2024年交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)典型案例匯編

交通運(yùn)輸部政策研究室二○二五年三月i 1 6 104.以多部門(mén)信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建道路運(yùn)輸分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管 15 21 32 36 42 49 56 62 83 87 91 11.京津冀通勤定制快巴引入信用監(jiān)管優(yōu)化環(huán)京一小時(shí)通勤圈服務(wù)北京市交通委員會(huì)推薦一、總體情況環(huán)京地區(qū)約有75萬(wàn)往返北京通勤人員，缺少直達(dá)北京的大容量軌道交通，道路交通擁堵，進(jìn)京安檢等候時(shí)間長(zhǎng)、通勤慢。為解決環(huán)京通勤難題，北京市交通委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，試點(diǎn)開(kāi)通北京國(guó)貿(mào)地區(qū)至北三縣（即三河市、大廠回實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約，動(dòng)態(tài)調(diào)整線路，為乘客提供準(zhǔn)“門(mén)到門(mén)”的出行服務(wù)，一站快速直達(dá)，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通勤出行目標(biāo)。環(huán)京通勤定制快巴往返北京、天津、河北三地，為加強(qiáng)監(jiān)管，北京市交通委員會(huì)與天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)、河北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《環(huán)京通勤定制快巴綜合監(jiān)管手冊(cè)》，共建通勤定制快巴信用體系，明確通勤定制快巴的準(zhǔn)入和退出條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和運(yùn)營(yíng)要求，通過(guò)信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用激勵(lì)與重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)、通勤人員的誠(chéng)信意識(shí)，建立覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的一體化監(jiān)管體系，解決環(huán)京通勤難點(diǎn)、堵點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力、動(dòng)力，促進(jìn)一小時(shí)通勤圈服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。二、主要做法2（一）事前引入信用承諾，保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立以信用承諾為基礎(chǔ)的管理制度。建立社會(huì)通勤人員信用承諾白名單，聯(lián)合公安、經(jīng)信、屬地等部門(mén)，出臺(tái)定制快巴使用公交專(zhuān)用道、遠(yuǎn)端安檢、快速通過(guò)進(jìn)京檢查站等便利制度。二是運(yùn)營(yíng)主體作出信用承諾。定制快巴運(yùn)營(yíng)企業(yè)、定制服務(wù)平臺(tái)、駕駛員在許可前必須作出信用承諾，承諾申請(qǐng)材料真實(shí)合法，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)運(yùn)營(yíng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，書(shū)面承諾及履約情況記入信用記錄，并對(duì)外公開(kāi)。三是乘客作出乘車(chē)信用承諾。乘客乘車(chē)前須通過(guò)定制服務(wù)平臺(tái)簽署電子版《用戶承諾書(shū)》，才能注冊(cè)實(shí)名賬號(hào)，享受定制快巴服務(wù)。定制服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)比對(duì)，引導(dǎo)乘客文明乘車(chē)。四是建立信用檔案。建立環(huán)京通勤定制快巴定制服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)全周期信用檔案，優(yōu)化準(zhǔn)入、退出規(guī)則，強(qiáng)化信用與準(zhǔn)入、監(jiān)管和處罰的銜接應(yīng)用。（二）事中加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)優(yōu)中選優(yōu)。一是制定信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。制定運(yùn)營(yíng)企業(yè)、定制服務(wù)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛裝備、人員管理、安全生產(chǎn)等情況納入信用評(píng)價(jià)，明確指標(biāo)內(nèi)容、記分分值、信息來(lái)源、考核依據(jù)、文件依據(jù)、錄入機(jī)構(gòu)等，引導(dǎo)公安、屬地、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與監(jiān)管。3二是開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。廣泛歸集運(yùn)營(yíng)企業(yè)、定制服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)、運(yùn)營(yíng)、檢查、執(zhí)法等信用信息，根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施四等九級(jí)信用評(píng)價(jià)。環(huán)京通勤定制快巴信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至國(guó)家、京津冀相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)結(jié)果跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)互認(rèn)共享，并在官方網(wǎng)站公開(kāi)。三是實(shí)行信用初始等級(jí)承諾。運(yùn)營(yíng)企業(yè)初始等級(jí)原則上為中（B）級(jí)，如作出初始等級(jí)信用承諾并提交信用承諾書(shū)的，初始等級(jí)可升級(jí)為良（A）級(jí)。在日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)違諾情形，信用評(píng)價(jià)等級(jí)降級(jí)并記入信用檔案和信用評(píng)價(jià)，有效提升市場(chǎng)主體參與度、配合度。四是強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)應(yīng)用。針對(duì)信用好的運(yùn)營(yíng)企業(yè)、定制服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)給予行業(yè)優(yōu)惠政策，降低檢查比例頻次；對(duì)信用差的，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。五是應(yīng)用監(jiān)管整改信用承諾。運(yùn)營(yíng)企業(yè)受到批評(píng)教育、責(zé)令改正監(jiān)管措施后，可承諾整改并提交書(shū)面承諾書(shū)，信用承諾作出后，按比例隨機(jī)抽取復(fù)查。尊重市場(chǎng)主體自治，有效分配監(jiān)管力量，提升企業(yè)整改修復(fù)能力。（三）事后強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源。一是制定信用正、負(fù)面清單。對(duì)信用好的定制服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)，給予準(zhǔn)入綠色通道、加快辦理速度、適度允許擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等優(yōu)化準(zhǔn)入措施；對(duì)信用差、主體責(zé)任落實(shí)不到位的，依法實(shí)施嚴(yán)管；構(gòu)成退出情形的，立即責(zé)令退出市場(chǎng)，并列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。4二是開(kāi)展事后履諾核查。在日?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查中核查市場(chǎng)主體的履諾情況，核查結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)違背信用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的企業(yè)或定制服務(wù)平臺(tái)，每次發(fā)現(xiàn)扣50分，并計(jì)入信用檔案。三是開(kāi)展信用修復(fù)承諾。運(yùn)營(yíng)企業(yè)、定制服務(wù)平臺(tái)通過(guò)作出信用修復(fù)承諾、完成信用整改、接受專(zhuān)題培訓(xùn)、提交修復(fù)報(bào)告等方式開(kāi)展信用修復(fù)。（四）搭建統(tǒng)一平臺(tái)，形成發(fā)展合力。一是搭建平臺(tái)。搭建了開(kāi)放共享的“京津冀定制快巴”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市交通、公安、經(jīng)信等部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。二是遠(yuǎn)端安檢。服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與市交通部門(mén)信息系統(tǒng)、公安部門(mén)人員核錄系統(tǒng)等互聯(lián)互通，乘客出行持本人身份證，通過(guò)車(chē)載人臉識(shí)別設(shè)備刷證乘車(chē)，即可一次完成人臉識(shí)別、票務(wù)驗(yàn)證、信息核驗(yàn)，保證了人證票信息一致性。三是實(shí)行通勤人員白名單。對(duì)存在故意污染車(chē)內(nèi)環(huán)境、擾亂乘車(chē)秩序、違反信用承諾等行為的乘客依法采取限制，保障有序出行。三、取得成效京津冀三地出臺(tái)信用監(jiān)管政策，企業(yè)主動(dòng)作出信用承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，乘客作出出行承諾。在線路許可、班次安排、運(yùn)營(yíng)組織、市場(chǎng)推廣等方面給予企業(yè)最大限度支持和空間，營(yíng)造良好的生產(chǎn)條件和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)5動(dòng)力，煥發(fā)了線路生機(jī)。定制快巴采取線上預(yù)約購(gòu)票，減少乘客排隊(duì)等車(chē)時(shí)間，通行路線可使用公交專(zhuān)用車(chē)道，同時(shí)實(shí)施遠(yuǎn)端安檢，快速通過(guò)進(jìn)京檢查站，大幅提升了環(huán)京地區(qū)通勤人員進(jìn)出京通行效率。京津冀通勤定制快巴自2022年7月25日正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)注冊(cè)用戶23萬(wàn)人，共開(kāi)通燕郊、大廠、香河、固安、永清、廊坊、武清、寶坻、涿州、海教園等地區(qū)至北京10條主線，投入運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛數(shù)從最初16輛增加至85輛，累計(jì)開(kāi)行6.86萬(wàn)車(chē)次、客運(yùn)量超242.3萬(wàn)人次，日發(fā)203班次、日客運(yùn)量約7450人，日均綜合實(shí)載率85.38%、日均減少約5千多輛小客車(chē)通勤進(jìn)京，緩解了交通擁堵壓力，降低了出行成本，環(huán)京一小時(shí)通勤圈服務(wù)不斷優(yōu)化。62.開(kāi)拓信用修復(fù)新路徑釋放營(yíng)商環(huán)境新潛能天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)推薦一、總體情況信用修復(fù)是推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信自律，讓企業(yè)重拾發(fā)展信心的重要手段。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神，以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，聚焦信用建設(shè)服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，針對(duì)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以提升便民惠企服務(wù)水平為目標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新賦能信用修復(fù)。制定了《“津交信用·筑信惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。該方案包括強(qiáng)化信用修復(fù)告知機(jī)制、開(kāi)展“全流程、全周期”提醒服務(wù)、開(kāi)展數(shù)據(jù)核驗(yàn)代替申請(qǐng)主體提供材料服務(wù)、建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升行政處罰數(shù)據(jù)質(zhì)量、開(kāi)展信用修復(fù)公益培訓(xùn)等具體措施。行動(dòng)實(shí)施1年來(lái)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)工作進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)信用修復(fù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。二、主要做法（一）“提前式”修復(fù)告知，實(shí)現(xiàn)處罰、修復(fù)“齊步7目前，天津各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)均已形成信用修復(fù)告知機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書(shū)同時(shí)，送達(dá)信用修復(fù)明白紙或信用修復(fù)告知書(shū)，主動(dòng)告知經(jīng)營(yíng)主體行政處罰信息將被公示的網(wǎng)站、公示期、信用修復(fù)流程、可能會(huì)造成的影響等內(nèi)容。其中，市交通執(zhí)法總隊(duì)在執(zhí)法辦案系統(tǒng)增設(shè)《信用修復(fù)明白紙》打印模塊，辦案人員在送達(dá)行政處罰決定書(shū)的同時(shí)，可在辦案系統(tǒng)直接打印《信用修復(fù)明白紙》一并交于企業(yè)，進(jìn)一步幫助企業(yè)了解信用修復(fù)政策和信用修復(fù)流程，有效破解信用修復(fù)知曉率不高的難題，實(shí)現(xiàn)行政處罰與信用修復(fù)“齊步走”。自2024年2月起，在“運(yùn)證通”APP啟動(dòng)信用信息提醒服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)被處罰和處罰信息已經(jīng)達(dá)到最短公示期（3個(gè)月）的天津企業(yè)，將會(huì)接收到消息通知。企業(yè)可以通過(guò)消息通知再次獲悉被處罰時(shí)間、處罰機(jī)關(guān)、處罰文書(shū)號(hào)及信用修復(fù)方式等信息，便于及時(shí)關(guān)注信用狀況、開(kāi)展信用修復(fù)，避免對(duì)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不良影響。同時(shí)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)還聯(lián)合北京市交通委員會(huì)、河北省交通運(yùn)輸廳，對(duì)在津被處罰的北京、河北交通運(yùn)輸企業(yè)提供信用信息提醒服務(wù)，進(jìn)一步提升了京津冀交通運(yùn)輸信用協(xié)同監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作水平。8以往，行政處罰事項(xiàng)中如涉及罰款，需要企業(yè)提供相關(guān)的繳納罰款憑證才能完成信用修復(fù)。而在道路運(yùn)輸客貨運(yùn)等領(lǐng)域，往往是由司機(jī)代企業(yè)接受處罰并繳納罰款，由企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)。