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文檔簡介
雙重預(yù)防體系考核1?一、引言雙重預(yù)防體系即風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要方法。通過建立雙重預(yù)防體系,企業(yè)能夠有效識別風(fēng)險、評估風(fēng)險等級,并采取相應(yīng)的管控措施,同時及時排查治理隱患,從而預(yù)防事故的發(fā)生,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。對雙重預(yù)防體系進行考核,有助于確保體系的有效運行,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、考核目的1.驗證雙重預(yù)防體系是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況,確保體系的科學(xué)性、合理性和有效性。2.檢查企業(yè)對雙重預(yù)防體系的執(zhí)行情況,督促企業(yè)嚴(yán)格按照體系要求開展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。3.發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防體系運行過程中存在的問題和不足,為企業(yè)持續(xù)改進體系提供依據(jù),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理績效。4.通過考核,激勵企業(yè)積極推進雙重預(yù)防體系建設(shè),提升員工的安全意識和風(fēng)險防范能力,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
三、考核依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)等。2.行業(yè)主管部門發(fā)布的關(guān)于雙重預(yù)防體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和要求。3.企業(yè)制定的雙重預(yù)防體系文件,包括風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、工作流程、手冊等。
四、考核范圍涵蓋企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的各個方面,包括體系策劃、風(fēng)險識別與評估、風(fēng)險管控措施制定與實施、隱患排查治理、培訓(xùn)教育、文件管理、運行保障等環(huán)節(jié)。具體涉及企業(yè)內(nèi)各部門、各崗位以及生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。
五、考核方式與周期1.考核方式文件審查:查閱企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的相關(guān)文件,包括制度、流程、記錄等,檢查文件的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。現(xiàn)場檢查:深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場,查看風(fēng)險管控措施的落實情況、隱患排查治理情況、員工對體系的認(rèn)知和執(zhí)行情況等。人員訪談:與企業(yè)各級管理人員、一線員工進行訪談,了解他們對雙重預(yù)防體系的理解、參與程度以及體系運行中存在的問題。2.考核周期定期考核:每年進行一次全面考核,對企業(yè)雙重預(yù)防體系的年度運行情況進行評估。不定期抽查:根據(jù)企業(yè)實際情況和安全管理需要,不定期開展抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決體系運行過程中的問題。
六、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)體系策劃1.體系建設(shè)方案內(nèi)容完整性:考核體系建設(shè)方案是否涵蓋風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的目標(biāo)、范圍、工作程序、職責(zé)分工等內(nèi)容,是否符合企業(yè)實際情況。目標(biāo)明確性:檢查方案中設(shè)定的目標(biāo)是否具體、可量化、可實現(xiàn),并與企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)相一致。實施計劃合理性:評估實施計劃是否合理安排了各階段的工作任務(wù)和時間節(jié)點,是否具有可操作性??己藰?biāo)準(zhǔn):方案內(nèi)容完整得[X]分,目標(biāo)明確得[X]分,實施計劃合理得[X]分。2.制度建設(shè)制度健全性:審查企業(yè)是否建立了完善的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度,包括風(fēng)險識別、評估、管控、隱患排查、治理、驗收、公示等環(huán)節(jié)的相關(guān)制度。制度有效性:檢查制度是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,是否具有可操作性,是否能夠有效指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。制度執(zhí)行情況:查看制度的執(zhí)行記錄,了解企業(yè)各級人員是否按照制度要求開展工作??己藰?biāo)準(zhǔn):制度健全得[X]分,制度有效得[X]分,制度執(zhí)行良好得[X]分。
