高培勇《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教案

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教案

一、教學(xué)目的與要求

1.在掌握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上把握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、基

本原理、基本范疇和基本方法。

2.在掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系及方法的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，形成份析公共部

門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，探討存在的實(shí)際問題和解決問題的能力。

二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的準(zhǔn)則，公共部門的經(jīng)濟(jì)職能，公共選擇理論，公共財(cái)

政政策作用的普通原理，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用。

教學(xué)難點(diǎn)：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法的運(yùn)用：理論聯(lián)系實(shí)際,分析現(xiàn)實(shí)的公

共經(jīng)濟(jì)問題。

三、教學(xué)方法與手段

以教師講授為主，有重點(diǎn)的講授，輔以讀原著、課堂討論、寫小論文，注重理論

聯(lián)系實(shí)際。

四、學(xué)習(xí)進(jìn)度表

授課章節(jié)和內(nèi)容摘要計(jì)劃學(xué)時(shí)數(shù)

第一章導(dǎo)論

1、公共部門界定；2、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象；3、公共經(jīng)

濟(jì)學(xué)發(fā)展；4、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位和內(nèi)容2

第二章公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

1、資源配置效率；2、市場(chǎng)失靈：社會(huì)公共需要；3、公共

部門的職能4

第三章外部效應(yīng)

1、外部效應(yīng)：分類和事例2、外部將就與資源配置效率3、_________3_________

外部效應(yīng)的糾正

第四章公共產(chǎn)品理論

1、純粹的公共產(chǎn)品或者服務(wù)；2、純粹的公共產(chǎn)品與純粹

的私人產(chǎn)品：需求分析；3、純粹公共產(chǎn)品的配置效率；

4、林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭乘；5、混合產(chǎn)品3

第四章公共選擇理論

1、公共選擇理論與非市場(chǎng)決策；2、多數(shù)投票制的均衡；3、

投票悖論；4、投票交易與利益集團(tuán)；5、政治行為的分析4

第五章公共支出理論

1、公共支出的分類；2、公共支出增長(zhǎng)的宏觀模型；3、公

共支出的微觀模型；4、公共支出的效益2

第六章公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟(jì)分析

1、公共預(yù)算決策程序；2、公共預(yù)算決策：機(jī)會(huì)成本分析；

3、公共支出的經(jīng)濟(jì)分析：成本收益分析4

第七章公共收入

1、公共收入的原則；2、稅收：公共收入的主要形式；3、

公債：有償性的公共收入形式；4、其他公共收入形式2

第八章稅收理論

1、稅收的概念與特征；2、稅收的原則；3、稅收與公平；

4、稅收與效率3

第九章稅種分類與稅制結(jié)構(gòu)

1、稅種的分類；2、稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；3、對(duì)所得的課稅；

4、對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅；5、對(duì)流轉(zhuǎn)的課稅4

第十章稅收效應(yīng)

1、稅收與生產(chǎn)者行為；2、稅收與消費(fèi)者行為；3、稅收與

勞動(dòng)投入；4、稅收與私人儲(chǔ)蓄；5、稅收與私人投資4

第11章稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿

1、轉(zhuǎn)嫁與歸宿：含義和形式；2、稅收歸宿：局部均衡分

析；3、稅收歸宿：普通均衡分析3

第12章公債的運(yùn)用和管理

1、公債的運(yùn)用原則：理論觀點(diǎn)的演進(jìn)；2、公債的種類；3、

公債的發(fā)行；4、公債的應(yīng)債來源；5、公債的還本付息3

第13章財(cái)政乘數(shù)與財(cái)玫政策

4

1、從預(yù)算平衡論到功能財(cái)政論；2、GDP的決定；3、財(cái)政

乘數(shù)與GDP的均衡水平；4、自決的財(cái)政政策；5、非自決

的財(cái)政政策

第14章公債管理與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

1、公債管理：內(nèi)涵與外延；2、公債管理：流動(dòng)性效應(yīng)和

利息率效應(yīng)；3、公債管理同財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合3

五、各章節(jié)的內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)和作業(yè)題、思量題

第一章導(dǎo)論

1.內(nèi)容：公共部門界定；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展；公共經(jīng)濟(jì)