這種現(xiàn)象常導(dǎo)致票據(jù)不慎遺失或者刪除，影響企業(yè)上傳材料，從而出現(xiàn)了信用修復(fù)難的問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)象，自2024年4月起，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)核驗(yàn)代替申請(qǐng)主體提供材料服務(wù)，聯(lián)合該市發(fā)展改革委打通跨部門(mén)數(shù)據(jù)通道，整合各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)歸集的繳納罰款憑證數(shù)據(jù)，印發(fā)《優(yōu)化行政處罰信息（交通運(yùn)輸領(lǐng)域）信用修復(fù)工作指引》，企業(yè)可以通過(guò)提交“已繳納罰款承諾書(shū)”，代替提交已繳費(fèi)憑證，兩部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)“承諾書(shū)”與繳納罰款憑證進(jìn)行比對(duì)核驗(yàn)，完成信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)聯(lián)合市發(fā)展改革委，建立信用修復(fù)信息共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)通道，以部門(mén)協(xié)同、信息聯(lián)動(dòng)、多措并舉，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政處罰信息信用修復(fù)“一口受理，一網(wǎng)通辦”，建立信息更新機(jī)制，確?！疤旖蛐庞媒煌ā本W(wǎng)站公示信息與“信用中國(guó)”網(wǎng)站保持一致。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等形式，強(qiáng)化行政處罰信息的數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，以全量及時(shí)歸集為目標(biāo)，并及時(shí)對(duì)重復(fù)公示、已撤銷(xiāo)仍公示、信息內(nèi)容錯(cuò)誤等問(wèn)題信息進(jìn)行處理。9每月發(fā)布《信用數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用情況專(zhuān)報(bào)》，對(duì)“雙公示”信息歸集情況、罰沒(méi)票據(jù)數(shù)據(jù)歸集情況、信用信息提醒情況等進(jìn)行匯總分析提示，提升相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)報(bào)送意識(shí)，行政處罰數(shù)據(jù)公示的及時(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性明顯提天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)及區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)經(jīng)常組織信用修復(fù)公益培訓(xùn)，邀請(qǐng)從事客運(yùn)、普通貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、駕培的企業(yè)參加。培訓(xùn)詳細(xì)講解信用修復(fù)工作開(kāi)展的申請(qǐng)條件、流程、受理時(shí)限和申報(bào)材料要求等，幫助企業(yè)了解信用修復(fù)政策、掌握信用修復(fù)具體操作方法、答疑常見(jiàn)問(wèn)題等。2024年超500家企業(yè)參加培訓(xùn)，企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)及信用修復(fù)申請(qǐng)通過(guò)率顯著提升。三、取得成效自“津交信用·筑信惠企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)累計(jì)歸集行政處罰信息14233條，合規(guī)率達(dá)99%、7天公示率在98%以上，歸集已繳納罰款憑證信息11445條，發(fā)放信用修復(fù)明白紙或信用修復(fù)告知書(shū)5000余份，對(duì)1202家企業(yè)進(jìn)行9170次信用修復(fù)提醒，幫助企業(yè)完成信用修復(fù)2468次。全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用修復(fù)工作更加規(guī)范，工作流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，充分彰顯了信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力“十項(xiàng)行動(dòng)”和交通強(qiáng)市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。3.信用跨區(qū)“高融合”促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“高質(zhì)量”江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況由于交通運(yùn)輸部門(mén)管理的車(chē)、船、人、企流動(dòng)性強(qiáng)、活動(dòng)范圍廣，在履行審批、監(jiān)管、服務(wù)等職責(zé)時(shí)往往需要跨行政區(qū)域?qū)嵤?。蘇州、無(wú)錫、常州、南通四市山水相連、人文相親、發(fā)展相融，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)較好。2023年3月，由無(wú)錫市交通運(yùn)輸局牽頭，蘇州、無(wú)錫、常州、南通四市的交通運(yùn)輸部門(mén)在無(wú)錫共同簽署《“蘇錫常通”信用交通一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展框架協(xié)議》，四市圍繞信用數(shù)據(jù)共享、信用監(jiān)管共治、信用服務(wù)共惠、信用建設(shè)共進(jìn)四個(gè)方面加強(qiáng)一體化建設(shè)，著眼打通數(shù)據(jù)不聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不順暢等堵點(diǎn)問(wèn)題，著力破解制約政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管等方面的機(jī)制體制障礙，合力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，聚力打造跨區(qū)域最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，以信用跨區(qū)的“高融合”促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”。二、主要做法（一）大件運(yùn)輸“聯(lián)合批”。四市將守信企業(yè)納入大件運(yùn)輸“聯(lián)合批”范疇，建立審批互通機(jī)制，屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)在對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)審批的同時(shí)將運(yùn)輸線路通知其他城市主管部門(mén)。近年來(lái)，大件運(yùn)輸審批呈上升態(tài)勢(shì)，2024年6月，常州市一家企業(yè)生產(chǎn)的大型儲(chǔ)罐需要從無(wú)錫（江陰）港出海交付。兩地交通部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批、聯(lián)合護(hù)送，一路拆除紅綠燈、監(jiān)控設(shè)備、路牌標(biāo)識(shí)等65處，將車(chē)貨總高超7米、總長(zhǎng)達(dá)58米的“巨無(wú)霸”，安全順利護(hù)送到無(wú)錫（江陰）港，為企業(yè)保住了300萬(wàn)的預(yù)付運(yùn)費(fèi)，解決了企業(yè)的燃眉之急，受到了企業(yè)的高度贊揚(yáng)。（二）信用修復(fù)“異地辦”。四市為經(jīng)營(yíng)主體提供信用異地修復(fù)的“一站式”服務(wù)。對(duì)符合信用修復(fù)條件的經(jīng)營(yíng)主體，需其他三市管理部門(mén)審核蓋章的，由工作人員線上辦理，無(wú)需經(jīng)營(yíng)主體赴異地辦理。機(jī)制建立以來(lái)，通過(guò)異地修復(fù)機(jī)制，四市累計(jì)幫助企業(yè)實(shí)施異地修復(fù)80余件，真正實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（三）信用等級(jí)“相互認(rèn)”。四市建立了道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制。四市每年4月將上一年度道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果數(shù)據(jù)實(shí)施共享。根據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員的信用等級(jí)狀況，研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)差異監(jiān)管。2024年，無(wú)錫市交通運(yùn)輸局還共享了本市2023年信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果分析報(bào)告，其他三市借鑒其工作建議，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。江蘇省交通運(yùn)輸廳對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，供全省學(xué)習(xí)借鑒。四市加強(qiáng)“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用，建立“信易批”“信易惠”“信易修”等場(chǎng)景應(yīng)用四市同等待遇。常州市交通運(yùn)輸局實(shí)施的“信易修”以守信個(gè)人和見(jiàn)義勇為者為主要激勵(lì)對(duì)象，已經(jīng)從常州地區(qū)延伸到其他三市，實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)對(duì)象區(qū)域內(nèi)享受同等政策、同城待遇。（五）行業(yè)監(jiān)管“協(xié)同治”。四市建立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)共享機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)共享，目前共歸集重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)者474家，重點(diǎn)監(jiān)管從業(yè)人員128人，重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)（船）66輛（艘）。四市根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管名錄庫(kù)信息，依法依規(guī)對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的人、車(chē)、船開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果四市共認(rèn)。2024年，四市簽定了《“蘇錫常通”交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象協(xié)同監(jiān)管協(xié)議》，并開(kāi)展了2次跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共立案查處案件20余件。無(wú)錫共享被列入碩放機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄的出租車(chē)，蘇州交通執(zhí)法部門(mén)對(duì)照名錄篩選出蘇州管轄的車(chē)輛，加大日常監(jiān)管力度。三、取得效果通過(guò)一年多的探索和實(shí)踐，四市跨區(qū)域信用機(jī)制更加完善，信用監(jiān)管和服務(wù)取得了階段性成效。（一）提升了服務(wù)品質(zhì)。四市在行政審批、政務(wù)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“異地辦”，審批時(shí)長(zhǎng)平均縮短50%。四市對(duì)于誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人，落實(shí)同等激勵(lì)舉措，實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，有效提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)（二）增強(qiáng)了監(jiān)管效能。四市進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，建立了統(tǒng)一的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，為分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管提供了依據(jù)，四市對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象平均增加了25%的日常檢查頻次，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性、實(shí)效性，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。（三）優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。四市堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、一體化原則，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。四市推廣以信用承諾替代投標(biāo)保證金，進(jìn)一步減少企業(yè)資金的占用，為各類(lèi)企業(yè)減（免）各類(lèi)保證金2.14億元。（四）推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。四市扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與交通運(yùn)輸各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為四市提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障。（五）擴(kuò)大了社會(huì)影響?！疤K錫常通”信用交通一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展為江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)提供了創(chuàng)新示范，也為長(zhǎng)三角一體化建設(shè)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到了交通運(yùn)輸部肯定。2024年獲評(píng)第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例。4.以多部門(mén)信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建道路運(yùn)輸分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管新模式江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況道路運(yùn)輸行業(yè)體量巨大，安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，傳統(tǒng)的“運(yùn)動(dòng)式”“抽查式”監(jiān)管模式覆蓋面不廣、針對(duì)性不強(qiáng)、質(zhì)效不高。為滿足當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管的需要，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管中的支撐作用，蘇州市交通運(yùn)輸局聯(lián)合公安等部門(mén)以市安委會(huì)為平臺(tái)，出臺(tái)了《蘇州市道路運(yùn)輸企業(yè)分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作方案》，啟用了蘇州市道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以強(qiáng)化企業(yè)安全管理為導(dǎo)向，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及違法違規(guī)等情況，將分級(jí)結(jié)果作為后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)，形成基于信用數(shù)據(jù)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建了“安全+信用”的監(jiān)管新模式，引導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管向精細(xì)化、精準(zhǔn)化和智能化轉(zhuǎn)變。