(二)風(fēng)險識別與評估1.風(fēng)險識別識別范圍全面性:考核企業(yè)是否對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行了風(fēng)險識別,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理因素等方面。識別方法適用性:檢查企業(yè)采用的風(fēng)險識別方法是否科學(xué)、合理,是否符合企業(yè)實際情況,如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等。識別結(jié)果準(zhǔn)確性:評估風(fēng)險識別結(jié)果是否準(zhǔn)確,是否全面涵蓋了企業(yè)存在的風(fēng)險因素??己藰?biāo)準(zhǔn):識別范圍全面得[X]分,識別方法適用得[X]分,識別結(jié)果準(zhǔn)確得[X]分。2.風(fēng)險評估評估方法科學(xué)性:審查企業(yè)使用的風(fēng)險評估方法是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等。評估過程規(guī)范性:檢查風(fēng)險評估過程是否規(guī)范,是否有明確的評估步驟和流程,評估人員是否具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)。評估結(jié)果合理性:驗證風(fēng)險評估結(jié)果是否合理,風(fēng)險等級劃分是否準(zhǔn)確,是否能夠為風(fēng)險管控提供依據(jù)??己藰?biāo)準(zhǔn):評估方法科學(xué)得[X]分,評估過程規(guī)范得[X]分,評估結(jié)果合理得[X]分。
(三)風(fēng)險管控措施制定與實施1.管控措施制定措施針對性:考核針對不同風(fēng)險等級制定的管控措施是否具有針對性,是否能夠有效降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。措施完整性:檢查管控措施是否涵蓋工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等方面,是否形成了完整的管控體系。措施可行性:評估管控措施是否在企業(yè)現(xiàn)有條件下具有可操作性,是否能夠得到有效實施??己藰?biāo)準(zhǔn):措施針對性強得[X]分,措施完整得[X]分,措施可行得[X]分。2.管控措施實施措施落實情況:現(xiàn)場檢查風(fēng)險管控措施的落實情況,查看設(shè)備設(shè)施是否符合安全要求,安全管理制度是否有效執(zhí)行,員工是否按照操作規(guī)程作業(yè)等。運行效果評估:定期對風(fēng)險管控措施的運行效果進行評估,檢查是否達到了預(yù)期的風(fēng)險控制目標(biāo),是否需要對措施進行調(diào)整和完善??己藰?biāo)準(zhǔn):措施落實到位得[X]分,運行效果良好得[X]分。
(四)隱患排查治理1.排查計劃制定計劃完整性:考核隱患排查計劃是否明確了排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次等,是否涵蓋企業(yè)所有部門和崗位。計劃合理性:檢查排查計劃是否根據(jù)企業(yè)實際情況和風(fēng)險狀況合理安排排查時間和人員,是否具有可操作性。計劃執(zhí)行情況:查看隱患排查計劃的執(zhí)行記錄,了解企業(yè)是否按照計劃開展排查工作。考核標(biāo)準(zhǔn):計劃完整得[X]分,計劃合理得[X]分,計劃執(zhí)行良好得[X]分。2.排查實施排查方法有效性:檢查企業(yè)采用的隱患排查方法是否有效,是否能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,如日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。排查記錄真實性:審查隱患排查記錄是否真實、準(zhǔn)確,是否詳細(xì)記錄了排查時間、地點、人員、隱患內(nèi)容等信息。隱患整改情況跟蹤:查看對排查出的隱患是否及時下達整改通知,整改措施是否落實到位,整改情況是否進行了跟蹤復(fù)查。考核標(biāo)準(zhǔn):排查方法有效得[X]分,排查記錄真實得[X]分,隱患整改跟蹤到位得[X]分。3.隱患治理治理措施有效性:考核隱患治理措施是否能夠有效消除隱患,是否符合安全要求,是否經(jīng)過充分論證。治理資金保障:檢查企業(yè)是否為隱患治理提供了必要的資金支持,確保隱患得到及時治理。治理效果驗收:查看隱患治理完成后是否進行了驗收,驗收結(jié)果是否合格,是否建立了隱患治理臺賬??己藰?biāo)準(zhǔn):治理措施有效得[X]分,資金保障到位得[X]分,治理效果驗收合格得[X]分。
(五)培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃制定計劃針對性:考核培訓(xùn)計劃是否根據(jù)企業(yè)員工的崗位需求和雙重預(yù)防體系建設(shè)要求制定,是否具有針對性。計劃完整性:檢查培訓(xùn)計劃是否涵蓋了雙重預(yù)防體系的相關(guān)知識、風(fēng)險識別與評估方法、風(fēng)險管控措施、隱患排查治理等內(nèi)容。計劃執(zhí)行情況:查看培訓(xùn)計劃的執(zhí)行記錄,了解企業(yè)是否按照計劃開展培訓(xùn)工作。考核標(biāo)準(zhǔn):計劃針對性強得[X]分,計劃完整得[X]分,計劃執(zhí)行良好得[X]分。2.培訓(xùn)實施培訓(xùn)方式多樣性:檢查企業(yè)采用的培訓(xùn)方式是否多樣,如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等,是否能夠滿足員工的學(xué)習(xí)需求。培訓(xùn)師資能力:評估培訓(xùn)師資是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和教學(xué)能力,是否能夠有效傳授雙重預(yù)防體系相關(guān)知識。培訓(xùn)效果評估:定期對培訓(xùn)效果進行評估,通過考試、實際操作等方式檢驗員工對雙重預(yù)防體系知識的掌握程度和應(yīng)用能力??己藰?biāo)準(zhǔn):培訓(xùn)方式多樣得[X]分,培訓(xùn)師資能力強得[X]分,培訓(xùn)效果良好得[X]分。
(六)文件管理1.文件完整性體系文件齊全性:考核企業(yè)雙重預(yù)防體系文件是否齊全,包括風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、工作流程、風(fēng)險評估報告、隱患排查記錄、培訓(xùn)資料等。文件內(nèi)容準(zhǔn)確性:檢查文件內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤,是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,是否與企業(yè)實際情況相一致??己藰?biāo)準(zhǔn):文件齊全得[X]分,內(nèi)容準(zhǔn)確得[X]分。2.文件更新與管理文件更新及時性:查看企業(yè)是否根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整,及時更新雙重預(yù)防體系文件。文件管理規(guī)范性:檢查文件的發(fā)放、回收、借閱、存檔等管理是否規(guī)范,是否建立了完善的文件管理臺賬??己藰?biāo)準(zhǔn):文件更新及時得[X]分,文件管理規(guī)范得[X]分。