學(xué)的地位和內(nèi)容

2.重點(diǎn)：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

3.難點(diǎn)：無

作業(yè)題：

1.什么是社會(huì)公共需要？

2.簡(jiǎn)要解釋MSB4ISC的含義。

思量題：

1.政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍是如何界定的？

2.公共財(cái)政要擔(dān)負(fù)哪些職能？

第二章公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

1.內(nèi)容：資源配置效率；市場(chǎng)失靈：社會(huì)公共需要；公共部門的職能

2.重點(diǎn)：公共部門存在的必要性及公共部門的職能

3.難點(diǎn)：帕累托效率的概念及實(shí)現(xiàn)的條件

作業(yè)題：

1、公共財(cái)政要擔(dān)負(fù)哪些職能?

2、簡(jiǎn)要解釋MSB=MSC的含義。

思量題：

1、公共部門存在的必要性。

2、政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍是如何界定的？

第三章外部效應(yīng)

1.內(nèi)容：外部效應(yīng)：分類和事例；外部將就與資源配置效率；外部效應(yīng)的糾正

2.重點(diǎn)：外部效應(yīng)對(duì)資源配置效率失效的分析及外部效應(yīng)的糾正

3.難點(diǎn)：科斯定理在糾正外部效應(yīng)中的應(yīng)用

作業(yè)題：舉例說明負(fù)的外部效應(yīng)與正的外部效應(yīng)對(duì)資源配置的影響。

思量題：對(duì)外部效應(yīng)糾正的政府及非政府措施

第四章公共產(chǎn)品理論

1.內(nèi)容：純粹的公共產(chǎn)品或者服務(wù)；純粹的公共產(chǎn)品與純粹的私人產(chǎn)品：需求

分析；純粹公共產(chǎn)品的配置效率；林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭乘；混合產(chǎn)品

2.重點(diǎn)：公共產(chǎn)品配置效率的理論和實(shí)證分析；公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別。

3.難點(diǎn)：混合產(chǎn)品的提供。

作業(yè)題：

1、相對(duì)于私人物品或者服務(wù)來說，公共物品或者服務(wù)具有哪些特

性？2、如何實(shí)現(xiàn)純粹的公共物品或者服務(wù)的配置效率？

思量題：1、什么是混合物品或者服務(wù)？混合產(chǎn)品是怎樣供給的？

2、什么叫免費(fèi)搭乘者？如何解決免費(fèi)搭乘者問題？

第五章公共選擇理論

1.內(nèi)容：公共選擇理論與非市場(chǎng)決策；多數(shù)投票制的均衡；投票悖論；投票交

易與利益集團(tuán)；政治行為的分析

2.重點(diǎn)：多數(shù)規(guī)則下的政治均衡：投票悖論

3.難點(diǎn)：投票交易及效率

作業(yè)題：

1、如何理解中間投票者定理？

2、舉例說明投票決策中的單峰偏好、多峰偏好對(duì)配對(duì)投票結(jié)果的影響。

思量題：何謂投票交易和隱含投票交易？投票交易對(duì)投票結(jié)果的影響。

第六章公共支出理論

1.內(nèi)容：公共支出的分類；公共支出增長(zhǎng)的宏觀模型；公共支出的微觀模型；

公共支出的效益

2.重點(diǎn)：公共支出增長(zhǎng)的原因及其解釋模型

3.難點(diǎn)：轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)影響

作業(yè)題：

1、簡(jiǎn)要解釋公共支出不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

思量題：1、消耗性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

2、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？

第七章公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟(jì)分析

1.內(nèi)容：公共預(yù)算決策程序；公共預(yù)算決策：機(jī)會(huì)成本分析；公共支出的經(jīng)濟(jì)