二、主要做法（一）強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，聯(lián)合推動(dòng)實(shí)施。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江蘇省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)和《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信用管理辦法》等規(guī)范性文件，蘇州市出臺(tái)《道路運(yùn)輸企業(yè)分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作方案》，成立由交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、城管、文旅等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位組成的分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。方案明確了工作目標(biāo)、指標(biāo)分級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、周期流程、結(jié)果應(yīng)用和保障措施，提出要將分類(lèi)分級(jí)結(jié)果作為相關(guān)部門(mén)事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)，引導(dǎo)扶持管理規(guī)范、安全管理水平較高的企業(yè)發(fā)展，并把級(jí)別較低、風(fēng)險(xiǎn)較大、管理不到位的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升行業(yè)治理能力，積極營(yíng)造道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（二）健全評(píng)價(jià)體系，明確數(shù)據(jù)來(lái)源。一是研究設(shè)計(jì)道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)體系。按照數(shù)據(jù)支撐、全面評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的原則，建立客運(yùn)、危貨、普貨運(yùn)輸企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建包括運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、行業(yè)監(jiān)管、違法違規(guī)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，其中客運(yùn)37個(gè)二級(jí)指標(biāo)，普貨34個(gè)二級(jí)指標(biāo)，危貨44個(gè)二級(jí)指標(biāo)。采用計(jì)分制和否決制相結(jié)合確定評(píng)價(jià)等級(jí)，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果每季度發(fā)布一次。不同等級(jí)分別采取差異化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可提出申訴，屬地交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申訴情況及時(shí)調(diào)查核實(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)日常安全管理工作的評(píng)價(jià)。將主要負(fù)責(zé)人安全考核、安全管理人員和動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備、安全生產(chǎn)管理體系、應(yīng)急演練、安全教育培訓(xùn)、車(chē)輛管理、隱患排查與治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等9類(lèi)企業(yè)日常安全管理工作納入評(píng)價(jià)考核范圍，設(shè)定詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)生有責(zé)亡人事故的，直接定為D級(jí)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是跨部門(mén)靜動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像。靜態(tài)數(shù)據(jù)主要囊括企業(yè)、車(chē)輛、人員的資質(zhì)合規(guī)狀況。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)主要包括動(dòng)態(tài)監(jiān)控和交通運(yùn)輸行業(yè)違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)。采取系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)“兩客一?！敝鲃?dòng)安防數(shù)據(jù)和普貨車(chē)輛的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，梳理出超速駕駛、疲勞駕駛、駕駛員接打電話等違規(guī)行為數(shù)據(jù)。同時(shí)，還跨部門(mén)歸集公安部門(mén)實(shí)時(shí)交通違法數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)，通過(guò)多數(shù)據(jù)維度更加精準(zhǔn)形成企業(yè)畫(huà)像。（三）開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合利用。一是建成蘇州市道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)系統(tǒng)。以道路運(yùn)輸行業(yè)評(píng)價(jià)體系為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合數(shù)據(jù)中心所提供的信息支撐，利用匯集的數(shù)據(jù)信息，從企業(yè)、車(chē)輛、人員三個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而獲得評(píng)價(jià)結(jié)果，建成了包括客運(yùn)、危貨、普貨三個(gè)子系統(tǒng)的蘇州市道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供全過(guò)程、多方位的數(shù)據(jù)保障。二是動(dòng)態(tài)推送幫助企業(yè)精準(zhǔn)加強(qiáng)安全管理。同步建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)端，運(yùn)輸企業(yè)不僅能實(shí)時(shí)上傳企業(yè)日常安全管理材料，同時(shí)也能及時(shí)掌握自身的等級(jí)評(píng)價(jià)狀況，了解評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的加分點(diǎn)、扣分項(xiàng)。企業(yè)針對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化提升，有助于企業(yè)及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、車(chē)輛安全營(yíng)運(yùn)情況，有針對(duì)性地優(yōu)化提升企業(yè)安全管理工作。（四）推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管，提升監(jiān)管與服務(wù)質(zhì)效。一是結(jié)合執(zhí)法檢查計(jì)劃實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。研究制定《蘇州市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)管理辦法》，明確將評(píng)價(jià)等級(jí)低的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，并結(jié)合《江蘇省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)履職標(biāo)準(zhǔn)》，將其列入日常執(zhí)法工作計(jì)劃或行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃并落實(shí)檢查。根據(jù)蘇州、無(wú)錫、常州、南通四市信用交通一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)議，將重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)推送給其他三市，探索實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。2024年以來(lái)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)等級(jí)低的道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查691家次，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法220二是依托評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，對(duì)信用狀況好的企業(yè)降低抽查頻次，同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)企業(yè)端實(shí)現(xiàn)線上評(píng)價(jià)反饋，有助于提醒指導(dǎo)企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)，提升安全管理水平，減少上門(mén)次數(shù)提升監(jiān)管效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)在其他業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。印發(fā)《加強(qiáng)蘇州市交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，在行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、示范項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政資金補(bǔ)助、信用承諾辦理等業(yè)務(wù)工作中開(kāi)展信用審查，申請(qǐng)對(duì)象評(píng)級(jí)低、被納入嚴(yán)重監(jiān)管對(duì)象名錄的，則依法依規(guī)進(jìn)行限制或不提供便利服務(wù)。三、取得成效（一）做優(yōu)加法，形成了協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管新格局。在蘇州市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，每季度向公安、應(yīng)急、城管、文旅等部門(mén)推送評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)分類(lèi)分級(jí)結(jié)果應(yīng)用，形成了各部門(mén)齊抓共管促進(jìn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的新格局。（二）做實(shí)減法，道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全責(zé)任事故逐年下此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，在客運(yùn)、危貨、普貨領(lǐng)域共發(fā)布季度考核結(jié)果13次，2022年、2023年、2024年蘇州市道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降（分別下降53.8%、46%、5.1%和46.9%、56.3%、25%分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管初見(jiàn)成效。（三）做足乘法，市場(chǎng)資源逐步向守法誠(chéng)信企業(yè)傾斜。推動(dòng)建立高質(zhì)量選車(chē)機(jī)制，引導(dǎo)政策、市場(chǎng)將資源向評(píng)級(jí)高的企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范化管理，支持集約化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)危貨行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信用評(píng)價(jià)結(jié)果好的企業(yè)新增運(yùn)力403輛，行業(yè)規(guī)模和集中度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步細(xì)分普貨行業(yè)評(píng)價(jià)類(lèi)別，針對(duì)大件、冷藏保鮮運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域分類(lèi)發(fā)布，探索在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)辦理等方面，分類(lèi)別針對(duì)性制定便民利企政策，引導(dǎo)市場(chǎng)擇優(yōu)機(jī)制建立。通過(guò)蘇州交通運(yùn)輸微信公眾號(hào)及與“蘇商通”對(duì)接（“蘇商通”是蘇州法人服務(wù)總?cè)肟?，以法人及非法人組織為服務(wù)對(duì)象）等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾知曉度，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四）做好除法，推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)評(píng)級(jí)低的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，綜合運(yùn)用聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、業(yè)務(wù)管控、安全執(zhí)法等監(jiān)管措施，嚴(yán)厲禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，形成優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)、“六化”建設(shè)行動(dòng)等要求，針對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果靠后的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)，加大企業(yè)檢查頻次。5.探索“信用+”服務(wù)打造“最講信用”道路運(yùn)輸行業(yè)浙江省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況近年來(lái)，杭州市交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，聚焦道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全面統(tǒng)籌政府、社會(huì)和市場(chǎng)三方面資源，將信用交通建設(shè)貫穿于道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、人員全周期，并與行政許可、行政指導(dǎo)、金融、政策、法律等服務(wù)有機(jī)集成，積極探索道路運(yùn)輸行業(yè)“信用+”增值服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，努力打造“最講信用”的道路運(yùn)輸行業(yè)?！靶庞?”金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景獲評(píng)2023年度信用杭州“一部門(mén)一場(chǎng)景”示范場(chǎng)景，“信用+”浙里學(xué)車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景被列入“浙里辦”信用杭州專(zhuān)區(qū)首批發(fā)布的7個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景清單，“信用+”道路運(yùn)輸增值化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景被列入2025年“信用杭州”場(chǎng)景建設(shè)清單。