監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國監(jiān)獄在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包含但不限于自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。具體涵蓋以下范圍：

1自然禍害：地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；

2事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等；

3公共衛(wèi)生事件：傳染病暴發(fā)、食物中毒、環(huán)境污染等；

4社會安全事件：恐怖攻擊、暴動、群體性事件等。

本預(yù)案旨在提高監(jiān)獄應(yīng)對突發(fā)事件的響應(yīng)本領(lǐng)，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

（二）響應(yīng)分級

1基本原則：

（1）防備為主，應(yīng)急結(jié)合：在防備事故發(fā)生的同時，加強應(yīng)急準備工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速、有效地進行處理。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：充分發(fā)揮各類應(yīng)急資源的協(xié)同作用，形成快速響應(yīng)機制，確保救援行動的高效有序。

（4）信息共享，公開透亮：加強信息溝通與共享，確保公眾及時了解突發(fā)事件信息，提高社會公眾的應(yīng)急意識和自救互救本領(lǐng)。

2響應(yīng)分級：

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為：

（1）一級響應(yīng)：針對特別重點、重點突發(fā)事件，由監(jiān)獄重要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮，啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（3）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由監(jiān)獄相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)指揮，啟動中級別應(yīng)急響應(yīng)。

（4）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)指揮，啟動初級別應(yīng)急響應(yīng)。

各級響應(yīng)啟動時，應(yīng)依照本預(yù)案要求，快速組織力氣，采取相應(yīng)措施，確保突發(fā)事件得到有效掌控。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地管理、專業(yè)協(xié)同”的組織形式，由以下部門構(gòu)成：

1應(yīng)急指揮中心：作為應(yīng)急工作的最高決策機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的全面開展。

成員構(gòu)成：監(jiān)獄重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負責(zé)人、應(yīng)急專家等。

職責(zé)分工：訂立應(yīng)急決策、調(diào)度應(yīng)急資源、協(xié)調(diào)各部門行動、發(fā)布應(yīng)急指令等。

2應(yīng)急行動指揮部：在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體指揮應(yīng)急處理工作。

成員構(gòu)成：各相關(guān)部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場指揮官等。

職責(zé)分工：現(xiàn)場指揮、資源調(diào)配、信息收集與報告、應(yīng)急處理方案執(zhí)行等。

3專業(yè)救援隊伍：

成員構(gòu)成：消防、醫(yī)療、防爆、工程技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人員。

職責(zé)分工：依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，分別執(zhí)行火災(zāi)撲救、醫(yī)療救助、防爆排險、工程搶修等任務(wù)。

4信息保障組：

成員構(gòu)成：通信保障、信息技術(shù)、信息分析等人員。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急通信暢通，收集、分析、傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，發(fā)布應(yīng)急信息。

5后勤保障組：

成員構(gòu)成：物資保障、人員調(diào)配、車輛調(diào)度等人員。

職責(zé)分工：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、分發(fā)，保障應(yīng)急人員的生活和工作需求。

6法律法規(guī)咨詢組：

成員構(gòu)成：法律專家、政策分析師等。

職責(zé)分工：供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急處理工作符合國家法律法規(guī)和政策要求。

7公眾溝通組：

成員構(gòu)成：新聞發(fā)言人、宣傳人員等。

職責(zé)分工：負責(zé)與媒體和公眾溝通，發(fā)布官方信息，維護社會穩(wěn)定。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1應(yīng)急指揮中心

構(gòu)成：由監(jiān)獄重要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。

職責(zé)分工：訂立應(yīng)急預(yù)案，決議應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)各部門行動。

行動任務(wù)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急處理工作，確保事件得到有效掌控。

2應(yīng)急行動指揮部

構(gòu)成：由各部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場指揮官構(gòu)成。

職責(zé)分工：現(xiàn)場指揮，訂立和調(diào)整應(yīng)急處理方案，調(diào)度資源。

行動任務(wù)：執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的指令，指揮現(xiàn)場救援工作。

3專業(yè)救援隊伍

構(gòu)成：依據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，由相應(yīng)專業(yè)救援人員構(gòu)成。