分析：成本收益分析

2.重點(diǎn)：公共預(yù)算的機(jī)會(huì)成本分析和經(jīng)濟(jì)分析

3.難點(diǎn)：公共預(yù)算中的成本收益分析

作業(yè)題：什么是機(jī)會(huì)成本分析？試舉例說明它的應(yīng)用。

思量題：什么是成本一一效益分析？試舉例說明它的應(yīng)用。

第八章公共收入

1.內(nèi)容：公共收入的原則；稅收：公共收入的主要形式；公債：有償性的公共

收入形式；其他公共收入形式

2.重點(diǎn)：稅收的定義及要素：公共收入的其他形式

3.難點(diǎn)：無

作業(yè)題：

1、什么是稅收？為什么說稅收是最佳的公共收入形式

2、什么是公共收入的原則？其作用是什么？

思量題：公共收入有哪些其他途徑？

第九章稅收原則

1.內(nèi)容：稅收的概念與特征；稅收的原則；稅收與公平；稅收與效率

2.重點(diǎn)：稅收原則及演變；公平的衡量

3.難點(diǎn)：稅收與效率

作業(yè)題：什么是稅收公平原則？衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

思量題：什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？

第十章稅制結(jié)構(gòu)

1.內(nèi)容：稅種的分類：稅制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；對(duì)所得的課稅；對(duì)財(cái)產(chǎn)的課稅；對(duì)流

轉(zhuǎn)的課稅

2.重點(diǎn)：稅種的配置、稅源的選擇、稅率的安排

3.難點(diǎn)：流轉(zhuǎn)稅的種類及計(jì)算

作業(yè)題：稅種結(jié)構(gòu)設(shè)〃包括哪些內(nèi)容？具體應(yīng)該怎樣進(jìn)行安排？

思量題：什么是流轉(zhuǎn)稅？流轉(zhuǎn)稅包括哪些稅種？各自的征收制度如何？

第十一章稅收效應(yīng)

1.內(nèi)容：稅收與生產(chǎn)者行為；稅收與消費(fèi)者行為；稅收與勞動(dòng)投入；稅收與私

人儲(chǔ)蓄：稅收與私人投資

2.重點(diǎn)：稅收引起的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)

3.難點(diǎn)：不同稅種所引起的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)

作業(yè)題：

1、稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。

2、稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。

思量題：稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響

第十二章稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿

1.內(nèi)容：轉(zhuǎn)嫁與歸宿：含義和形式；稅收歸宿：局部均衡分析；稅收歸宿：一

般均衡分析

2.重點(diǎn)：稅收轉(zhuǎn)嫁的形式；稅收轉(zhuǎn)嫁與商品的需求彈性的關(guān)系；稅收轉(zhuǎn)嫁與商

品供給彈性的關(guān)系

3.難點(diǎn)：稅收歸宿的普通均衡分析

作業(yè)題：

1、什么是稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿？

2、如何對(duì)稅收歸宿進(jìn)行局部均衡分析？

思量題：稅收歸宿的普通規(guī)律。

第十三章公債的運(yùn)用和管理

1.內(nèi)容：公債的運(yùn)用原則：理論觀點(diǎn)的演進(jìn)；公債的應(yīng)債來源；公債管理：內(nèi)

涵與外延；公債管理：流動(dòng)性效應(yīng)和利息率效應(yīng)；公債管理同財(cái)政、貨幣政策的

協(xié)調(diào)配合

2.重點(diǎn)：公債運(yùn)用原則理論；公債的規(guī)模管理

3.難點(diǎn)：公債管理與財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。

作業(yè)題：

1、試述負(fù)債有害論和公債新哲學(xué)論的基本觀點(diǎn)。

2、為什么說公債管理也是?種宏觀調(diào)控手段？

思量題：作為一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，公債管理與財(cái)政政策、貨幣政策的關(guān)系是

怎樣的？

第十四章財(cái)政乘數(shù)與財(cái)政政策

1.內(nèi)容：從預(yù)算平衡論到功能財(cái)政論；GDP的決定；財(cái)政乘數(shù)與GDP的均衡水

平；自決的財(cái)政政策；非自決的財(cái)政政策

2.重點(diǎn)：財(cái)政乘數(shù)的準(zhǔn)導(dǎo)；預(yù)算平衡論與功能貶政論

3.難點(diǎn)：財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及與貨幣政策的配合。

作業(yè)題：什么是財(cái)政乘數(shù)？它由哪幾個(gè)方面的乘數(shù)組成？分別對(duì)GDP的均衡水平

有什么影響？