幼兒園預(yù)防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案

幼兒園預(yù)防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對幼兒園內(nèi)可能發(fā)生的擁擠踩踏事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障師生的生命安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本幼兒園內(nèi)發(fā)生的各類擁擠踩踏事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則（1）以人為本，快速反應(yīng)。把保障師生的生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時、迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。（2）預(yù)防為主，防患未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常防范工作，加強(qiáng)安全教育，完善安全設(shè)施，消除安全隱患，從源頭上預(yù)防擁擠踩踏事件的發(fā)生。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在幼兒園統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作，實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。（4）科學(xué)應(yīng)對，協(xié)同配合。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。各部門要密切配合，形成合力，共同做好應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以園長為組長，副園長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在幼兒園安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)幼兒園擁擠踩踏事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急處置指令。（2）協(xié)調(diào)各部門之間的工作，調(diào)配應(yīng)急資源。（3）及時向上級主管部門報告事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.應(yīng)急救援小組（1）搶險救援組組長：保衛(wèi)科長成員：保安人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，疏散被困人員，搶救受傷人員。（2）醫(yī)療救護(hù)組組長：保健醫(yī)生成員：醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并做好與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。（3）后勤保障組組長：后勤主任成員：后勤人員職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。（4）治安保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)科長成員：保安人員職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援工作安全有序進(jìn)行。（5）信息聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任成員：行政人員職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總和上報事件信息，與上級主管部門、相關(guān)部門和新聞媒體保持聯(lián)系，及時發(fā)布事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（6）善后處理組組長：副園長成員：班主任、心理教師職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，對師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除恐慌情緒。

三、預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育（1）將安全教育納入幼兒園教育教學(xué)計劃，定期開展安全教育活動，普及擁擠踩踏事故的預(yù)防知識和應(yīng)急處置技能。（2）通過主題班會、專題講座、演練等形式，教育幼兒遵守秩序，不擁擠、不打鬧，提高自我保護(hù)意識。（3）加強(qiáng)對教師的安全教育培訓(xùn)，提高教師的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.完善安全設(shè)施（1）定期對幼兒園的教學(xué)樓、樓梯、走廊等公共場所的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保疏散通道暢通，樓梯扶手、欄桿等設(shè)施牢固可靠。（2）在樓梯口、轉(zhuǎn)彎處等易發(fā)生擁擠的部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒師生注意安全。（3）合理規(guī)劃幼兒園的班級分布和活動場地，避免人員過度集中。3.強(qiáng)化日常管理（1）建立健全幼兒園安全管理制度，加強(qiáng)對師生的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行作息時間和課間活動制度，避免出現(xiàn)混亂局面。（2）加強(qiáng)對幼兒園出入口、樓梯、走廊等重點(diǎn)部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為。（3）加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，及時了解幼兒的身體狀況和情緒變化，共同做好幼兒的安全工作。

四、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測（1）建立健全擁擠踩踏事件監(jiān)測機(jī)制，通過日常巡查、師生反饋等方式，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和異常情況。（2）加強(qiáng)對幼兒園人員密集場所的實時監(jiān)控，如教學(xué)樓、食堂、操場等，及時掌握人員動態(tài)。2.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測情況，對可能引發(fā)擁擠踩踏事件的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生擁擠踩踏事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（3）各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)的防范措施，組織師生做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作。

五、應(yīng)急處置1.信息報告（1）發(fā)生擁擠踩踏事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向幼兒園應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事件經(jīng)過等信息。（2）應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告事件情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的應(yīng)急措施、人員傷亡情況等信息。（3）在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況等信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（2）搶險救援組應(yīng)迅速疏散被困人員，搶救受傷人員，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，并進(jìn)行現(xiàn)場急救。（3）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做好傷員的救治工作。（4）后勤保障組應(yīng)迅速提供應(yīng)急物資保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。（5）治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援工作安全有序進(jìn)行。（6）信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、匯總和上報事件信息，與上級主管部門、相關(guān)部門和新聞媒體保持聯(lián)系，及時發(fā)布事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（7）善后處理組應(yīng)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，對師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除恐慌情緒。3.現(xiàn)場處置（1）疏散人員按照預(yù)定的疏散路線，組織師生迅速、有序地疏散到安全地帶。疏散過程中，要保持冷靜，避免驚慌失措，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。對于行動不便的幼兒，應(yīng)安排專人進(jìn)行護(hù)送。在疏散過程中，要注意檢查各班級的疏散情況，確保所有師生都已安全疏散。（2）搶救傷員對受傷人員進(jìn)行緊急救治，采取止血、包扎、固定等急救措施，穩(wěn)定傷員的傷情。及時將重傷員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并安排專人陪同。（3）現(xiàn)場秩序維護(hù)在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援工作的安全進(jìn)行。對現(xiàn)場進(jìn)行清理，保持疏散通道暢通，便于救援車輛和人員通行。（4）信息發(fā)布由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地向師生、家長和社會發(fā)布事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，避免引起不必要的恐慌。發(fā)布信息應(yīng)遵循實事求是、客觀公正的原則，不得隱瞞、謊報或遲報事件情況。4.應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)過應(yīng)急處置，事件得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低限度，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、后期處置1.善后處理（1）做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。（2）對受傷人員進(jìn)行跟蹤治療，確保其得到妥善的康復(fù)。（3）對受驚嚇的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除其恐慌情緒，恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。2.調(diào)查評估（1）成立事故調(diào)查組，對擁擠踩踏事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任。（2）對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.整改措施（1）針對事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。（2）對安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行全面檢查和完善，消除安全隱患，防止類似事件再次發(fā)生。

七、應(yīng)急保障1.通信與信息保障（1）建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門和人員之間的通信暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。2.應(yīng)急隊伍保障（1）組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（2）定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。3.應(yīng)急物資保障（1）配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（2）建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。4.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）應(yīng)急處置專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識和自救互救能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括擁擠踩踏事故的預(yù)防知識、應(yīng)急處置技能、逃生自救方法等。（3）培訓(xùn)方式可采用課堂教學(xué)、專題講座、現(xiàn)場演示等多種形式。2.演練（1）制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括疏散逃生、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。（3）演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)