二、主要做法（一）政府側(cè)聚焦分級(jí)分類(lèi)，構(gòu)建“信易+”監(jiān)管服務(wù)體系。一是聚焦高效便捷，推出“信易批”白名單。杭州市交通運(yùn)輸局將信用評(píng)級(jí)為AA級(jí)的企業(yè)納入信易批“白名單”，開(kāi)通綠色通道，提供專(zhuān)窗優(yōu)先辦理、“移動(dòng)審批車(chē)”上門(mén)服務(wù)等多項(xiàng)特色服務(wù)。2024年以來(lái)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量達(dá)2萬(wàn)件，服務(wù)相關(guān)企業(yè)超2300家。推進(jìn)普貨企業(yè)開(kāi)業(yè)信用承諾辦，企業(yè)提供《運(yùn)輸車(chē)輛承諾書(shū)》及《安全員承諾書(shū)》，承諾辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓縮到即時(shí)辦結(jié)，大大提升了審批效率。對(duì)在180天內(nèi)未完成履諾的企業(yè)撤銷(xiāo)其《道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可》，開(kāi)展信用承諾閉環(huán)管理。2024年以來(lái)，普貨企業(yè)開(kāi)業(yè)信用承諾辦理978家，對(duì)在180天內(nèi)未完成履諾的企業(yè)撤銷(xiāo)136家。二是引導(dǎo)信用修復(fù)，推行“三書(shū)同達(dá)”。推行處罰決定書(shū)、信用修復(fù)書(shū)和合規(guī)建議書(shū)“三書(shū)同達(dá)”，在行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，持續(xù)更新完善《企業(yè)信用修復(fù)流程》《企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)上辦登錄入口》《信用修復(fù)一問(wèn)一答》等服務(wù)手冊(cè)，積極推廣實(shí)施信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”，引導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)糾正失信行為，重塑信用。三是規(guī)范涉企行政檢查，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)信用監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作為依托，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為AA、A、B、C、D級(jí)企業(yè)，分別按照10%、15%、20%、25%、30%的比例進(jìn)行第一次抽取，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C、D級(jí)的中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，分別按照30%、70%再進(jìn)行第二次抽取。近三年，共發(fā)起“雙隨機(jī)”抽查檢查75批次，檢查對(duì)象849個(gè)，抽查檢查人員1746人次，關(guān)聯(lián)信用規(guī)則的任務(wù)占比達(dá)到100%。（二）社會(huì)側(cè)聚焦激先勵(lì)后，構(gòu)建“信易立”社會(huì)統(tǒng)一是聚焦放心出行，打造“信用+文旅服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。以文化和旅游部信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合杭州市文化廣電旅游局打造“信用+”文旅服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，向全市文旅行業(yè)推送信用良好的客運(yùn)企業(yè)清單（包含企業(yè)名稱(chēng)、信用等級(jí)、信用得分、在全市客運(yùn)企業(yè)中的排名等信息引導(dǎo)旅行社在提供旅游出行服務(wù)時(shí)選擇誠(chéng)信度高的客運(yùn)企業(yè)。2024年以來(lái)，在使用杭州客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛的12486個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)中，使用信用AA級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛的團(tuán)隊(duì)有10824個(gè)，使用A級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)的有1463個(gè)，兩者合計(jì)占比達(dá)98.40%。二是聚焦放心學(xué)駕，打造“信用+浙里學(xué)車(chē)”應(yīng)用場(chǎng)景。在全省率先推出浙里學(xué)車(chē)APP，聚焦擇校、體檢、報(bào)名、繳費(fèi)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、考試關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)名、“一賬戶”監(jiān)督、“一網(wǎng)通”預(yù)約、“一指數(shù)”評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)駕資金有效監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊學(xué)時(shí)造假、異地培訓(xùn)等行業(yè)亂象，保障學(xué)員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)合法權(quán)益。出臺(tái)配套的服務(wù)質(zhì)量考核辦法，將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)（占比15%構(gòu)建一套用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)新機(jī)制，多平臺(tái)動(dòng)態(tài)展示駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)星級(jí)，將服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果用于優(yōu)化預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。2024年杭州市學(xué)駕招生人數(shù)同比增長(zhǎng)19.4%，截至2024年12月浙里學(xué)車(chē)?yán)塾?jì)資金流水約19.5億元。三是聚焦放心維修，推進(jìn)“信用+M示范站”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《汽車(chē)排放性能維護(hù)（維修）組織開(kāi)展杭州市汽車(chē)排放性能維護(hù)（維修）技術(shù)示范站建設(shè)遴選工作。將近兩年維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)均為AA級(jí)及以上作為示范站申請(qǐng)基本條件之一，目前已累計(jì)完成15家示范站建設(shè)遴選工作。（三）市場(chǎng)側(cè)聚焦多元增值，構(gòu)建“信益多”市場(chǎng)化服務(wù)體系。一是強(qiáng)化惠企便民，打造“信用+金融服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。會(huì)同杭州聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)和人員的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，分層制定配套貸款融資政策（信用等級(jí)越高，授信額度和貸款便利度越高，利率越低以電車(chē)貸產(chǎn)品為抓手，累計(jì)為道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員授信金額達(dá)1.15億元，服務(wù)人數(shù)超2.5萬(wàn)人次。二是聚焦降本增效，打造“信用+加油服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合中石化推出道路運(yùn)輸從業(yè)人員憑電子證照（展示誠(chéng)信考核結(jié)果對(duì)誠(chéng)信考核A級(jí)以上的從業(yè)人員提供加油優(yōu)惠，最高可達(dá)0.8元每升。目前已從主城區(qū)加油站向杭千高速桐廬服務(wù)區(qū)、建德服務(wù)區(qū)擴(kuò)面。自試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)為從業(yè)人員節(jié)省油費(fèi)支出1700余萬(wàn)元，惠及1.34萬(wàn)人。三是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，打造“信用+通信服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合移動(dòng)等通信公司為杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員量身定制通信套餐優(yōu)惠產(chǎn)品，依據(jù)道路運(yùn)輸行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)從業(yè)群體通訊需求大、使用頻率高等特點(diǎn)，為其提供不同梯次，包含通話、流量、短信、寬帶、云盤(pán)空間等套餐在內(nèi)的通信優(yōu)惠服務(wù)。截至2024年12月，累計(jì)服務(wù)道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員3600余人，辦理優(yōu)惠套餐2700余筆。三、取得成效（一）構(gòu)建三個(gè)體系，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。一是創(chuàng)建有杭州特色的信用評(píng)價(jià)體系。通過(guò)出臺(tái)《杭州市駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法》，將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)（占比15%擬通過(guò)行政規(guī)范性文件的形式將客運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為《杭州市道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的重要核心指標(biāo)等杭州特色改革措施，逐步形成了以全省道路運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系為主，杭州市地方特色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為輔的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，助力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。二是打造有杭州特色的信用應(yīng)用體系。立足杭州特色和行業(yè)特點(diǎn)，先后打造了“信用+”政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)、文旅服務(wù)、學(xué)駕汽修服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，助力行業(yè)服務(wù)監(jiān)管成效提升。2024年，杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)政務(wù)服務(wù)辦件總量33.8萬(wàn)件，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件一網(wǎng)通辦率、按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%；受理跨省通辦4911件，限時(shí)接件率100%、限時(shí)辦結(jié)率99.84%、服務(wù)好評(píng)率99.2%、規(guī)范反饋率99.63%、辦理成功率100%、差評(píng)整改率100%；網(wǎng)約車(chē)合規(guī)率排名全國(guó)中心城市前列。三是構(gòu)建有杭州特色的信用評(píng)估體系。連續(xù)多年委托第三方對(duì)杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果（企業(yè)及從業(yè)人員）進(jìn)行評(píng)估分析，采用定性+定量、個(gè)體+整體、內(nèi)部+外部對(duì)比等分析方法，具體圍繞道路運(yùn)輸各行業(yè)特點(diǎn)、信用發(fā)展?fàn)顩r、信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模型架構(gòu)、信用結(jié)果應(yīng)用等情況進(jìn)行詳細(xì)的成因分析，并對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化和企業(yè)信用提質(zhì)等提出針對(duì)性強(qiáng)的意見(jiàn)建議。（二）倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，全行業(yè)守信、用信、重信的良好氛圍顯著提升。通過(guò)積極探索“信用+”增值服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員守法誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步提升，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念深入人心，形成激先勵(lì)后的良好氛圍。在全省首推信用紅名單，將符合信用等級(jí)連續(xù)兩年被評(píng)為AA級(jí)并獲得市廳級(jí)及以上國(guó)家機(jī)關(guān)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的14家道路運(yùn)輸企業(yè)列入信用紅名單。2024年上半年，杭州市共有6027家道路運(yùn)輸企業(yè)參加全省信用等級(jí)評(píng)價(jià)，信用等級(jí)分為AA（優(yōu)中，5189家企業(yè)獲評(píng)AA等級(jí)（較上一年增加1431家419家企業(yè)獲評(píng)A等級(jí)，A級(jí)及以上企業(yè)占比達(dá)93.05%。參評(píng)企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)和信用異議的數(shù)據(jù)超1000條，企業(yè)知信守信、重信用信的良好氛圍顯著提升。（三）擦亮增值服務(wù)品牌，經(jīng)營(yíng)主體信用獲得感持續(xù)提升。立足服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)集成全鏈條、全周期、全要素，加快構(gòu)建形成“信用+”增值服務(wù)清單體系。創(chuàng)建以來(lái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)6000余家，服務(wù)從業(yè)人員20余萬(wàn)人次，為行業(yè)提供各類(lèi)政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)服務(wù)超10萬(wàn)人次，向行業(yè)授信金額超1億元，為企業(yè)和從業(yè)人員節(jié)省直接經(jīng)營(yíng)成本超2400萬(wàn)元。同時(shí)，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，助力企業(yè)制定發(fā)展策略、為從業(yè)人員提供就業(yè)參考。多渠道收集并主動(dòng)研判、閉環(huán)破解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。6.船舶分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管構(gòu)建航運(yùn)信用管理新格局浙江省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況浙江是內(nèi)河航運(yùn)大省，省管內(nèi)河航道通航里程6600余公里，通航庫(kù)區(qū)面積3913平方公里，長(zhǎng)期活躍內(nèi)河運(yùn)輸船舶約2.1萬(wàn)艘，年均船舶進(jìn)出港報(bào)告200萬(wàn)艘次，船舶監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，日常監(jiān)管存在盲目查、隨意查、重復(fù)查等突出問(wèn)題。