甲流預(yù)防工作應(yīng)急預(yù)案

甲流預(yù)防工作應(yīng)急預(yù)案甲流預(yù)防工作應(yīng)急預(yù)案1第一章總則一、總體目標(biāo)為做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防控水平和應(yīng)對(duì)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，防范疫情的發(fā)生，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)。三、疫情分級(jí)1、病例確認(rèn)本鎮(zhèn)接到首例甲型H1N1流感病例、疑似病例報(bào)告后，組織衛(wèi)生部門(mén)對(duì)報(bào)告病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查、救治并報(bào)告市衛(wèi)生行政部門(mén)。2、疫情分級(jí)根據(jù)甲型H1N1流感病例發(fā)生數(shù)、疫情播散速度和范圍以及流行趨勢(shì)，將疫情劃分為三個(gè)預(yù)警等級(jí)：一級(jí)預(yù)警：境外（與我鎮(zhèn)有固定交通工具往來(lái)的）或外埠出現(xiàn)局部暴發(fā)或流行，本鎮(zhèn)出現(xiàn)疑似病例，但無(wú)確診病例時(shí)。二級(jí)預(yù)警：本鎮(zhèn)出現(xiàn)輸入性甲型H1N1流感確診病例時(shí)。三級(jí)預(yù)警：本鎮(zhèn)出現(xiàn)二代感染的新發(fā)甲型H1N1流感確診病例時(shí)。第二章組織管理一、決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）是我鎮(zhèn)防控甲型H1N1流感工作決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)病情預(yù)測(cè)和變化情況，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究決定我鎮(zhèn)防控工作的重要事項(xiàng)和重大決策。二、日常管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生院是業(yè)務(wù)主管部門(mén)。具體負(fù)責(zé)防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)日常疫情報(bào)告、信息溝通和組織協(xié)調(diào)工作。三、相關(guān)部門(mén)職責(zé)1、衛(wèi)生院：制定各項(xiàng)技術(shù)方案；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建衛(wèi)生管理、醫(yī)療救治、預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)家組；加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)；落實(shí)病人的隔離救治措施，做好病人流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)病情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出控制措施并監(jiān)督措施的落實(shí)；組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，防止疫情擴(kuò)散。2、派出所：密切注視，及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，與相關(guān)部門(mén)配合，依法、及時(shí)妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件；協(xié)助做好境外入境人員、甲型H1N1流感疑似病人或與其密切接觸者的'查尋和隔離觀察、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)封鎖等強(qiáng)制措施。3、財(cái)政所：對(duì)防控甲型H1N1流感資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，制定相應(yīng)管理辦法，及時(shí)撥付疫情控制應(yīng)急資金；落實(shí)病人救治和密切接觸者醫(yī)學(xué)期間的診療費(fèi)用。4、中、小學(xué)校：制定并教育系統(tǒng)防控甲型H1N1流感預(yù)案和措施；負(fù)責(zé)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)健康教育；必要時(shí)落實(shí)學(xué)校停課措施。5、__村文化站：正面報(bào)道甲型H1N1流感防控工作；協(xié)助做好防控知識(shí)的宣傳。6、其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能共同做好甲型H1N1流感防控工作。第三章工作措施一、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警1、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析，并做出預(yù)警。2、村衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)告。（二）監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和信息報(bào)告1、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告衛(wèi)生院對(duì)有發(fā)熱癥狀的病例、甲型H1N1流感疑似病例、臨床診斷病例等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)要求實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。村衛(wèi)生所、個(gè)體診所等單位發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似病例或臨床診斷病例后，應(yīng)立即向衛(wèi)生院報(bào)告。衛(wèi)生院接到疫情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市疾控中心和市衛(wèi)生行政主管部門(mén)。2、流調(diào)監(jiān)測(cè)和報(bào)告衛(wèi)生院接到甲型H1N1流感疑似病例的疫情報(bào)告后，立即組織人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疑似病例的傳染源、傳播途徑和病源地播散范圍進(jìn)行追蹤、掌握相關(guān)信息，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)信息。3、信息報(bào)送責(zé)任制度各村（居）及有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感或疑似病人時(shí)，都應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、瞞報(bào)。各村（居）醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立疫情和流行病學(xué)調(diào)查信息報(bào)告責(zé)任制，明確報(bào)告責(zé)任人。（三）疫情信息發(fā)布根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)有關(guān)甲型H1N1流感的疫情信息，需上報(bào)市人民政府，由市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。