職責(zé)分工：執(zhí)行專業(yè)救援任務(wù)，如火災(zāi)撲救、醫(yī)療救助等。

行動任務(wù)：依照應(yīng)急預(yù)案要求，快速到達現(xiàn)場，開展救援行動。

4信息保障組

構(gòu)成：通信保障、信息技術(shù)、信息分析等專業(yè)人員。

職責(zé)分工：保障通信，收集分析信息，發(fā)布應(yīng)急信息。

行動任務(wù)：確保信息暢通，及時傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

5后勤保障組

構(gòu)成：物資保障、人員調(diào)配、車輛調(diào)度等專業(yè)人員。

職責(zé)分工：保障應(yīng)急物資和人員需求。

行動任務(wù)：供應(yīng)必需的生活和工作保障，確保救援工作順利進行。

6法律法規(guī)咨詢組

構(gòu)成：法律專家、政策分析師等。

職責(zé)分工：供應(yīng)法律法規(guī)和政策咨詢。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急處理工作符合法律法規(guī)和政策要求。

7公眾溝通組

構(gòu)成：新聞發(fā)言人、宣傳人員等。

職責(zé)分工：與媒體和公眾溝通，發(fā)布官方信息。

行動任務(wù)：維護社會穩(wěn)定，避開謠言傳播。

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1監(jiān)獄應(yīng)急值守電話：[應(yīng)急電話號碼]，24小時專人值守。

2信息接收電話：[信息接收電話號碼]，負責(zé)接收各類突發(fā)事件信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：包含電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等多種形式。

2事故信息接收責(zé)任人：由信息保障組負責(zé)接收和初步核實事故信息。

（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1通報程序：接到事故報告后，信息保障組應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)將信息報告應(yīng)急指揮中心。

2通報方式：通過實時通信系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行。

3通報責(zé)任人：信息保障組負責(zé)人及指定聯(lián)絡(luò)員。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1報告流程：

信息保障組在確認事故信息后，立刻報告應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)急指揮中心在[規(guī)定時間]內(nèi)將事故信息報告上級主管部門和上級單位。

2報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。

事故影響范圍、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急處理措施及效果。

需要上級支持的具體事項。

3報告時限：事故發(fā)生后[規(guī)定時間]內(nèi)完成報告。

4報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負責(zé)人及指定聯(lián)絡(luò)員。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1通報方法：

通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息平臺或官方渠道進行通報。

通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關(guān)單位發(fā)送通報。

2通報程序：

信息保障組在確認事故信息后，依照規(guī)定程序向相關(guān)單位發(fā)送通報。

應(yīng)急指揮中心對通報內(nèi)容進行審核，確保信息準確無誤。

3通報責(zé)任人：

信息保障組負責(zé)人及指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)向相關(guān)單位發(fā)送通報。

應(yīng)急指揮中心負責(zé)人負責(zé)審核通報內(nèi)容。

（六）信息發(fā)布與管理

1信息發(fā)布：

應(yīng)急指揮中心負責(zé)對外發(fā)布事故信息，確保信息發(fā)布及時、準確、權(quán)威。

信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含事故概況、應(yīng)急處理進展、對公眾的影響及應(yīng)對措施等。

2信息管理：

建立事故信息檔案，對事故信息進行分類、歸檔和管理。

定期對事故信息進行梳理和分析，為改進應(yīng)急預(yù)案和提升應(yīng)急處理本領(lǐng)供應(yīng)依據(jù)。

四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1程序啟動：

事故信息接收后，信息保障組進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

依據(jù)響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的應(yīng)急指揮部進行決策，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2方式啟動：

若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可通過以下方式宣布啟動響應(yīng)：

a直接會議決策：召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論分析事故情況，作出啟動響應(yīng)的決策。

b快速響應(yīng)系統(tǒng)：啟動預(yù)設(shè)的快速響應(yīng)系統(tǒng)，自動通知相關(guān)應(yīng)急部門和個人進入應(yīng)急狀態(tài)。

c信息化平臺：通過信息化平臺發(fā)布啟動響應(yīng)的指令，確保信息轉(zhuǎn)達的快速性和準確性。

（二）響應(yīng)啟動的決策依據(jù)