浙江省交通運(yùn)輸廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求部署，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，出臺(tái)《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》構(gòu)建船舶動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管的全鏈條信用管理服務(wù)體系，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，取得了較好成效，為長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸信用一體化建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐保障。二、主要做法（一）制度重塑，首創(chuàng)船舶安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制。聚焦船舶的“不安全行為”和“不安全狀態(tài)”，建立內(nèi)河運(yùn)輸船舶全過(guò)程、全要素綜合質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)定體系，確定了基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、正向激勵(lì)、負(fù)面清單等七大類(lèi)92項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)按其行為性質(zhì)是有利或有害安全（污染）的嚴(yán)重程度設(shè)置六檔加減分值和三檔有效期，對(duì)轄區(qū)進(jìn)出港的2.1萬(wàn)余艘船舶通過(guò)全省信用交通系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)綜合質(zhì)量評(píng)定，將船舶劃分為AA、A、B、C、D五個(gè)安全等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差，并通過(guò)浙江信用交通網(wǎng)站向社會(huì)公（二）數(shù)字賦能，開(kāi)創(chuàng)船舶精準(zhǔn)監(jiān)管新模式。大力推行數(shù)智信用監(jiān)管，在船舶安全等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)河船舶碼、任務(wù)工單2個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，按照船舶的不同種類(lèi)和安全等級(jí)確定差異化檢查周期和檢查方式，如普通貨船為2—12個(gè)月不等，客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船為2—9個(gè)月不等。構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警新機(jī)制，已累計(jì)發(fā)送船舶證書(shū)失效、經(jīng)營(yíng)行為異常等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警3362條。浙江通過(guò)數(shù)字賦能，優(yōu)化重塑管理鏈條，鎖定檢查頻率和監(jiān)管主體，解決了“檢查誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)查、何時(shí)查”等問(wèn)題，變被動(dòng)粗放的盲查模式為精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)、差異、聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)”，有效壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率效能。（三）多跨協(xié)同，首推船舶分級(jí)分類(lèi)差異化服務(wù)。注重管理與服務(wù)并重，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外融合共治。開(kāi)發(fā)上線“內(nèi)河船舶碼”應(yīng)用，對(duì)轄區(qū)船舶進(jìn)行賦碼賦分賦色管理，管理部門(mén)可通過(guò)“內(nèi)河船舶碼”實(shí)現(xiàn)船舶全周期信碼”便捷實(shí)現(xiàn)處罰案件、船舶信息異議等事項(xiàng)“一碼辦理、一碼服務(wù)”。同時(shí)，在公共資源使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、過(guò)閘調(diào)度、信用金融產(chǎn)品和綠色惠民服務(wù)等方面，對(duì)等級(jí)高的船舶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性引導(dǎo)；在榮譽(yù)參評(píng)、過(guò)閘申報(bào)、實(shí)船核查等方面對(duì)等級(jí)低的船舶進(jìn)行限制，通過(guò)政策正向激勵(lì)，有效引導(dǎo)船舶安全航行、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（四）自主創(chuàng)新，建立推廣污染物綠水積分制。創(chuàng)新應(yīng)用綠水積分制，明確船舶水污染物排放周期、最低排放量和對(duì)應(yīng)船舶水污染物排放記分梯度，排放周期、最低排放量低于規(guī)定基準(zhǔn)值，對(duì)應(yīng)不同梯級(jí)的減分。排放周期、最低排放量高于規(guī)定基準(zhǔn)值，對(duì)應(yīng)不同梯級(jí)的加分。建立船舶正常排放船舶水污染物積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，船戶上交船舶水污染物獲取相應(yīng)積分分值，積分可用于兌換享受優(yōu)先過(guò)閘、使用岸電等便利，進(jìn)一步激發(fā)上岸交付污染物的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)了船戶環(huán)保意識(shí)。三、取得成效目前，浙江已完成2.1萬(wàn)艘省內(nèi)外內(nèi)河運(yùn)輸船舶綜合質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)定和安全等級(jí)劃分，并全部施行船舶分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)外進(jìn)浙內(nèi)河船舶全覆蓋、全鏈條信用分類(lèi)監(jiān)管。（一）船舶本質(zhì)安全水平大幅提升。經(jīng)過(guò)針對(duì)性治理，轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的C、D級(jí)內(nèi)河運(yùn)輸船舶數(shù)量大幅下降，其中，C級(jí)船舶占比下降了93.7%，D級(jí)船舶占比下降了82.6%，每萬(wàn)艘次船舶安全檢查缺陷數(shù)下降約32%，轄區(qū)船舶本質(zhì)安全水平大幅提高。（二）港航營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。占比達(dá)69.1%的AA、A級(jí)船舶平均檢查次數(shù)下降到0.56次，C、D級(jí)船舶平均檢查次數(shù)上升到3.4次。有效解決盲目查、重復(fù)查、選擇查等問(wèn)題，減少了對(duì)正常經(jīng)營(yíng)船舶的干擾?！靶庞?過(guò)閘”提升過(guò)閘效率效果顯著，2024年6月以來(lái)，通過(guò)“浙閘通”亮碼快速過(guò)閘的總效率提升約8%。（三）水運(yùn)企業(yè)獲得感顯著提升。實(shí)現(xiàn)了檢查標(biāo)準(zhǔn)化、“綜合查一次”，依法保護(hù)了企業(yè)和船戶的合法權(quán)益。運(yùn)行以來(lái)，船舶綠色信用服務(wù)累計(jì)為船戶解決銀行各類(lèi)貸款1151筆，金額突破13億元，節(jié)約船戶經(jīng)營(yíng)管理成本300多萬(wàn)元。（四）新型監(jiān)管機(jī)制得到廣泛認(rèn)可。打破了行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，打通了海事、港口、航道、船檢、航運(yùn)等港航企業(yè)單位信息系統(tǒng)，初步解決條塊分割、數(shù)據(jù)孤島、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，形成統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)信用監(jiān)管模式，推動(dòng)安全監(jiān)管和對(duì)外服務(wù)的能力水平整體提升，有效促進(jìn)長(zhǎng)三角水上交通安全監(jiān)管的一體化運(yùn)行。7.數(shù)智賦能打造皖美學(xué)車(chē)“信”模式安徽省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)學(xué)車(chē)的需求越來(lái)越多樣化，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)亂收費(fèi)、假培訓(xùn)、服務(wù)差的問(wèn)題凸顯。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，提高培訓(xùn)質(zhì)量，合肥市交通運(yùn)輸局積極構(gòu)建駕培服務(wù)、應(yīng)用和監(jiān)管平臺(tái)，科學(xué)實(shí)施先培后付資金托管和信用監(jiān)管，通過(guò)“皖美學(xué)車(chē)”APP展示各駕培機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)、教練場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目等信息，讓學(xué)駕人員自主擇優(yōu)選擇駕培機(jī)構(gòu)，保證學(xué)駕人知情權(quán)、選擇權(quán)，確保培訓(xùn)資金安全，著力解決機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用糾紛投訴、駕培機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、退費(fèi)糾紛難處理等問(wèn)題，讓學(xué)員學(xué)車(chē)更安全更放心。截至2024年底，“皖美學(xué)車(chē)”APP上線駕培機(jī)構(gòu)88家，訓(xùn)練場(chǎng)地287處，教練員3548名，累計(jì)報(bào)名學(xué)員14.65萬(wàn)人，駕培監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)警示教練員99名。通過(guò)數(shù)智賦能和信用助力，合肥市駕培行業(yè)投訴數(shù)量明顯下降，行業(yè)實(shí)現(xiàn)良好有序發(fā)展。二、主要做法（一）以數(shù)據(jù)共享促業(yè)務(wù)協(xié)同，讓學(xué)員更放心。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能行業(yè)改革，構(gòu)建“三位一體”駕培業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流和資金流互通。一是構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。合肥市交通運(yùn)輸局委托第三方建設(shè)了駕培監(jiān)管平臺(tái)、駕培公眾服務(wù)平臺(tái)和“皖美學(xué)車(chē)”APP，打造統(tǒng)一的服務(wù)門(mén)戶，接受學(xué)時(shí)監(jiān)管，規(guī)范駕培市場(chǎng)秩序。二是打通信息共享壁壘。通過(guò)構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化與公安部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了駕培監(jiān)管平臺(tái)與市公安考試預(yù)約系統(tǒng)、駕培公眾服務(wù)平臺(tái)、車(chē)載設(shè)備計(jì)時(shí)培訓(xùn)平臺(tái)、資金第三方托管系統(tǒng)及省駕培監(jiān)管平臺(tái)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為串聯(lián)學(xué)駕、考試和領(lǐng)證全過(guò)程提供數(shù)據(jù)支撐。三是統(tǒng)一學(xué)駕流程。學(xué)員通過(guò)“皖美學(xué)車(chē)”APP軟件統(tǒng)一報(bào)名，簽訂培訓(xùn)合同、繳納培訓(xùn)費(fèi)用，相關(guān)培訓(xùn)信息通過(guò)車(chē)載設(shè)備計(jì)時(shí)平臺(tái)上傳至駕培監(jiān)管平臺(tái)，經(jīng)審核后推送至公安考試預(yù)約系統(tǒng)，考試合格的學(xué)員學(xué)時(shí)信息將推送至資金第三方托管系統(tǒng)，符合條件的費(fèi)用再劃轉(zhuǎn)至駕?；A(chǔ)賬戶，有效保證培訓(xùn)資金安全和規(guī)范學(xué)駕流程，確保學(xué)員學(xué)時(shí)合法和技能達(dá)標(biāo)。（二）以信用評(píng)價(jià)促行業(yè)自律，讓企業(yè)更用心。發(fā)揮駕培協(xié)會(huì)行業(yè)自律和駕培公眾服務(wù)平臺(tái)的公益服務(wù)作用，引入“大眾點(diǎn)評(píng)”式評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富信用評(píng)價(jià)內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)員擇優(yōu)選擇駕校和教練員。一是公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。合肥市交通運(yùn)輸局聯(lián)合駕培協(xié)會(huì)，將備案駕校的信用評(píng)價(jià)結(jié)果和質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)在“皖美學(xué)車(chē)”APP進(jìn)行公布，學(xué)員報(bào)名時(shí)可一鍵查看各駕校的信用等級(jí)，擇優(yōu)選擇合適的駕校和教練員。二是引入學(xué)員評(píng)價(jià)機(jī)制。以消費(fèi)者需求側(cè)為切入點(diǎn)，在“皖美學(xué)車(chē)”APP上為學(xué)駕人員提供評(píng)價(jià)、投訴和建議渠道，動(dòng)態(tài)調(diào)整駕校和教練員的評(píng)分，有效督促駕校誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范培訓(xùn)行為，杜絕亂收費(fèi)、退費(fèi)難及服務(wù)差等行為。（三）以信用監(jiān)管促守信經(jīng)營(yíng)，讓市場(chǎng)更安心。依托駕培監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為和投訴較多的駕校增加檢查頻次，對(duì)守信駕校實(shí)施激勵(lì)措施，弘揚(yáng)守法誠(chéng)信的良好風(fēng)氣。一是分級(jí)分類(lèi)檢查。結(jié)合信用評(píng)價(jià)和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，增加信用風(fēng)險(xiǎn)高的駕培機(jī)構(gòu)檢查頻次，讓守信企業(yè)更安心發(fā)展。二是精準(zhǔn)高效執(zhí)法。執(zhí)法人員通過(guò)駕培監(jiān)管平臺(tái)“駕培巡檢通”微信小程序手機(jī)端，實(shí)時(shí)了解轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)、教練場(chǎng)地、教練車(chē)輛、教練員備案信息和學(xué)員報(bào)名、簽訂培訓(xùn)合同、報(bào)名培訓(xùn)費(fèi)繳費(fèi)情況，為查處違規(guī)行為提供有效保障。三是創(chuàng)新守信激勵(lì)。選取4家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“信易+駕培”的便民措施，符合條件的學(xué)員報(bào)名時(shí)可享受對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠舉措，為守信群體提供更為優(yōu)惠的政策和便捷的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的守信獲得感，積極營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的環(huán)境。同時(shí)鼓勵(lì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，充分發(fā)揮信用價(jià)值。