二、預(yù)防控制（一）日常防控衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)《甲型H1N1流感診療方案（20__版）》和《甲型H1N1流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）》開(kāi)展工作。要嚴(yán)格按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，設(shè)立感染性疾病科或發(fā)熱門(mén)診，做好預(yù)檢分診工作。要加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎和流感病例的癥狀監(jiān)測(cè)，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)患者的流行病學(xué)史，對(duì)有甲型H1N1病例接觸史和近期曾到疫情發(fā)生地旅行的流感樣病例進(jìn)行登記，并密切觀察。各村（居）及有關(guān)單位應(yīng)建立防控工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。衛(wèi)生院將發(fā)熱排查機(jī)制納入日常工作。各村（居）應(yīng)發(fā)揮自治組織作用，組織居民、村民開(kāi)展各項(xiàng)防控工作，定期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，采取多種方式普及防控知識(shí)，提高全社會(huì)防控意識(shí)和能力。各學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)校園管理，對(duì)教室和宿舍要保持通風(fēng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)晨檢、消毒和傳染病報(bào)告制度。各飯店、旅館、食堂建立消毒措施，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)人員要進(jìn)行健康體檢，到衛(wèi)生部門(mén)辦理健康證，方可上崗。（二）境外流行時(shí)的防控措施1、對(duì)于入境前7天到過(guò)有甲型H1N1流感確診病例報(bào)告的國(guó)家或地區(qū)的人員：⑴體溫正常者，在當(dāng)?shù)卣付ǖ膱?chǎng)所進(jìn)行定點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察，時(shí)間7天；⑵體溫超過(guò)37.5℃，應(yīng)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)指定的醫(yī)院留觀7天，若7天結(jié)束后體溫仍未降至正常，應(yīng)繼續(xù)留觀直到體溫正常；⑶若出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)的疑似病人，迅速轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院隔離治療。2、對(duì)來(lái)自無(wú)甲型H1N1流感確診病例報(bào)告的國(guó)家或地區(qū)的境外入境人員：⑴入境人員體溫在37.5℃-38℃的，經(jīng)口岸入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)排查后，將其名單報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，并在當(dāng)?shù)貙?shí)行居家觀察；體溫在38℃以上，移送市衛(wèi)生部門(mén)指定的醫(yī)院留觀7天，若7天結(jié)束后體溫仍未降至正常，應(yīng)繼續(xù)留觀直至體溫正常。⑵對(duì)于口岸體溫正常的實(shí)行隨訪觀察，時(shí)間3天；隨訪時(shí)間結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)異常者，即解除隨訪。隨訪期間，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱，體溫在37.5℃以上，實(shí)行居家醫(yī)學(xué)觀察，直至體溫正常。⑶在隨訪和居家醫(yī)學(xué)觀察期間，若出現(xiàn)流感臨床表現(xiàn)者，應(yīng)立即送往定點(diǎn)醫(yī)院診治。⑷隨訪工作在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。3、甲型H1N1防控期間境處入境人員健康管理工作實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，衛(wèi)生院疾控中心每日收集、匯總本轄區(qū)境外入境人員管理情況，由衛(wèi)生院上報(bào)市疾控中心，同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)。4、境外入境人員信息主要來(lái)源：一是由入境檢驗(yàn)檢疫、口岸、交通、旅游等有關(guān)部門(mén)提供給市衛(wèi)生行政部門(mén)名單；二是在鎮(zhèn)政府組織下，由有關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)主動(dòng)收集。（三）應(yīng)急處置衛(wèi)生院相應(yīng)成立衛(wèi)生防疫小分隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和流調(diào)工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保在接到報(bào)告后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按要求開(kāi)展處置。（四）宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部門(mén)要制定預(yù)防甲型H1N1流感宣傳資料，加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及和教育。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六位一體職能，重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防、保健和健康教育工作，各村（居）及有關(guān)單位要配合開(kāi)展防治甲型H1N1流感科普宣傳和法律教育，督促居民、村民搞好衛(wèi)生防疫。引導(dǎo)群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三、醫(yī)療救治（一）門(mén)診篩查與診斷衛(wèi)生院要做好預(yù)檢分診工作，設(shè)立體溫測(cè)量站，對(duì)就診病人進(jìn)行體溫測(cè)量，引導(dǎo)發(fā)熱病人到相對(duì)的預(yù)檢分診點(diǎn)進(jìn)行就診，懷疑可能是甲型H1N1流感的發(fā)熱病人，要轉(zhuǎn)至隔離的發(fā)熱門(mén)診處理。（二）發(fā)熱門(mén)診發(fā)熱門(mén)診設(shè)立在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，就診流程完全獨(dú)立，設(shè)立留觀室，對(duì)可疑發(fā)熱病人送指定醫(yī)院觀察病房。完善發(fā)熱門(mén)診內(nèi)部規(guī)范和操作流程，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施，防止交叉感染。（三）急救轉(zhuǎn)運(yùn)由市120急救中心配置負(fù)壓救護(hù)車(chē)用于運(yùn)送甲型H1N1流感病人和疑似病人，轉(zhuǎn)動(dòng)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）定點(diǎn)醫(yī)院衛(wèi)生院為我鎮(zhèn)救治甲型H1N1流感的定點(diǎn)醫(yī)院，視病情嚴(yán)重情況，應(yīng)立即移送市醫(yī)院救治。