疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部參加疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。在疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情跨境傳播等可能對(duì)國(guó)家公共衛(wèi)生安全、社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的情況，本預(yù)案將啟動(dòng)實(shí)施。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）分級(jí)響應(yīng)原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。（2）分級(jí)響應(yīng)原則：確保各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施快速、有效，最大限度地減少事故造成的損失。（3）分級(jí)響應(yīng)原則：加強(qiáng)國(guó)際合作，樂(lè)觀(guān)協(xié)調(diào)各方資源，共同應(yīng)對(duì)疫情跨境傳播等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)疫情跨境傳播，影響范圍廣，危害程度高，可能對(duì)國(guó)家公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大疫情跨境傳播，影響范圍較大，危害程度較高，可能對(duì)部分地區(qū)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般疫情跨境傳播，影響范圍較小，危害程度較低，可能對(duì)局部地區(qū)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的情況。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合本預(yù)案，訂立具體的響應(yīng)措施和操作流程。在疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)依照分級(jí)響應(yīng)原則，快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)工作組和其他輔佑襄助機(jī)構(gòu)構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)工作。其職責(zé)包含：訂立和調(diào)整疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案；決議啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況；引導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急辦公室和專(zhuān)業(yè)工作組的工作。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。其職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、修訂和更新；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；幫忙應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急響應(yīng)中的具體事務(wù)。（3）專(zhuān)業(yè)工作組專(zhuān)業(yè)工作組依據(jù)疫情防控國(guó)際合作協(xié)調(diào)工作的需要設(shè)立，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。其職責(zé)包含：醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例救治、醫(yī)療資源調(diào)配等工作；防控措施組：負(fù)責(zé)疫情隔離、消毒、防疫物資保障等工作；外交協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與國(guó)際組織、友好國(guó)家進(jìn)行疫情信息溝通與合作；交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)疫情相關(guān)的交通運(yùn)輸保障和人員疏散；保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)；公共信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、整理和發(fā)布，以及輿論引導(dǎo)。（4）其他輔佑襄助機(jī)構(gòu)其他輔佑襄助機(jī)構(gòu)包含但不限于：專(zhuān)家咨詢(xún)組：供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；技術(shù)支持組：供應(yīng)技術(shù)支持和保障；法律法規(guī)組：供應(yīng)法律法規(guī)咨詢(xún)和合規(guī)性審查。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1醫(yī)療救治組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、衛(wèi)生行政部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：醫(yī)療救治：負(fù)責(zé)病例的救治和醫(yī)療資源調(diào)配；疫情監(jiān)測(cè)：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報(bào)告；防控引導(dǎo)：向相關(guān)部門(mén)和單位供應(yīng)防控措施建議。行動(dòng)任務(wù)：快速響應(yīng)疫情，開(kāi)展病例救治；調(diào)配醫(yī)療資源，確保救治本領(lǐng)；定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情發(fā)展和救治情況。2防控措施組構(gòu)成：由疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理等構(gòu)成。職責(zé)分工：防疫消毒：負(fù)責(zé)疫情區(qū)域的消毒工作；隔離措施：負(fù)責(zé)疫情隔離點(diǎn)的設(shè)置和管理；物資保障：負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；確保隔離措施的有效執(zhí)行；及時(shí)增補(bǔ)防疫物資，保障防疫工作需要。其他工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)可參照上述模式進(jìn)行設(shè)定。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)124小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，確保全天候接收事故信息。值守電話(huà)：[電話(huà)號(hào)碼]值班人員：[姓名]，[職位]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告電話(huà)、短信、電子郵件等方式互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等公開(kāi)信息平臺(tái)2事故信息接收流程：值班人員接到事故信息后，應(yīng)趕忙核實(shí)信息真實(shí)性。確認(rèn)事故信息后，依照預(yù)案要求，及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急辦公室。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急辦公室收到事故信息后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故等級(jí)，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)單位。2通報(bào)方式：內(nèi)部會(huì)議通訊軟件（如微信、企業(yè)QQ等）電子郵件3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急辦公室接到事故信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息后，依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位事故的簡(jiǎn)要情況事故造成的損失和影響采取的應(yīng)急處理措施3報(bào)告時(shí)限：一般事故：1小時(shí)內(nèi)較大事故：30分鐘內(nèi)重點(diǎn)事故：15分鐘內(nèi)4責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位指定聯(lián)系人：[姓名]，[職位]（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：電話(huà)、短信、電子郵件公共信息發(fā)布平臺(tái)通知函件2通報(bào)程序：應(yīng)急辦公室依據(jù)事故情況，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。通過(guò)以上通報(bào)方法，將事故信息及時(shí)告知相關(guān)單位。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]信息通報(bào)聯(lián)系人：[姓名]，[職位]相關(guān)部門(mén)或單位指定聯(lián)系人：[姓名]，[職位]本預(yù)案中的信息接報(bào)流程應(yīng)確保事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)有力支持。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：通過(guò)24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等渠道收集事故信息。