三、取得成效合肥駕培行業(yè)改革模式自啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)成效顯著，行業(yè)管理問(wèn)題逐步解決，駕校誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行業(yè)投訴數(shù)量下降比例明顯。（一）資金托管，全面保障安全。截至2024年底，全市通過(guò)“皖美學(xué)車(chē)”APP累計(jì)報(bào)名新學(xué)員14.65萬(wàn)余人，培訓(xùn)費(fèi)用銀行托管4.44億余元，通過(guò)建立三方信息化平臺(tái)有效解決了培訓(xùn)資金安全問(wèn)題，培訓(xùn)費(fèi)退費(fèi)糾紛得到有效遏制。（二）信用增值，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)控。通過(guò)持續(xù)實(shí)施“信易+駕培”惠民便企措施，4家試點(diǎn)駕校累計(jì)給予735個(gè)守信群體累計(jì)減免培訓(xùn)費(fèi)用41.6萬(wàn)元，更多駕校和教練員增強(qiáng)了信用意識(shí)，同時(shí)信用評(píng)價(jià)和質(zhì)量信譽(yù)考核較差的企業(yè)的業(yè)務(wù)量也實(shí)現(xiàn)了科學(xué)調(diào)控，為下一步行業(yè)信用監(jiān)管提供了有力支撐。（三）規(guī)范市場(chǎng)，有效降低投訴。通過(guò)駕培監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未按規(guī)定上傳培訓(xùn)學(xué)時(shí)、在未經(jīng)備案訓(xùn)練場(chǎng)地開(kāi)展培訓(xùn)等違規(guī)行為，著力解決駕培機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、退費(fèi)糾紛難處理、非法培訓(xùn)教練場(chǎng)地等問(wèn)題，行業(yè)投訴數(shù)量下降比例明顯，學(xué)員滿意度顯著提升。8.構(gòu)建安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機(jī)制推進(jìn)行業(yè)治理向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變山東省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況山東省交通運(yùn)輸廳加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)”，按照“科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰分明、管用好使、震懾力強(qiáng)”的建設(shè)總要求，全面構(gòu)建“以信用為基礎(chǔ)、以數(shù)字化為支撐、以重點(diǎn)監(jiān)管為保障、以第三方服務(wù)為補(bǔ)充”的新型交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，將安全生產(chǎn)信用狀況作為企業(yè)“體測(cè)表”，鼓勵(lì)支持安全生產(chǎn)信用等級(jí)高、安全生產(chǎn)體系健全且運(yùn)行良好的企業(yè)，承擔(dān)更多更重的交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)。對(duì)安全信用等級(jí)差、存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施禁入或限入措施，形成事中事后監(jiān)管情況作用于事前的全過(guò)程監(jiān)管鏈條，推進(jìn)行業(yè)治理向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變。二、主要做法（一）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一是制定實(shí)施“四個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《山東省社會(huì)信用條例》，出臺(tái)一部《山東省交通運(yùn)輸個(gè)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)程序、動(dòng)態(tài)調(diào)整、信用修復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，更加注重“實(shí)施”和“操作性”；規(guī)定未按要求開(kāi)展信用注冊(cè)、承諾、自評(píng)的，一律按照C級(jí)管理，承擔(dān)相應(yīng)的懲戒后果，有效保證企業(yè)入網(wǎng)接受監(jiān)管的積極性。公布一系列安全生產(chǎn)信用獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，制定獎(jiǎng)懲措施27條，信用等級(jí)直接與獎(jiǎng)懲措施對(duì)應(yīng)，方便“對(duì)號(hào)入座”。編制一套重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則，堅(jiān)持“預(yù)防和事故導(dǎo)向”并重，并注重消除地域歧視，將法定責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、行政處罰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、投訴舉報(bào)、生產(chǎn)安全事故等納入指標(biāo)，制定公布23個(gè)領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則，根據(jù)指標(biāo)細(xì)則制定《檢查指南》，有效解決日常監(jiān)督檢查和信用評(píng)價(jià)“兩張皮”問(wèn)題。建成一個(gè)省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)共享共用的信息化監(jiān)管平臺(tái)。全省共175個(gè)行業(yè)主管部門(mén)按照“屬地管理”原則和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)信用管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集分析，為大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)施策奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)“應(yīng)歸盡歸”。對(duì)兩客一危、水路運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)貨物裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、城市軌道交通、交通工程建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)高、危險(xiǎn)性大的行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》有關(guān)要求，逐一明確直接監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管對(duì)象清單，按照企業(yè)自評(píng)、屬地行業(yè)主管部門(mén)審查、省廳抽查、結(jié)合實(shí)際組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等程序，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)信用等級(jí)化評(píng)價(jià)。對(duì)巡游出租、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低、規(guī)模散小的行業(yè)領(lǐng)域，在建立實(shí)施“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)自我診斷、聘請(qǐng)第三方診斷分級(jí)服從部門(mén)診斷分級(jí)，下級(jí)部門(mén)服從上級(jí)部門(mén)診斷分級(jí)”原則，經(jīng)企業(yè)自評(píng)、屬地行業(yè)主管部門(mén)審核后，確定安全生產(chǎn)信用等級(jí)。將為交通運(yùn)輸行業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)納入信用管理，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)信用等級(jí)高、服務(wù)質(zhì)量有保障的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，切實(shí)規(guī)范其服務(wù)行為。（二）依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)和精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。一是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施落實(shí)。以安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，嚴(yán)格27條獎(jiǎng)懲措施在招標(biāo)投標(biāo)、準(zhǔn)入限入、強(qiáng)制退出、資質(zhì)（格）審核、評(píng)優(yōu)表彰等方面落實(shí)，直接與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)，切實(shí)讓安全生產(chǎn)信用監(jiān)管“長(zhǎng)牙”“帶電”。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用獎(jiǎng)懲措施的通告》，通過(guò)山東省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站、省級(jí)主流新聞媒體面向社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳，制作發(fā)放宣傳海報(bào)和政策解讀手冊(cè)，確保各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、各重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)了解掌握獎(jiǎng)懲措施落實(shí)要求；研究制定安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與交通建設(shè)市場(chǎng)銜接運(yùn)用措施，進(jìn)一步細(xì)化在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)施要求，確保安全生產(chǎn)信用等級(jí)高的企業(yè)得到表?yè)P(yáng)、激勵(lì)，等級(jí)低的企業(yè)受到教訓(xùn)、懲戒。截至目前，已對(duì)3934余家（次）企業(yè)實(shí)施信用懲戒，通過(guò)懲戒措施落實(shí)共注銷(xiāo)、勸退或退出山東交通運(yùn)輸市場(chǎng)企業(yè)464家。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化配置監(jiān)管力量，將安全生產(chǎn)信用等級(jí)低、信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，作為各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、督導(dǎo)檢查、安全診斷、行政執(zhí)法、駐點(diǎn)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)和精準(zhǔn)靶向監(jiān)管工作的通知》，明確要求各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在開(kāi)展各類(lèi)督導(dǎo)檢查前，必須提前查詢(xún)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)，原則上每次活動(dòng)檢查安全生產(chǎn)信用B級(jí)及以下企業(yè)數(shù)量占該次檢查企業(yè)總數(shù)的比例不低于50%，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)管理，提高監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管工作指導(dǎo)督促，2024年以來(lái)共組織開(kāi)展檢查、安全診斷企業(yè)234家次，其中安全生產(chǎn)信用B級(jí)及以下企業(yè)146家次，占比62.4%；發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題隱患1394個(gè)，其中重大隱患71個(gè)。診斷情況及時(shí)向全系統(tǒng)通報(bào)，分析存在問(wèn)題，督促落實(shí)整改，開(kāi)展信用懲戒，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體安全管理水平提升。三是加強(qiáng)信息共享共用。歸集省、市、縣三級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，通過(guò)“信用交通·山東”實(shí)現(xiàn)與“信用山東”網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部“信用交通”網(wǎng)站數(shù)據(jù)推送。按“四個(gè)一”工程要求完成數(shù)據(jù)對(duì)接、集成，將歸集的數(shù)據(jù)全部共享至省大數(shù)據(jù)局前置庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展改革、行政審批、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共享、共用，形成共治合力，截至目前，共享數(shù)據(jù)資源目錄40個(gè)，共享數(shù)據(jù)46.2萬(wàn)余條。積極與發(fā)展改革部門(mén)溝通聯(lián)系，將安全生產(chǎn)信用激勵(lì)措施納入全省降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本措施，及時(shí)將嚴(yán)重失信企業(yè)推送至（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)變。依托安全生產(chǎn)信用管理信息化平臺(tái)，全力打造“全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚及風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警”大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集匯聚，將省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)督導(dǎo)檢查、執(zhí)法處罰、信用評(píng)價(jià)等監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查整治、信用自評(píng)等主體責(zé)任落實(shí)數(shù)據(jù)匯聚至一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用畫(huà)像，生成企業(yè)全生命周期記錄，建立安全生產(chǎn)信息共享和可追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，建立動(dòng)態(tài)化、差異化預(yù)警體系，設(shè)定分類(lèi)指標(biāo)和預(yù)警閾值，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)、企業(yè)畫(huà)像等數(shù)據(jù)歸集分析，及時(shí)發(fā)出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警提醒。截止2024年底，已通過(guò)印發(fā)文件、開(kāi)展工作督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談、電話提示提醒等多種方式，作出安全生產(chǎn)信用預(yù)警提醒430余次，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。三、取得成效截至目前，全省己有3461家重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)作出安全生產(chǎn)信用承諾，3234家完成定級(jí)，其中AA級(jí)企業(yè)52家、A級(jí)企業(yè)698家、B級(jí)企業(yè)2144家、C級(jí)企業(yè)281家、D級(jí)企業(yè)52家、行業(yè)失信企業(yè)7家；列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”106家，完成規(guī)模散小企業(yè)定級(jí)58235家；全省各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)作出安全生產(chǎn)失信記錄2.22萬(wàn)條，平臺(tái)產(chǎn)生有效信用數(shù)據(jù)1262.7萬(wàn)條。