第四章預(yù)警與響應(yīng)一、疫情預(yù)警各村（居）及有關(guān)單位根據(jù)甲型H1N1流感疫情分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的結(jié)果和甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，建立健全完善的疫情預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照不同的分級(jí)要求，做好應(yīng)急反應(yīng)工作。二、預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)甲型H1N1流感病情符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)請(qǐng)市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。三、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束末例甲型H1N1流感病例治愈7天后無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由專(zhuān)家組研究提出報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)和市政府決定，本次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第五章保障措施一、財(cái)力保障各村（居）及有關(guān)單位按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為防控工作提供合理而充足的資金保障。二、物資保障（一）建立防控甲型H1N1流感物資儲(chǔ)備庫(kù)，編制物資儲(chǔ)備明細(xì)表，并根據(jù)疫情等級(jí)分別測(cè)算出不同物資儲(chǔ)備量。（二）疫情發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)防疫需要，可以征用社會(huì)物質(zhì)并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌使用。（三）所有物資的使用實(shí)行審批制，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批。三、人力資源保障由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員；疫情發(fā)生時(shí)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗醫(yī)務(wù)人員必須服從統(tǒng)一調(diào)配。第六章附則本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人的甲型H1N1流感防控工作。并根據(jù)甲型H1N1流感防控形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)更新、修訂和補(bǔ)充，按規(guī)定公布。甲流預(yù)防工作應(yīng)急預(yù)案2為預(yù)防甲型H1N1流感的發(fā)生，確保疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地加以處理，保障全校師生身體健康，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及甲型H1N1流感的防治知識(shí)，提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)。2、完善甲型H1N1流感疫情的信息檢測(cè)報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保疫情不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的`原則，以構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的甲型H1N1流感管理和應(yīng)急機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將防治工作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，有效地控制疫情蔓延擴(kuò)散，保障全體師生的身體健康和生命安全，確保我校教育教學(xué)秩序的平安穩(wěn)定。三、疫情預(yù)防1、加大宣傳。利用課間操、板報(bào)、宣傳欄、校園廣播臺(tái)等，向廣大師生員工講解甲型H1N1流感防控知識(shí)，使全體學(xué)生熟知防控甲型H1N1流感的相關(guān)知識(shí)，積極進(jìn)行預(yù)防。2、加強(qiáng)晨檢。實(shí)行晨檢制度和報(bào)告制度，細(xì)致觀察和掌握學(xué)生的身體狀況，重點(diǎn)檢查學(xué)生有無(wú)發(fā)燒和咳嗽等癥狀，并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。3、缺勤記錄。班主任每天負(fù)責(zé)記錄各班因病缺勤學(xué)生名單，有缺勤者及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)明確原因，如有病假伴發(fā)熱和咳嗽、喉嚨痛、頭痛、發(fā)冷等癥狀者，應(yīng)及時(shí)了解病情，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校。4、教育學(xué)生衛(wèi)生防護(hù)措施：（1）、避免接觸流感樣癥狀（發(fā)熱、咳嗽、咽痛等）的病人。（2）、注意個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打噴嚏之后。（3）、避免接觸生豬或前往有豬的場(chǎng)所。（4）、避免前往人群擁擠場(chǎng)所。（5）、咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾遮住口鼻，然后將紙巾丟進(jìn)垃圾桶。（6）、食用處理得當(dāng)?shù)氖熵i肉和豬肉制品。四、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1、建立監(jiān)測(cè)預(yù)防制度，安排專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行登記，查明缺勤原因，并對(duì)因健康原因缺勤者進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，必要時(shí)采取進(jìn)一步措施。2、積極與相關(guān)的醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系，收集相關(guān)的疫情情報(bào)，密切關(guān)注疫情的動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。（二）疫情報(bào)告1、建立疫情事件逐級(jí)報(bào)告制度，疫情防控期間，學(xué)校安排專(zhuān)人值班，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話：z。2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校疫情報(bào)告程序。學(xué)校對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。3、任何人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情，任何人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告疫情隱患。五、疫情應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生疫情則采取以下措施：1、及時(shí)向教育主管部門(mén)匯報(bào)，并與衛(wèi)生、疾控部門(mén)取得聯(lián)系，對(duì)發(fā)病者進(jìn)行及時(shí)治療和跟蹤管理。采