(七)運行保障1.組織保障領(lǐng)導(dǎo)重視程度:考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的重視程度,是否親自參與體系建設(shè),是否為體系運行提供必要的支持和保障。機構(gòu)設(shè)置合理性:檢查企業(yè)是否設(shè)立了專門的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機構(gòu),機構(gòu)職責(zé)是否明確,人員配備是否合理??己藰?biāo)準(zhǔn):領(lǐng)導(dǎo)重視得[X]分,機構(gòu)設(shè)置合理得[X]分。2.資源保障資金投入情況:查看企業(yè)是否為雙重預(yù)防體系建設(shè)和運行提供了必要的資金支持,包括風(fēng)險評估、隱患治理、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施改造等方面的費用。物資裝備配備:檢查企業(yè)是否配備了必要的風(fēng)險識別、評估、管控和隱患排查治理所需的物資裝備,如檢測設(shè)備、防護用品等??己藰?biāo)準(zhǔn):資金投入充足得[X]分,物資裝備配備齊全得[X]分。3.監(jiān)督考核內(nèi)部監(jiān)督機制:考核企業(yè)是否建立了內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對雙重預(yù)防體系的運行情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題??己嗽u價制度:檢查企業(yè)是否制定了雙重預(yù)防體系考核評價制度,明確了考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和周期,是否將考核結(jié)果與員工績效掛鉤??己藰?biāo)準(zhǔn):內(nèi)部監(jiān)督機制健全得[X]分,考核評價制度完善得[X]分。
七、考核結(jié)果評定1.評分計算根據(jù)各項考核內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)進行評分,各項考核內(nèi)容的得分相加得出總分??偡?體系策劃得分+風(fēng)險識別與評估得分+風(fēng)險管控措施制定與實施得分+隱患排查治理得分+培訓(xùn)教育得分+文件管理得分+運行保障得分2.等級劃分優(yōu)秀(90分及以上):企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作扎實,運行效果良好,各項考核指標(biāo)均達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。良好(8089分):企業(yè)雙重預(yù)防體系基本完善,運行較為規(guī)范,部分考核指標(biāo)達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),存在一些小的問題和不足,但不影響體系的整體運行,能夠較好地保障企業(yè)安全生產(chǎn)。合格(6079分):企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作基本完成,運行符合要求,但存在一些明顯的問題和薄弱環(huán)節(jié),需要進一步改進和完善,能夠基本滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。不合格(60分以下):企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作存在嚴(yán)重缺陷,運行效果差,不能有效識別和管控風(fēng)險,隱患排查治理不到位,無法保障企業(yè)安全生產(chǎn),需要重新進行體系建設(shè)或全面整改。
八、考核結(jié)果反饋與整改1.結(jié)果反饋在考核結(jié)束后,及時向企業(yè)反饋考核結(jié)果,包括總分、各考核內(nèi)容得分、等級評定以及存在的問題和不足。組織召開考核結(jié)果反饋會議,與企業(yè)相關(guān)人員進行溝通交流,解答疑問,確保企業(yè)對考核結(jié)果有清晰的認(rèn)識。2.整改要求根據(jù)考核結(jié)果,針對企業(yè)存在的問題和不足,下達整改通知書,明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。要求企業(yè)制定詳細(xì)的整改計劃,明確整改措施、責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改工作能夠有效落實。3.整改跟蹤定期對企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查,了解整改工作的進展情況,及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。對整改完成的企業(yè)進行復(fù)查,驗證整改效果,確保企業(yè)雙重預(yù)防體系得到有效改進和完善。
九、持續(xù)改進1.定期回顧企業(yè)應(yīng)定期對雙重預(yù)防體系的運行情況進行回顧,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析存在的問題和不足,為體系的持續(xù)改進提供依據(jù)。每年至少進行一次全面的體系運行情況回顧,形成回顧報告。2.改進措施制定與實施根據(jù)體系運行情況回顧結(jié)果,制定針對性的改進措施,明確改進目標(biāo)、措施內(nèi)容、責(zé)任部門和責(zé)任人。及時實施改進措施,對雙重預(yù)防體系進行優(yōu)化和完善,不斷提高體系的科學(xué)性、合理性和有效性。3.效果評估對改進措施的實施效果進行評估,通過對比改進前后的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù),
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