1事故性質(zhì)：依據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物或社會性質(zhì)，推斷事故的潛在危害和影響。

2嚴重程度：評估事故造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等后果。

3影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域，包含監(jiān)獄內(nèi)部和周邊社區(qū)。

4可控性：評估當(dāng)前資源和措施是否足以掌控事故發(fā)展，防止事故擴大。

（三）預(yù)警啟動

1決策依據(jù)：當(dāng)事故信息雖未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險或可能升級時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

2預(yù)警內(nèi)容：發(fā)布預(yù)警信息，包含事故簡要情況、可能的風(fēng)險、應(yīng)對措施和公眾注意事項。

3預(yù)警方式：通過應(yīng)急廣播、官方微博、微信公眾號等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（四）響應(yīng)級別的調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故進展，收集相關(guān)信息。

2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)評估處理效果，分析處理需求。

3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，應(yīng)急指揮部應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4調(diào)整流程：調(diào)整響應(yīng)級別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，并通過信息化平臺發(fā)布調(diào)整后的響應(yīng)指令。

（五）信息處理要求

1實時性：確保信息處理的實時性，及時響應(yīng)事故變動，防止信息滯后。

2準確性：保證信息處理的準確性，防止誤報、漏報或虛假信息傳播。

3保密性：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的信息進行保密處理。

4可追溯性：建立信息處理的記錄和追溯機制，確保責(zé)任可追溯。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過監(jiān)獄內(nèi)部廣播系統(tǒng)，及時向全體人員發(fā)布預(yù)警信息。

信息化應(yīng)急平臺：利用監(jiān)獄內(nèi)部信息化應(yīng)急平臺，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

社交媒體與新聞媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺，以及新聞媒體渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式：

語音廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)，以語音形式發(fā)布預(yù)警信息。

文字通知：通過信息化應(yīng)急平臺，發(fā)送包含預(yù)警信息的電子文檔或短信。

公告板與顯示屏：在監(jiān)獄公共區(qū)域張貼預(yù)警公告，或在顯示屏上滾動播放預(yù)警信息。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：

預(yù)警級別：依據(jù)事故風(fēng)險等級，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。

預(yù)警原因：簡要說明引發(fā)預(yù)警的具體原因和潛在風(fēng)險。

應(yīng)對措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對建議和措施，引導(dǎo)人員采取行動。

預(yù)警時限：預(yù)警信息有效的時間范圍。

（二）響應(yīng)準備

1隊伍準備：

確保應(yīng)急隊伍處于待命狀態(tài)，包含消防、醫(yī)療、防爆等專業(yè)隊伍。

組織應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2物資準備：

檢查應(yīng)急物資儲備，確保物資充分、完好。

準備應(yīng)急物資清單，包含防護裝備、救援工具、生活必需品等。

3裝備準備：

檢查應(yīng)急裝備狀態(tài)，確保其功能正常。

對應(yīng)急裝備進行維護和保養(yǎng)，確保在緊急情況下能夠立刻投入使用。

4后勤準備：

確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等后勤保障設(shè)施處于良好狀態(tài)。

準備應(yīng)急食品、飲用水等生活必需品。

5通信準備：

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含衛(wèi)星電話、對講機等。

訂立通信聯(lián)絡(luò)方案，明確應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。

（三）預(yù)警解除

1解除條件：

事故風(fēng)險得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。

應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，預(yù)警信息不再必需。

2解除要求：

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實際情況，決議是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警信息應(yīng)通過相同渠道發(fā)布，確保信息的及時轉(zhuǎn)達。

3責(zé)任人：

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人或其授權(quán)的應(yīng)急指揮部負責(zé)人作出。

解除預(yù)警信息的發(fā)布由信息保障組負責(zé)人負責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定：

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)特別重點、重點、較大和一般突發(fā)事件。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作：

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急處理方案。

信息上報：應(yīng)急指揮部向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并定期更新。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和外部資源，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。