該做法被山東省人民政府辦公廳確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”典型案例，連續(xù)兩年被山東省大數(shù)據(jù)局確定為“大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例”。9.“信用+船檢”助推船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展山東省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化改革推進(jìn)船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，山東省交通運(yùn)輸廳針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題，在船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)展信用管理，通過(guò)推行信用承諾、實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、開(kāi)展信用修復(fù)、推動(dòng)數(shù)字賦能等手段，構(gòu)建了“守信受益、失信受限”的信用監(jiān)管格局，為誠(chéng)信企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，對(duì)失信企業(yè)形成了有效的制約和震懾，助推船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展。二、主要做法2021年，山東省交通運(yùn)輸廳率先在青島開(kāi)展船舶檢驗(yàn)信用管理試點(diǎn)工作，在開(kāi)展信用承諾、實(shí)施信用監(jiān)管、創(chuàng)新小型船舶優(yōu)化檢驗(yàn)等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2023年11月，青島船舶技術(shù)服務(wù)中心以信用管理為基礎(chǔ)的小型船舶檢驗(yàn)優(yōu)化試點(diǎn)創(chuàng)新做法榮獲交通運(yùn)輸部海事局“最佳創(chuàng)新獎(jiǎng)”。在青島創(chuàng)新試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，將濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、濟(jì)寧作為全省第二批船舶檢驗(yàn)信用管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了山東省全境“信用+船檢”惠民便企場(chǎng)景應(yīng)用。（一）推行信用承諾。結(jié)合檢驗(yàn)申請(qǐng)，推動(dòng)船舶設(shè)計(jì)、修造、運(yùn)營(yíng)等單位開(kāi)展信用承諾，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。威海對(duì)游艇建造企業(yè)開(kāi)展開(kāi)工前檢驗(yàn)工作，根據(jù)企業(yè)不同情況制定相應(yīng)措施：對(duì)做出信用承諾，取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，滿足船檢法定技術(shù)及生產(chǎn)條件的企業(yè)，受理其檢驗(yàn)申請(qǐng)，并對(duì)其采取激勵(lì)措施，后續(xù)船舶開(kāi)工前檢驗(yàn)工作采取抽查的方式，節(jié)省開(kāi)工前檢查時(shí)間，縮短船舶建造周期；對(duì)做出信用承諾，未取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，或不滿足船檢法定技術(shù)及生產(chǎn)條件的企業(yè)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善整改；對(duì)未做出信用承諾，未取得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)，暫時(shí)將其列入重點(diǎn)關(guān)注名單，申請(qǐng)開(kāi)工前檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)其信用管理、技術(shù)條件、生產(chǎn)設(shè)施等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。煙臺(tái)幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)格式的質(zhì)量證明書(shū)、報(bào)檢項(xiàng)目表與檢驗(yàn)單，制定了檢驗(yàn)前自檢項(xiàng)目清單，大大縮短了檢驗(yàn)通過(guò)時(shí)間。濟(jì)寧實(shí)行船方自檢制度，編制《內(nèi)河船舶自檢項(xiàng)目表》，結(jié)合《內(nèi)河小型船舶安全與環(huán)保技術(shù)狀況聲明書(shū)》《信用承諾書(shū)》，船方船員自檢，航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)船方自檢落實(shí)，船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并給予相應(yīng)優(yōu)化或懲戒措施，構(gòu)建行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。（二）實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。將船舶及其所有人或經(jīng)營(yíng)人、船舶設(shè)計(jì)單位、船舶修造廠、船用產(chǎn)品廠、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)5個(gè)責(zé)任主體納入信用管理范圍，制定細(xì)化47項(xiàng)失信行為，對(duì)發(fā)生47項(xiàng)失信行為之一的船檢經(jīng)營(yíng)主體，納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，同時(shí)通過(guò)檢驗(yàn)實(shí)施、海事監(jiān)管信息收集、船舶變更檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及船東意見(jiàn)反饋等方式多維度收集信用信息，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行信用畫(huà)像，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用畫(huà)像建立差異化監(jiān)管機(jī)制。對(duì)守信主體，實(shí)施以下便利優(yōu)化措施：一是在開(kāi)展行政確認(rèn)或業(yè)務(wù)受理時(shí)，根據(jù)情況實(shí)施“綠色通道”“容缺辦理”等便利化措施；二是結(jié)合船舶建造單位規(guī)?；a(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)低且非首制船的同型船，實(shí)施批量建造檢驗(yàn)；三是根據(jù)船舶的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推行船舶自檢和承諾聲明書(shū)制，實(shí)施免檢、便利發(fā)證等政策，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)免于檢驗(yàn)、集中檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)、替代檢驗(yàn)等。在失信主體認(rèn)定過(guò)程中，多途徑收集信用信息，堅(jiān)持審慎監(jiān)管，嚴(yán)格履行告知、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯等程序。對(duì)納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和信用管理制度進(jìn)行約談、通報(bào)、限期整改、加強(qiáng)檢驗(yàn)、撤銷(xiāo)證書(shū)文書(shū)等。濟(jì)南先后與濰坊、東營(yíng)海事建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將誠(chéng)信與平時(shí)檢驗(yàn)掛鉤，誠(chéng)信檢驗(yàn)與安全檢查合作聯(lián)動(dòng)，建立檢驗(yàn)分級(jí)制度，對(duì)不落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體安全質(zhì)量主體責(zé)任，危害水上運(yùn)輸安全的失信行為敢于“亮劍”嚴(yán)管。（三）開(kāi)展信用修復(fù)。堅(jiān)持服務(wù)為先，暢通信用修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，主動(dòng)糾正失信行為。對(duì)失信主體在規(guī)定期限內(nèi)積極主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響的經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)“知信、守信、用信”。棗莊對(duì)列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的船舶加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，結(jié)合營(yíng)運(yùn)船檢的機(jī)會(huì)，送發(fā)船舶自檢項(xiàng)目表，加強(qiáng)安全教育，有效提高其安全責(zé)任意識(shí)和能力，在觀察期內(nèi)無(wú)其他違規(guī)情況發(fā)生，表現(xiàn)良好的，將其移出“重點(diǎn)關(guān)注名單”。信用管理實(shí)施以來(lái)，累計(jì)有8家企業(yè)、32艘船舶退出“重點(diǎn)關(guān)注名單”。（四）推動(dòng)數(shù)字賦能。在山東省交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息綜合管理平臺(tái)設(shè)置“船舶檢驗(yàn)”應(yīng)用模塊，包含“船舶經(jīng)營(yíng)人信息”“船舶信息”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”三大主要功能，各船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依托“信用交通·山東”平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)展信用管理，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同共享，逐步建立船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的“一戶式”信用檔案。濟(jì)寧聚焦解決異地營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)難題，依托濟(jì)寧智慧港航“濟(jì)港通”平臺(tái)，在全省地方船檢系統(tǒng)率先探索營(yíng)運(yùn)船舶遠(yuǎn)程視頻檢驗(yàn)，成立“云船檢”創(chuàng)新工作室，研發(fā)“云船檢”系統(tǒng)，將微信小程序和PC端管理后臺(tái)作為載體，為用戶提供線上船檢預(yù)約、視頻一鍵連線、檢驗(yàn)結(jié)果查詢(xún)、通知領(lǐng)取證書(shū)等服務(wù)，與PC端服務(wù)系統(tǒng)共同搭建了線上服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合線下窗口，建立起“三位一體”綜合服務(wù)體系，提高了船檢效率。不斷優(yōu)化完善“云船檢”應(yīng)用系統(tǒng)功能，增加船方自檢模塊，船方根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)工序進(jìn)行自檢，然后將自檢相關(guān)資料信息拍照上傳到“云船檢”系統(tǒng)，驗(yàn)船師進(jìn)行審核，督促船舶所有人、船舶修造企業(yè)落實(shí)企業(yè)自檢制度和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。截至目前，已累計(jì)檢驗(yàn)船舶1371艘次，減少碳排放約16000噸，降低行政成本500余萬(wàn)元，為船企船員節(jié)約成本2000余萬(wàn)元?！霸拼瑱z”系統(tǒng)獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)軟三、取得成效目前山東省檢驗(yàn)登記船舶13356艘，涉及船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人1908家，船舶圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位64家，船舶修造廠101家，船用產(chǎn)品廠12家，檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)122家。船舶檢驗(yàn)信用管理工作開(kāi)展以來(lái)，涉及經(jīng)營(yíng)主體非法違規(guī)相關(guān)通報(bào)及險(xiǎn)情、事故明顯減少，船舶所有人信用守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了行業(yè)自律，維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。（一）船舶檢驗(yàn)工作效率明顯提高。容缺辦理、信任檢驗(yàn)、免于檢驗(yàn)、替代檢驗(yàn)等守信激勵(lì)措施的實(shí)施，簡(jiǎn)化了船舶檢驗(yàn)流程，縮短了檢驗(yàn)周期，節(jié)省了時(shí)間成本，提高了經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓守信主體得到了更多的實(shí)惠和便利，提升了守信主體的獲得感。全省共有43家船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人、7家船舶圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位、30家船舶修造廠、1家船用產(chǎn)品廠、5家檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)被列入“守信激勵(lì)名單”，對(duì)守信船廠實(shí)施船舶建造批量檢驗(yàn)（信任檢驗(yàn)）669艘次，實(shí)施營(yíng)運(yùn)船舶分類(lèi)檢驗(yàn)130艘次，對(duì)守信船舶所有人免于年度檢驗(yàn)649艘次、免于中間檢驗(yàn)50艘次、免于船舶外部檢查46艘次，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較小的船舶實(shí)施集中檢驗(yàn)1648艘次、替代檢驗(yàn)317艘次，享受便利措施船舶占應(yīng)檢盡檢船舶比例達(dá)52.74%。船舶建造、檢驗(yàn)、發(fā)證的周期平均提前了約1個(gè)月，船舶生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。（二）經(jīng)營(yíng)主體守法誠(chéng)信意識(shí)明顯改善。失信措施的實(shí)施，立起了“警示牌”。截至目前，共有45家船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人、3家船舶設(shè)計(jì)單位、6家船舶修造廠、3家檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，限制便利措施17次、警示約談38次、通告2次、限期整改34次、加強(qiáng)檢驗(yàn)130次、撤銷(xiāo)船檢證書(shū)10次，讓失信主體體會(huì)到了“失信難行”。經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和能力得到加強(qiáng)，“守信受益、失信受限”的氛圍日趨濃厚。造船企業(yè)和設(shè)計(jì)單位主動(dòng)作為，打造了“規(guī)范規(guī)矩、嚴(yán)把程序、按圖施工、遵守工藝、嚴(yán)控焊接、資料真實(shí)、嚴(yán)格資質(zhì)、陽(yáng)光公正、風(fēng)清氣正”的造船環(huán)境和誠(chéng)信自律的良好氛圍。（三）檢驗(yàn)監(jiān)督效能和服務(wù)水平明顯提升。