信息核實(shí)：由應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。研判分析：應(yīng)急辦公室依據(jù)收集到的信息，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步研判。提報(bào)決策：應(yīng)急辦公室將研判結(jié)果報(bào)送給應(yīng)急指揮部。決策啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并宣布啟動(dòng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人可人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：涉及傳染病、疑似病例或確診病例等公共衛(wèi)生事件。2嚴(yán)重程度：可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)?guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。3影響范圍：涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)單位或涉及跨境傳播。4可控性：事故事態(tài)發(fā)展難以掌控，需要緊急采取應(yīng)急處理措施。（三）預(yù)警啟動(dòng)1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息的發(fā)布；引導(dǎo)相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必需性。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。2依據(jù)事態(tài)更改，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。3躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理調(diào)配和有效利用。（五）責(zé)任1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的最終決策。2應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)信息收集、研判和分析，提出啟動(dòng)建議。3各專(zhuān)業(yè)工作組：依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。4相關(guān)單位：依照預(yù)案要求，執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等）發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)公共信息發(fā)布平臺(tái)（如官方網(wǎng)站、社交媒體等）向公眾發(fā)布預(yù)警信息。與相關(guān)部門(mén)、單位建立的信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過(guò)短信、電話(huà)、電子郵件等方式，直接通知相關(guān)人員。新聞發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等形式，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和措施。響應(yīng)時(shí)限：明確預(yù)警啟動(dòng)后的響應(yīng)時(shí)限要求。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。確保應(yīng)急隊(duì)伍的快速集結(jié)和響應(yīng)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備調(diào)審核實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充分。依據(jù)預(yù)警信息，提前準(zhǔn)備必需的防疫物資和應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急裝備的完好性和可用性。確保應(yīng)急裝備的及時(shí)供應(yīng)和更新。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤保障，包含食宿、交通等。建立應(yīng)急物資和后勤供應(yīng)渠道。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。定期測(cè)試通信設(shè)備，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。預(yù)警啟動(dòng)的措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知。各相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。應(yīng)急辦公室對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布和組織相關(guān)工作的實(shí)施。各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本組預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和總結(jié)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大突發(fā)事件。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部趕忙召開(kāi)會(huì)議，研究確定應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故情況，同時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)公共信息發(fā)布平臺(tái)和新聞媒體，向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食宿、交通、通信等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保生命安全。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。采用現(xiàn)代化救援設(shè)備和技術(shù)，提高搜救效率。3醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。組織專(zhuān)家會(huì)診，提高救治水平。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。運(yùn)用專(zhuān)業(yè)設(shè)備和軟件，輔佑襄助應(yīng)急處理。6工程搶險(xiǎn)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。確保工程搶險(xiǎn)措施的安全性和有效性。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止污染擴(kuò)散，保護(hù)環(huán)境。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行整治和修復(fù)。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備。加強(qiáng)對(duì)參加人員的培訓(xùn)和防護(hù)意識(shí)教育。（三）應(yīng)急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、需求及聯(lián)系方式。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援氣力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)流程。確保外部救援氣力到達(dá)后能夠快速融入應(yīng)急處理工作。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援氣力的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的指揮，執(zhí)行具體任務(wù)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定，不再對(duì)公眾和環(huán)境構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知。各相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。應(yīng)急辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的最終決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止通知的發(fā)布和組織相關(guān)工作的實(shí)施。各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本組響應(yīng)停止后的工作恢復(fù)和總結(jié)。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則遵奉并服從環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物處理符合國(guó)家環(huán)保要求。采用科學(xué)合理的處理方法，最大限度地減少對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。2處理措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行徹底的清理和消毒。對(duì)泄漏、溢出的污染物進(jìn)行收集、封存和轉(zhuǎn)移，防止二次污染。對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行修復(fù)和整治。