區(qū)域。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。對(duì)疏散人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和必需的生活保障。（2）人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，優(yōu)先救助傷員。使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行搜救。（3）醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。建立臨時(shí)救治點(diǎn)，供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和危害。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。（5）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含工程搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等。（6）工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)正常功能。（7）環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。處理污染物質(zhì)，減少對(duì)環(huán)境的影響。（8）人員防護(hù)對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)外部幫助懇求程序。懇求幫助應(yīng)明確事故性質(zhì)、影響范圍、所需幫助類型和數(shù)量。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與相關(guān)救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)程序應(yīng)明確各方職責(zé)和聯(lián)系方式。（3）外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的調(diào)度和協(xié)調(diào)。4響應(yīng)停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再對(duì)人員健康、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知。各應(yīng)急小組依據(jù)通知，漸漸撤離應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的重要責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估停止條件并發(fā)布停止通知。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行停止要求，確保應(yīng)急狀態(tài)順利停止。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估和監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度。對(duì)受污染的空氣、水源、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。（2）清除與處理依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，訂立污染物清除和處理方案。清除受污染的物品，對(duì)無(wú)法清除的污染物進(jìn)行安全處理。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）責(zé)任與監(jiān)督明確污染物處理的責(zé)任單位和個(gè)人，確保責(zé)任落實(shí)。監(jiān)督污染物處理工作的進(jìn)展和質(zhì)量，確保符合環(huán)保要求。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估與規(guī)劃對(duì)事故影響的生產(chǎn)秩序進(jìn)行全面評(píng)估，訂立恢復(fù)計(jì)劃。確定恢復(fù)生產(chǎn)所需的時(shí)間、資源和步驟。（2）資源調(diào)配調(diào)配必需的資源，包含人力、物資和設(shè)備，以支持生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。確保恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資供應(yīng)和設(shè)備維護(hù)。（3）恢復(fù)實(shí)施依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的正常秩序。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)秩序的順利恢復(fù)。3人員安排（1）傷員救治與病愈對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行救治，確保其得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。關(guān)注傷員的病愈情況，供應(yīng)必需的病愈服務(wù)。（2）心理疏導(dǎo)對(duì)事故受害者及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，供應(yīng)心理支持服務(wù)。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展心理干涉和咨詢。（3）生活安排對(duì)因事故受到影響的人員供應(yīng)臨時(shí)生活安排，包含留宿、飲食等基本生活保障。幫助受影響人員解決就業(yè)、教育等方面的困難。（4）責(zé)任追究對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的法律、行政和經(jīng)濟(jì)措施。4總結(jié)與改進(jìn)（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。（2）改進(jìn)措施依據(jù)總結(jié)結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（3）責(zé)任落實(shí)明確后期處理工作的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作定時(shí)完成。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及成員的聯(lián)系方式。應(yīng)急物資儲(chǔ)備組、應(yīng)急醫(yī)療救治組、應(yīng)急信息組等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。外部救援單位、上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位的聯(lián)系方式。（2）通信方法使用醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如電話、短信、內(nèi)部通訊軟件等。利用外部通訊網(wǎng)絡(luò)，如固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等。設(shè)立應(yīng)急通信專用頻道，確保信息傳遞的暢通。（3）備用方案和保障責(zé)任人訂立備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。明確備用通信方案的管理和使用責(zé)任人。定期檢查和測(cè)試備用通信設(shè)備，確保其可用性。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救治專家、心理專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員和行政人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的救援隊(duì)伍。（2）人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。確保應(yīng)急隊(duì)伍成員熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案和操作流程。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救治物資：藥品、醫(yī)療器械、救助車等。防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。應(yīng)急食品和水：確保應(yīng)急情況下的人員基本生活需求。（2）數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的庫(kù)存數(shù)量、性能參數(shù)和存放位置。物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、便于取用的地方。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)。更新和增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確各類物資和裝備的管理責(zé)任人，并公開(kāi)其聯(lián)系方式。定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，確保其完好性。4賬冊(cè)管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。賬冊(cè)應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)院及救治點(diǎn)的能源需求，包含電力、水源、燃?xì)獾取４_定關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)保障方案。（2）能源供應(yīng)保障訂立應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金充分。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。（2）經(jīng)費(fèi)管理建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。定期審計(jì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保資金合理調(diào)配。3交通運(yùn)輸保障（1）交通管制訂立交通管制方案，確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的道路暢通。（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)建立應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保運(yùn)輸任務(wù)的順利完成。4治安保障（1）治安維護(hù)訂立治安維護(hù)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)院和救治點(diǎn)的治安秩序。與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏和監(jiān)控。（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)訂立針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，如人員聚集、沖突等。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、通訊技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等。確保應(yīng)急響應(yīng)期間技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。（2）技術(shù)研發(fā)鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。建立跨區(qū)域醫(yī)療救援機(jī)制，確保醫(yī)療資源的有效利用。（2）醫(yī)療救治培訓(xùn)定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療救治培訓(xùn)，提高救治本領(lǐng)。7后勤保障（1）生活保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)護(hù)人員和患者的飲食、留宿等基本生活需求。供應(yīng)必需的心理支持和咨詢服務(wù)。（2）后勤服務(wù)建立后勤服務(wù)保障體系，確保