實(shí)施船舶檢驗(yàn)信用管理，大大減輕了驗(yàn)船師的工作量，使其將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)高的檢驗(yàn)監(jiān)督事項(xiàng)上，更能精準(zhǔn)地分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，增強(qiáng)了服務(wù)與監(jiān)督的針對(duì)性，進(jìn)一步提高了船舶檢驗(yàn)工作的效率及監(jiān)管能力，既有效緩解了“船多人少”的困境，又促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)防范和化解。10.信用構(gòu)建“兩客一?！薄拔鍌€(gè)一”安全監(jiān)管新模式河南省交通運(yùn)輸廳推薦一、總體情況河南省交通運(yùn)輸廳聚焦道路運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管難點(diǎn)、痛點(diǎn)，緊緊圍繞“人、車(chē)、路、企”等關(guān)鍵要素，以信息化為依托，以信用為支撐，以重構(gòu)制度流程標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立省、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系，搭建智能化管理服務(wù)平臺(tái)，積極打造“信用+兩客一危”監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)“紅、黃、綠”三色附碼分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管由事后處罰向事前信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事中分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)每天交換車(chē)輛實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)約4億條、高速出入口和門(mén)架通行數(shù)據(jù)2000萬(wàn)條。今年以來(lái)累計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“兩客一?！笔潞筮`法違規(guī)總量21405條，辦結(jié)率99.20%，違法失信行為得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)終止、閉環(huán)整改。分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)評(píng)價(jià)紅碼企業(yè)42家（次黃碼企業(yè)372家（次監(jiān)管效率提高約30%，綠碼企業(yè)占比上升至98%以上，“信用+智慧”雙管齊下的行業(yè)安全監(jiān)管模式已初步構(gòu)建。二、主要做法（一）整合數(shù)據(jù)資源，搭建“一方平臺(tái)”。整合行業(yè)內(nèi)運(yùn)政許可、車(chē)輛動(dòng)態(tài)定位、高速（干線）公路通行記錄、行政執(zhí)法以及公安交管行車(chē)證信息、企業(yè)注冊(cè)登記等21大類(lèi)數(shù)據(jù)資源，打通壁壘、整合貫通，搭建數(shù)字化、智能化綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)，建立以智慧為驅(qū)動(dòng)、以信用為支撐的行業(yè)安全信用監(jiān)管新模式。截至目前，已實(shí)現(xiàn)對(duì)超速、疲勞駕駛、關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控、包車(chē)牌與線路不符、異地經(jīng)營(yíng)及車(chē)輛技術(shù)年審過(guò)期等39類(lèi)客運(yùn)、41類(lèi)危貨、11類(lèi)普貨等共計(jì)117類(lèi)違法違規(guī)失信行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。同時(shí)，依托綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)，制定28條非法營(yíng)運(yùn)判斷規(guī)則，對(duì)車(chē)輛高速行車(chē)軌跡、行駛時(shí)段和上下站位置等各類(lèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合比對(duì)、分析、篩選，自動(dòng)生成疑似非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛信用預(yù)警信息，執(zhí)法機(jī)構(gòu)接收預(yù)警信息后即時(shí)調(diào)度執(zhí)法力量布控?cái)r截、核查處理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置、精準(zhǔn)管控，嚴(yán)查嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)和失信行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，全力營(yíng)造法治、公平、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（二）重塑制度標(biāo)準(zhǔn)，建立“一套體系”。圍繞綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，研究制定了“1+1+N”制度流程，構(gòu)建全省統(tǒng)一的平臺(tái)運(yùn)行管理、違法違規(guī)線索處置、問(wèn)題隱患整改監(jiān)督、結(jié)果運(yùn)用跟蹤督辦、白名單庫(kù)管理等工作機(jī)制與規(guī)范。將違法違規(guī)失信線索劃分為三類(lèi)情形，完善信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用預(yù)警等功能，指導(dǎo)各地開(kāi)展分類(lèi)處置。將布控?cái)r截2次及以上的，且無(wú)違法失信記錄，確認(rèn)無(wú)違法營(yíng)運(yùn)行為的客車(chē)，以及企業(yè)自用車(chē)輛、大型活動(dòng)時(shí)租賃的合規(guī)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛納入白名單庫(kù)管理，原則上不予布控?cái)r截，減少出行不便，提高監(jiān)管效能。建立綜合監(jiān)管工作專(zhuān)班，組建綜合指揮中心，統(tǒng)一明確責(zé)任單位和部門(mén)，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)，采取工單流轉(zhuǎn)、線上線下結(jié)合的方式，統(tǒng)一流程、各司其職、全程跟蹤、形成閉環(huán)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共建成145個(gè)綜合調(diào)度指揮中心，已形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面監(jiān)管、快速響應(yīng)、聯(lián)合懲處的省市縣三級(jí)監(jiān)管新體系，實(shí)現(xiàn)指揮布控、攔截查處、抄告反饋、行刑銜接、信用懲戒的全鏈條監(jiān)管。（三）深挖數(shù)據(jù)資源，探索“一個(gè)構(gòu)架”。深度挖掘管理服務(wù)平臺(tái)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，制定出臺(tái)《河南省道路運(yùn)輸“兩客一?！苯?jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》，探索建立“一企業(yè)一安全碼，一地區(qū)一安全等級(jí)”的分級(jí)分類(lèi)新構(gòu)架。對(duì)全省“兩客一?！逼髽I(yè)，以季度為周期開(kāi)展評(píng)價(jià)，確定企業(yè)“紅、黃、綠”三色安全信用“畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)打分、實(shí)時(shí)對(duì)“綠碼”企業(yè)依法提供各類(lèi)政策資金支持；對(duì)“紅碼”企業(yè)依法采取限制性措施，取消其行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、示范試點(diǎn)評(píng)選等資格，不給予政策資金傾斜支持，切實(shí)做到安全信用管理分級(jí)分類(lèi)、獎(jiǎng)懲分明、精準(zhǔn)高效。按照“全面推開(kāi)、試點(diǎn)探索”的原則，指導(dǎo)開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、焦作、濮陽(yáng)五市開(kāi)展試點(diǎn)探索，在跨部門(mén)聯(lián)合協(xié)作、全程入企指導(dǎo)服務(wù)、重載普貨領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等方面取得可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。（四）突出結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化“一抓到底”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索、安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)、12328服務(wù)熱線投訴頻率高的違規(guī)失信事件等問(wèn)題緊盯不放、一抓到底，強(qiáng)化突出問(wèn)題重點(diǎn)監(jiān)管這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)管理部門(mén)及企業(yè)整改落實(shí)情況嚴(yán)格督查問(wèn)效、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處置。對(duì)涉及安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法的經(jīng)營(yíng)者依法嚴(yán)格監(jiān)管，并按周、月、季、年四個(gè)周期對(duì)省轄市、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全信用排名。先后對(duì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為嚴(yán)重的市縣印發(fā)《警示函》313份、《督辦通知》36份，對(duì)120個(gè)（次）市縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，組織對(duì)15個(gè)市縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，累計(jì)通報(bào)信用良好的企業(yè)333家、違規(guī)告警車(chē)占比較高的企業(yè)321家，形成有力震懾。（五）立足服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。立足管理服務(wù)平臺(tái)中的“服務(wù)”職能，開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，涵蓋企業(yè)日常安全管理、運(yùn)政業(yè)務(wù)提醒、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、違規(guī)事項(xiàng)處理等共計(jì)百余項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一鍵通達(dá)”。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證即將到期、車(chē)輛道路運(yùn)輸證即將到期、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定即將到期等事項(xiàng)提醒警示；對(duì)事中違規(guī)信息實(shí)時(shí)告警、實(shí)時(shí)推送、實(shí)時(shí)干預(yù)；對(duì)事后違規(guī)失信信息主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、指導(dǎo)整改；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、車(chē)輛檢查、安全囑咐等企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)事項(xiàng)提供開(kāi)放窗口，滿足企業(yè)日常管理需求。將企業(yè)信用“畫(huà)像”、等級(jí)評(píng)價(jià)等信息同步推送，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，幫助企業(yè)規(guī)范安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上服務(wù)大廳的微信公眾號(hào)、小程序，通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行管理操作，最大程度便企利企，搭建了政企之間高效暢通的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提升道路運(yùn)輸整體服務(wù)水平，提高對(duì)企服務(wù)的高效化和精準(zhǔn)化。三、取得成效目前河南省道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管已初步具備“四個(gè)再造、五個(gè)轉(zhuǎn)變”的創(chuàng)新?！八膫€(gè)再造”即：從線下到線上的監(jiān)管模式再造，從線下“人”管到線上“數(shù)”管的監(jiān)管手段再造，從人工流轉(zhuǎn)到自動(dòng)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管流程再造，從邊界不清到公開(kāi)透明的監(jiān)管制度再造?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”即：由人管向技管的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變，由人海戰(zhàn)術(shù)向精準(zhǔn)打擊的轉(zhuǎn)變，由大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管向數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。依托監(jiān)管平臺(tái)和三級(jí)監(jiān)管體系，監(jiān)管流程高效透明，管理、服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，已初步形成“讓合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者對(duì)監(jiān)管‘無(wú)感’，放手發(fā)展，讓違法失信經(jīng)營(yíng)者無(wú)所遁形”的數(shù)字化治理模式。據(jù)5個(gè)試點(diǎn)地市反饋，日常監(jiān)督檢查工作已主要依托分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)紅黃碼企業(yè)開(kāi)展入企檢查和幫扶指導(dǎo)，徹底改變以往無(wú)方向、無(wú)重點(diǎn)、漫灌式的檢查方法，監(jiān)管效率提高約30%，監(jiān)管效能顯著提升。（二）企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。自開(kāi)展道路運(yùn)輸“兩客一危”安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作以來(lái)，全省紅碼、黃碼企業(yè)數(shù)量由最初的189家下降至28家，降幅達(dá)85%，綠碼企業(yè)占比上升至98%，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提升。自事中監(jiān)管功能上線至今，共發(fā)現(xiàn)17055輛車(chē)產(chǎn)生53522條報(bào)警信息，認(rèn)領(lǐng)率、處置率、抽查合格率分別達(dá)100%、100%、91.12%。今年以來(lái)，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“兩客一?！笔潞筮`法違規(guī)總量21477條，辦結(jié)率97.48%，違規(guī)失信行為得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)終止、閉環(huán)整改。（四）超速疲勞車(chē)輛數(shù)和次數(shù)顯著下降。每月疑似車(chē)輛數(shù)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，與1月份相比，12月份“兩客一?！逼隈{駛車(chē)輛數(shù)、時(shí)長(zhǎng)分別下降68%、83%；超速次數(shù)下降68%。（五）報(bào)警信息量顯著下降?！皟煽鸵晃！笔轮性戮鶊?bào)警總量由運(yùn)行初期最高4400余條/每月降至目前1200余條/每月；相比1月份，12月份“兩客一?！笔潞筮`規(guī)信息總量下降約33%。