后勤及財力保障工作：后勤保障組負責(zé)物資供應(yīng)、人員調(diào)配、財力支持等工作。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場警戒疏散：

由現(xiàn)場指揮官負責(zé)，設(shè)立警戒線，掌控人員進出。

實施疏散計劃，確保人員安全撤離事故現(xiàn)場。

2人員搜救：

由專業(yè)救援隊伍執(zhí)行，采用生命探測設(shè)備和技術(shù)手段，進行人員搜救。

3醫(yī)療救治：

醫(yī)療救援小組對傷員進行現(xiàn)場救治，依據(jù)傷情進行分類和轉(zhuǎn)送。

確保醫(yī)療物資和藥品的充分供應(yīng)。

4現(xiàn)場監(jiān)測：

環(huán)境監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度和風(fēng)險。

實施空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測。

5技術(shù)支持：

技術(shù)支持小組供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護等。

6工程搶險：

工程搶險小組進行現(xiàn)場搶險作業(yè)，修復(fù)受損設(shè)施，防止事故擴大。

7環(huán)境保護：

環(huán)境保護小組采取措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。

8人員防護要求：

全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o裝備，如防化服、呼吸器等。

定期進行健康檢查，確保人員身體健康。

（三）應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求：

當(dāng)事故現(xiàn)場超出監(jiān)獄自身處理本領(lǐng)時，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動外部幫助程序。

明確懇求幫助的流程、所需信息和響應(yīng)時間。

2聯(lián)動程序及要求：

與鄰近監(jiān)獄、消防、公安、醫(yī)療等部門的聯(lián)動，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

訂立聯(lián)動協(xié)議，明確各部門的職責(zé)和協(xié)作要求。

3外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系：

由現(xiàn)場指揮官負責(zé)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)外部救援力氣的行動。

外部救援力氣應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮官的指揮，并定期向上級報告進展情況。

（四）響應(yīng)停止

1基本條件：

事故風(fēng)險得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。

應(yīng)急處理措施已取得顯著成效，現(xiàn)場恢復(fù)穩(wěn)定。

應(yīng)急指揮部認為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。

2要求：

停止響應(yīng)需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

對事故原因進行徹底調(diào)查，訂立整改措施。

3責(zé)任人：

響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人或其授權(quán)的應(yīng)急指揮部負責(zé)人作出。

停止響應(yīng)的執(zhí)行由現(xiàn)場指揮官負責(zé)。

七、后期處理

（一）污染物處理

1環(huán)境監(jiān)測與評估：

在應(yīng)急處理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物種類、濃度及擴散情況。

利用高精度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，如氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀（GCMS）、電感耦合等離子體質(zhì)譜（ICPMS）等，對污染物質(zhì)進行定性定量分析。

2污染物清除與處理：

依據(jù)污染物類型，采取物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法進行清除。

對有害廢棄物，依照國家有關(guān)不安全廢物處理規(guī)定，委托專業(yè)機構(gòu)進行處理。

3環(huán)境修復(fù)：

對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡，使用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植物修復(fù)、生物修復(fù)等。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1恢復(fù)計劃訂立：

訂立認真的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計劃，明確恢復(fù)期限、步驟和責(zé)任人。

2設(shè)備檢修與調(diào)試：

對受損設(shè)備進行檢修和調(diào)試，確保其安全、穩(wěn)定運行。

3供應(yīng)鏈重修：

評估供應(yīng)鏈受損情況，重新規(guī)劃供應(yīng)鏈布局，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。

4生產(chǎn)本領(lǐng)評估與調(diào)整：

評估事故對生產(chǎn)本領(lǐng)的影響，必需時調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)效率與安全。

（三）人員安排

1傷員病愈與關(guān)懷：

對事故中受傷人員供應(yīng)全面病愈治療，確保其身心得到恢復(fù)。

對傷員及其家屬供應(yīng)心理關(guān)懷和支持。

2職工返崗：

對因事故受影響無法正常工作的職工，訂立返崗計劃，確保其合法權(quán)益。

3人力資源調(diào)配：

依據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)需求，合理調(diào)配人力資源，提高工作效率。