對(duì)可能受到影響的生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)。3責(zé)任單位環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理的合規(guī)性和有效性。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染物處理工作，確保及時(shí)、徹底地完成。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則依據(jù)事故影響范圍和程度，訂立分期分步驟的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。確?；謴?fù)過(guò)程中的安全和質(zhì)量。2恢復(fù)措施對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理或更換。重新評(píng)估生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置。加強(qiáng)員工培訓(xùn)和技能提升，確?；謴?fù)生產(chǎn)的本領(lǐng)。漸漸恢復(fù)生產(chǎn)，躲避過(guò)度集中生產(chǎn)導(dǎo)致的新一輪風(fēng)險(xiǎn)。3責(zé)任單位生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)訂立和執(zhí)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)秩序的有序恢復(fù)。（三）人員布置1布置原則以人為本，確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障。依據(jù)受影響人員的具體情況，供應(yīng)適當(dāng)?shù)牟贾么胧?布置措施對(duì)因事故受傷或受影響的員工供應(yīng)醫(yī)療救治和心理輔導(dǎo)。對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。對(duì)受事故影響的家庭供應(yīng)生活救助和臨時(shí)住房。建立信息溝通渠道，及時(shí)向受影響人員通報(bào)事故處理和恢復(fù)進(jìn)展。3責(zé)任單位人事部門(mén)：負(fù)責(zé)員工的布置工作，包含醫(yī)療救治、職業(yè)培訓(xùn)等。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的布置工作，確保受影響人員的合理布置。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系方式]，[備用聯(lián)系方式]應(yīng)急辦公室：[負(fù)責(zé)人姓名]，[聯(lián)系方式]，[備用聯(lián)系方式]各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人及成員：[姓名]，[聯(lián)系方式]，[備用聯(lián)系方式]外部救援氣力聯(lián)系人：[姓名]，[聯(lián)系方式]，[備用聯(lián)系方式]2通信方法使用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等。利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，如固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等。通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞。3備用方案在主通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)。建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息暢通。4保障責(zé)任人應(yīng)急通信保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]信息安全負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、傳染病掌控等方面的專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員、消毒人員、物資搬運(yùn)人員等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時(shí)調(diào)用。2應(yīng)急隊(duì)伍管理建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，包含人員信息、技能資質(zhì)、培訓(xùn)記錄等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。確保應(yīng)急隊(duì)伍的裝備齊全、狀態(tài)良好。3責(zé)任人應(yīng)急隊(duì)伍管理負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]培訓(xùn)演練負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。醫(yī)療用品：消毒液、體溫計(jì)、醫(yī)療藥品等。交通工具：應(yīng)急車(chē)輛、摩托車(chē)、腳踏車(chē)等。通信設(shè)備：衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。消防設(shè)備：滅火器、消防栓、消防水泵等。2數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立物資和裝備清單。確保物資和裝備性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存放位置安全、便于取用。訂立運(yùn)輸和使用操作規(guī)程，確保安全、有效使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查物資和裝備，及時(shí)更新增補(bǔ)，確保應(yīng)急儲(chǔ)備充分。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，定期評(píng)估和更新物資和裝備清單。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名]，[聯(lián)系方式]倉(cāng)庫(kù)管理員：[姓名]，[聯(lián)系方式]5臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄種類(lèi)、數(shù)量、存放位置等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能需要的能源進(jìn)行評(píng)估，包含電力、水源、燃料等。2能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、臨時(shí)布置點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的能源供應(yīng)穩(wěn)定。訂立能源儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃，確保在極端情況下能夠維持基本功能。3責(zé)任人能源保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和快捷性，以應(yīng)對(duì)不同規(guī)模的應(yīng)急事件。2經(jīng)費(fèi)使用管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和規(guī)范性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（三）交通運(yùn)輸保障1交通運(yùn)輸需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能需要的交通運(yùn)輸服務(wù)，包含車(chē)輛、船只、航空等。2交通運(yùn)輸保障措施確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。與交通運(yùn)輸部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急運(yùn)輸需求。3責(zé)任人交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（四）治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。2治安保障措施加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，維護(hù)社會(huì)治安秩序。與公安機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的治平穩(wěn)定。3責(zé)任人治安保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（五）技術(shù)保障1技術(shù)需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能需要的技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、通信技術(shù)等。2技術(shù)保障措施確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。3責(zé)任人技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、診所、藥品等。2醫(yī)療保障措施建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，確保傷員的及時(shí)救治。儲(chǔ)備必需的醫(yī)療藥品和設(shè)備。3責(zé)任人醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職位]（七）后勤保障1后勤需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中可能需要的后勤服務(wù)，包含餐飲、留宿、清潔等。2后