特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證換證實(shí)施細(xì)則

特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證換證實(shí)施細(xì)則?一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的管理，規(guī)范換（發(fā)）證工作程序，保證特種勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量，保障勞動(dòng)者的安全與健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，以及申請換（發(fā)）特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的相關(guān)工作。（三）依據(jù)文件本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定。二、換（發(fā)）證產(chǎn)品范圍（一）特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄1.頭部護(hù)具類：安全帽。2.呼吸護(hù)具類：防塵口罩、過濾式防毒面具、自給式空氣呼吸器、長管面具。3.眼（面）護(hù)具類：焊接眼面防護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具。4.防護(hù)服類：阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服。5.防護(hù)鞋類：保護(hù)足趾安全鞋、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋、防刺穿鞋、膠面防砸安全靴、電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐油防護(hù)鞋。6.防墜落護(hù)具類：安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具體標(biāo)準(zhǔn)可參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)文件。三、換（發(fā)）證條件（一）生產(chǎn)條件1.企業(yè)應(yīng)具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋所申請的特種勞動(dòng)防護(hù)用品類別。2.具備與所生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測儀器。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)能滿足生產(chǎn)工藝要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。3.擁有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地，生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，確保生產(chǎn)過程不受外界因素干擾。4.具有完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，能夠有效控制產(chǎn)品質(zhì)量。5.配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題；管理人員應(yīng)具備良好的管理能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。（二）人員要求1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，掌握本企業(yè)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)技術(shù)和管理知識，具備相應(yīng)的管理能力。2.特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)崗位操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，能夠正確操作生產(chǎn)設(shè)備。3.質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，能夠準(zhǔn)確檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。（三）質(zhì)量保證能力1.企業(yè)應(yīng)建立原材料采購、驗(yàn)收、儲存、發(fā)放等管理制度，確保原材料質(zhì)量符合要求。原材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證。2.生產(chǎn)過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件和操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每道工序應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄。3.產(chǎn)品應(yīng)具備完善的售后服務(wù)體系，能夠及時(shí)處理用戶反饋的質(zhì)量問題，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。四、換（發(fā)）證程序（一）申請1.企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交換（發(fā)）特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證申請。申請材料應(yīng)包括：《特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證申請表》（一式三份）；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；原生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（換證企業(yè)提供）；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件；質(zhì)量管理體系文件；生產(chǎn)設(shè)備清單及工藝流程圖；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（近一年內(nèi)）；人員資質(zhì)證明文件。2.申請材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合格式要求。企業(yè)應(yīng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）受理省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）實(shí)地核查1.受理申請后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織審查組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。審查組由熟悉特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)管理和技術(shù)的人員組成，一般不少于2人。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員要求、質(zhì)量保證能力等方面，按照本細(xì)則第三章規(guī)定的換（發(fā)）證條件進(jìn)行審查。3.審查組應(yīng)填寫實(shí)地核查記錄，記錄企業(yè)實(shí)際情況，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)地核查合格的，審查組出具實(shí)地核查報(bào)告；實(shí)地核查不合格的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請實(shí)地核查。（四）產(chǎn)品檢驗(yàn)1.實(shí)地核查合格的企業(yè)，按照規(guī)定抽取樣品，送具有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法和程序進(jìn)行檢驗(yàn)，出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的，企業(yè)方可獲得特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請產(chǎn)品檢驗(yàn)。（五）審批發(fā)證1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)實(shí)地核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，對企業(yè)的換（發(fā)）證申請進(jìn)行審批。2.審批合格的，頒發(fā)特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證；審批不合格的，書面告知企業(yè)理由，并說明整改要求。3.企業(yè)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，應(yīng)按照規(guī)定在產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號和標(biāo)志。五、換（發(fā)）證時(shí)間要求（一）有效期規(guī)定特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向原許可機(jī)關(guān)提出換發(fā)生產(chǎn)許可證的申請。（二）申請時(shí)間安排企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交換（發(fā)）證申請，具體時(shí)間由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。逾期未申請的，視為自動(dòng)放棄換（發(fā)）證資格。（三）審批發(fā)證時(shí)間省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在受理企業(yè)申請后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成實(shí)地核查、產(chǎn)品檢驗(yàn)和審批發(fā)證工作。一般情況下，自受理申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成換（發(fā)）證工作；特殊情況需要延長的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日，并告知企業(yè)延期理由。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持換（發(fā)）證條件，是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。（二）年度自查1.企業(yè)應(yīng)每年對本企業(yè)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2.企業(yè)應(yīng)在每年年底前將自查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。自查報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整，能夠反映企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的問題。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款：未按照本細(xì)則規(guī)定申請換（發(fā)）生產(chǎn)許可證的；未按照規(guī)定在產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號和標(biāo)志的。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門吊銷生產(chǎn)許可證，處20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。