4職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展：

對受事故影響或因工作需要調(diào)整崗位的職工，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會。

5社會責(zé)任履行：

在后期處理過程中，樂觀履行社會責(zé)任，關(guān)注社會公眾利益，如開展公益活動和捐贈等。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專用通信線路，配備衛(wèi)星電話、應(yīng)急無線電通信設(shè)備等。

各應(yīng)急小組負責(zé)人：配備個人衛(wèi)星電話、對講機等通信設(shè)備，確保24小時通信暢通。

專家?guī)欤航＜彝ㄓ嶄?，包含專家姓名、職稱、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息。

2通信方法：

采用多途徑通信，包含有線、無線、衛(wèi)星通信等，確保信息傳遞的多樣性。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急信息自動手記和傳輸。

3備用方案：

當(dāng)主通信線路失效時，立刻啟動備用通信線路。

訂立通信停止時的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方案，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞的連續(xù)性。

4保障責(zé)任人：

通信保障組負責(zé)人負責(zé)整體通信保障工作。

各應(yīng)急小組負責(zé)人負責(zé)本小組的通信聯(lián)絡(luò)。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1應(yīng)急人力資源：

專家：組建由消防、醫(yī)療、環(huán)保、法律等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立監(jiān)獄內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。

2人員職責(zé)：

專家：供應(yīng)專業(yè)咨詢和建議，參加應(yīng)急處理方案的訂立和實施。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：負責(zé)現(xiàn)場救援、疏散、警戒等工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：在必需時供應(yīng)外部救援力氣支持。

（三）物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備：

類型：消防器材、醫(yī)療救助設(shè)備、防護用品、應(yīng)急食品、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。

存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，明確物資存放的具體位置。

運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護保養(yǎng)規(guī)程。

更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點，依據(jù)使用情況及時更新和增補。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負責(zé)物資和裝備的日常管理和維護。

2臺賬建立：

建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。

定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)計劃：

訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，監(jiān)獄的電力、水源、燃氣等能源供應(yīng)不受影響。

設(shè)立備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機、備用水源等，以應(yīng)對能源停止的情況。

2能源管理：

實施能源節(jié)省措施，提高能源使用效率。

定期檢查和維護能源設(shè)施，確保其正常運行。

（二）經(jīng)費保障

1經(jīng)費預(yù)算：

訂立年度應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急資金的充分性。

設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)對突發(fā)事件時的緊急支出。

2經(jīng)費管理：

建立嚴格的經(jīng)費使用審批制度，確保資金使用的透亮度和規(guī)范性。

定期對應(yīng)急經(jīng)費的使用情況進行審計。

（三）交通運輸保障

1交通應(yīng)急預(yù)案：

訂立交通運輸應(yīng)急預(yù)案，確保救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現(xiàn)場。

與交通運輸管理部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保道路暢通。

2交通管制：

在必需時實施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。

（四）治安保障

1治安應(yīng)急預(yù)案：

訂立治安應(yīng)急預(yù)案，維護監(jiān)獄周邊秩序，防止事態(tài)擴大。

與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，共同應(yīng)對突發(fā)事件中的治安問題。

2治安巡邏：

加強監(jiān)獄內(nèi)部的治安巡邏，確保人員安全。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持系統(tǒng)：

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，供應(yīng)數(shù)據(jù)分析和決策支持。

配備先進的技術(shù)設(shè)備，如無人機、遙感監(jiān)測系統(tǒng)等，用于事故現(xiàn)場的快速評估和救援。

2技術(shù)培訓(xùn)：

定期對應(yīng)急人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其使用應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的本領(lǐng)。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療救援體系：

建立健全醫(yī)療救援體系，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。

與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療資源的緊急調(diào)用。

2醫(yī)療物資儲備：

儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等，以應(yīng)對突發(fā)事件中的醫(yī)療需求。

（七）后勤保障

1生活物資保障：

儲備必需的生活物資，如食品、飲用水等，確保應(yīng)急期間人員的基本生活需求。

訂立生活物資的供應(yīng)計劃，確保其及時增補。

2后勤服務(wù)保障：

供應(yīng)應(yīng)急