炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則

炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則?一、適用范圍本審查細(xì)則適用于炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)許可證的核發(fā)和后續(xù)監(jiān)管。炒貨食品及堅(jiān)果制品是指以果蔬籽、果仁、堅(jiān)果等為主要原料，經(jīng)炒制、烘烤、油炸等工藝加工而成的食品，包括炒瓜子、炒花生、炒核桃、炒杏仁、油炸腰果、糖炒栗子、烘炒開心果、油炸青豆等。二、生產(chǎn)許可條件（一）生產(chǎn)場(chǎng)所1.廠房選址應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，不得建在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。2.廠房應(yīng)具有與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、加工、成品出廠的順序合理布局，并能防止食品在存放和加工過程中受到交叉污染。3.食品處理區(qū)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝合理劃分，一般包括清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)安裝有效的空氣凈化設(shè)施，其空氣清潔度應(yīng)達(dá)到10000級(jí)并呈正壓，溫度、濕度應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝要求。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光，并具備防止交叉污染的設(shè)施。一般作業(yè)區(qū)應(yīng)保持良好的通風(fēng)、排水，地面應(yīng)易于清潔、防滑，墻壁、天花板應(yīng)表面平整、不易脫落、不易積垢。4.生產(chǎn)車間應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，且布局合理，便于生產(chǎn)操作和衛(wèi)生管理。設(shè)備、設(shè)施應(yīng)能滿足生產(chǎn)工藝的要求，易于清洗、消毒或滅菌。5.倉庫應(yīng)具有良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，能夠滿足產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求。原料倉庫、成品倉庫應(yīng)分開設(shè)置，不得將原料與成品混放。倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的貨架，貨物應(yīng)分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。（二）設(shè)備設(shè)施1.炒制設(shè)備應(yīng)具備溫度控制裝置，能夠保證炒制過程中溫度均勻，避免產(chǎn)品焦糊。2.烘烤設(shè)備應(yīng)具有良好的加熱均勻性，能夠根據(jù)產(chǎn)品的特性調(diào)整烘烤溫度和時(shí)間。3.油炸設(shè)備應(yīng)具備油溫控制裝置，能夠保證油炸過程中油溫穩(wěn)定，且有有效的過濾裝置，防止油質(zhì)惡化。4.篩選設(shè)備應(yīng)能有效去除原料中的雜質(zhì)、霉變粒等不合格品。5.包裝設(shè)備應(yīng)能保證包裝的密封性和外觀質(zhì)量，且具有計(jì)量準(zhǔn)確的功能。6.清潔消毒設(shè)備應(yīng)能滿足生產(chǎn)過程中設(shè)備、工具、容器等的清洗、消毒要求。7.應(yīng)配備必要的計(jì)量器具，且計(jì)量器具應(yīng)定期校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（三）人員要求1.企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具有食品質(zhì)量安全管理知識(shí)和能力。2.從事食品生產(chǎn)的人員應(yīng)身體健康，取得健康證明，并每年進(jìn)行健康檢查。3.生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，能夠正確操作設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量。4.質(zhì)量管理人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠?qū)ιa(chǎn)過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理。（四）管理制度1.企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。2.應(yīng)建立原材料采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用管理制度，確保原材料符合質(zhì)量安全要求。3.應(yīng)制定生產(chǎn)過程控制制度，對(duì)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。4.應(yīng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5.應(yīng)建立不合格品管理制度，對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離、記錄、分析和處理，防止不合格品流入市場(chǎng)。6.應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。7.應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員符合健康要求，并具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。（五）文件管理1.企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件管理制度，確保文件的有效管理。文件包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等。2.文件應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，能夠指導(dǎo)生產(chǎn)操作和質(zhì)量控制。文件應(yīng)定期評(píng)審和修訂，確保其適用性和有效性。3.應(yīng)建立文件發(fā)放、回收、借閱、銷毀等管理制度，保證文件的受控狀態(tài)。三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的炒貨食品及堅(jiān)果制品應(yīng)符合國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、生產(chǎn)許可程序（一）申請(qǐng)企業(yè)向所在地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；4.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；6.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（二）受理縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）審查1.縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)由2名以上核查人員組成，核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件。2.實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可審查通則和本審查細(xì)則的要求進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度、文件管理等方面進(jìn)行檢查，核實(shí)企業(yè)是否具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件。3.核查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄核查情況，并填寫實(shí)地核查報(bào)告。實(shí)地核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由核查人員簽字，并加蓋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門印章。（四）許可決定1.縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。因不可抗力或者其他原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定，并說明理由。3.經(jīng)審查，申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝符合食品生產(chǎn)許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。（五）證書領(lǐng)取申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查，符合條件的，予以換發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予換證，并書面說明理由。五、產(chǎn)品檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)項(xiàng)目炒貨食品及堅(jiān)果制品的檢驗(yàn)項(xiàng)目一般包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。具體檢驗(yàn)項(xiàng)目按照相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)方法應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。（三）檢驗(yàn)頻次1.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.每年應(yīng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行型式檢驗(yàn)，型式檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部項(xiàng)目。（四）檢驗(yàn)記錄企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄產(chǎn)品檢驗(yàn)情況，檢驗(yàn)記錄應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員等信息。檢驗(yàn)記錄應(yīng)保存不少于2年。六、生產(chǎn)過程控制（一）原料采購1.企業(yè)應(yīng)建立原料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保原料質(zhì)量安全。2.采購的原料應(yīng)具有合格證明文件，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的原料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，不得投入生產(chǎn)。（二）生產(chǎn)加工過程1.企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)加工，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的溫度、時(shí)間、濕度等參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，設(shè)備、工具、容器等應(yīng)定期清洗、消毒，防止交叉污染。3.操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）包裝1.包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的密封性和防潮性。2.包裝過程應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，確保包裝質(zhì)量。3.產(chǎn)品包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等內(nèi)容。（四）儲(chǔ)存和運(yùn)輸1.產(chǎn)品應(yīng)儲(chǔ)存在通風(fēng)、干燥、清潔的倉庫中，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。2.產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取防護(hù)措施，防止污染和損壞。運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。七、標(biāo)簽和說明書（一）標(biāo)簽要求1.炒貨食品及堅(jiān)果制品的標(biāo)簽應(yīng)符合食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等內(nèi)容。3.產(chǎn)品標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明配料表，配料表中應(yīng)按照加入量的遞減順序排列，加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。4.標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的食用方法、儲(chǔ)存條件等信息。（二）說明書要求1.炒貨食品及堅(jiān)果制品的說明書應(yīng)符合食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.說明書應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的主要營養(yǎng)成分及其含量、食用方法、儲(chǔ)存條件、注意事項(xiàng)等信息。3.說明書不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)炒貨食品及堅(jiān)果制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件，是否嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，是否存在違法違規(guī)行為等。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，組織開展炒貨食品及堅(jiān)果制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（三）抽樣檢驗(yàn)縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)炒貨食品及堅(jiān)果制品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理，督