長(zhǎng)沙市律師管理辦法

長(zhǎng)沙市律師管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）、《律師事務(wù)所管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)、設(shè)立律師事務(wù)所及對(duì)律師、律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條管理原則律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。第四條職責(zé)分工市司法局負(fù)責(zé)本市律師、律師事務(wù)所的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）司法局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)律師、律師事務(wù)所的日常監(jiān)督管理工作。律師協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及協(xié)會(huì)章程，對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。第二章律師執(zhí)業(yè)許可第五條申請(qǐng)條件申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（二）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書(shū)；（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；（四）品行良好。第六條申請(qǐng)材料申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市司法局提交下列材料：（一）執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；（二）法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；（三）律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料；（四）申請(qǐng)人的身份證明；（五）律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請(qǐng)人兼職從事律師職業(yè)的證明和所在單位出具的申請(qǐng)人從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷證明。第七條受理與審查市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。在審查過(guò)程中，可以征求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地的區(qū)、縣（市）司法局的意見(jiàn)；需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料，也可以委托區(qū)、縣（市）司法局進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自決定之日起五日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第八條不予頒發(fā)情形有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的。第九條執(zhí)業(yè)證書(shū)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、格式和編碼規(guī)則，按照司法部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。律師執(zhí)業(yè)證書(shū)由司法部統(tǒng)一制作。律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，通過(guò)律師管理系統(tǒng)向市司法局申請(qǐng)換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將律師執(zhí)業(yè)證書(shū)繳存市司法局。第三章律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止第十條設(shè)立條件設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）有自己的名稱、住所和章程；（二）有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師；（三）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰；（四）有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。第十一條設(shè)立材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向市司法局提交下列材料：（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；（二）律師事務(wù)所的名稱、章程；（三）設(shè)立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選；（四）住所證明；（五）資產(chǎn)證明。設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。第十二條受理與審核市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。在審查過(guò)程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地的區(qū)、縣（市）司法局的意見(jiàn)；需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料，也可以委托區(qū)、縣（市）司法局進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并自準(zhǔn)予設(shè)立決定作出之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自決定之日起五日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十三條分所設(shè)立律師事務(wù)所可以在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分所。設(shè)立分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師；（二）有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；（三）分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；（四）具有固定的住所；（五）分所應(yīng)當(dāng)有三名以上律師，其中至少有一名是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師；（六）有必要的資產(chǎn)。律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)向市司法局提交下列材料：（一）設(shè)立分所申請(qǐng)書(shū)；（二）本所基本情況，本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法規(guī)定條件的證明；（三）本所執(zhí)業(yè)許可證副本和章程；（四）擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；（五）分所的名稱、住所證明和資產(chǎn)證明；（六）本所制定的分所管理辦法。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。經(jīng)審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立分所的決定，并自準(zhǔn)予設(shè)立決定作出之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)，并應(yīng)當(dāng)自決定之日起五日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十四條變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市司法局批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，報(bào)市司法局備案。律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，報(bào)市司法局審查。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十五條終止情形律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（二）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)被依法吊銷的；（三）自行決定解散的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由市司法局辦理注銷手續(xù)，并收回律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。第四章律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范第十六條遵守法律法規(guī)律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。第十七條忠誠(chéng)于法律與當(dāng)事人律師應(yīng)當(dāng)始終忠誠(chéng)于法律和當(dāng)事人的合法權(quán)益，勤勉盡責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信。第十八條保守秘密律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。第十九條利益沖突防范律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。第二十條廣告與宣傳規(guī)范律師廣告應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得貶低其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。第二十一條收費(fèi)規(guī)范律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開(kāi)，不得違反規(guī)定亂收費(fèi)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)和辦案差旅費(fèi)，并向委托人出具合法票據(jù)。第二十二條執(zhí)業(yè)利益沖突處理律師發(fā)現(xiàn)存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人，并主動(dòng)提出回避。第五章監(jiān)督管理措施第二十三條年度檢查考核市司法局對(duì)律師事務(wù)所和律師進(jìn)行年度檢查考核。年度檢查考核的內(nèi)容包括律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況。第二十四條投訴舉報(bào)處理市司法局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理對(duì)律師、律師事務(wù)所的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。第二十五條專項(xiàng)檢查市司法局可以根據(jù)需要組織對(duì)律師、律師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范執(zhí)行情況、律師事務(wù)所內(nèi)部管理等方面。第二十六條違法違規(guī)處理律師、律師事務(wù)所違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，市司法局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章律師協(xié)會(huì)職責(zé)第二十七條自律管理職責(zé)律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；（二）總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；（三）制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；（四）組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；（五）組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；（六）對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；（七）受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其