行政單位固定資產管理制度

行政單位固定資產管理制度?一、總則（一）目的為了加強行政單位固定資產管理，規(guī)范固定資產購置、使用、處置等行為，保障固定資產的安全完整，提高固定資產使用效益，根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政單位及所屬各部門的固定資產管理。（三）固定資產定義及分類1.定義：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用時間超過一年的大批同類物資，作為固定資產管理。2.分類：房屋及構筑物：包括辦公用房、業(yè)務用房、倉庫、職工宿舍等。通用設備：如計算機設備、辦公設備、車輛等。專用設備：如執(zhí)法執(zhí)勤設備、醫(yī)療設備、教學科研設備等。文物和陳列品：包括文物、標本、紀念物品等。圖書、檔案：指單位統(tǒng)一管理的各類圖書、檔案資料。家具、用具、裝具及動植物：辦公家具、生活用具、盛裝容器等以及單位擁有的各類動植物。二、固定資產管理職責分工（一）資產管理部門1.負責本單位固定資產的實物管理，建立固定資產臺賬，詳細記錄固定資產的購置、驗收、領用、維修、處置等情況。2.定期組織固定資產清查盤點工作，確保賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查明原因，并提出處理意見。3.辦理固定資產的購置、調入、調出、處置等手續(xù)，參與固定資產采購、招標等工作。4.負責固定資產的日常維護和保養(yǎng)，指導和監(jiān)督使用部門正確使用固定資產，提高固定資產使用效率。（二）財務部門1.負責本單位固定資產的財務管理，按照國家有關財務制度，做好固定資產的賬務核算工作，確保固定資產賬賬相符、賬實相符。2.根據預算安排，審核固定資產購置、處置等事項的資金使用情況，嚴格控制經費支出。3.參與固定資產清查盤點工作，對清查結果進行財務審核，并配合資產管理部門做好相關賬務調整工作。（三）使用部門1.負責本部門固定資產的日常使用和保管，指定專人負責固定資產的管理，確保固定資產安全、完整。2.按照規(guī)定的操作規(guī)程使用固定資產，定期對固定資產進行檢查、維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產管理部門。3.根據工作需要，提出固定資產購置、調配等申請，并配合資產管理部門做好相關工作。三、固定資產購置管理（一）購置計劃1.各部門根據工作需要和資產狀況，于每年末提出下一年度固定資產購置計劃，詳細說明購置資產的名稱、規(guī)格、型號、數量、用途等。2.資產管理部門對各部門的購置計劃進行匯總審核，結合單位實際情況和財力狀況，提出綜合平衡意見，報單位領導審批。3.經批準的固定資產購置計劃納入單位年度預算，按照預算管理規(guī)定組織實施。（二）采購實施1.固定資產購置應按照國家有關規(guī)定，通過政府采購、單位自行采購等方式進行。屬于政府采購范圍的，必須嚴格按照政府采購程序執(zhí)行。2.采購部門應根據批準的購置計劃，制定詳細的采購方案，明確采購方式、采購時間、采購預算等。在采購過程中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)和采購紀律，確保采購活動公平、公正、公開。3.采購合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本送資產管理部門和財務部門備案。資產管理部門根據合同約定，做好固定資產的驗收準備工作。（三）驗收入賬1.固定資產到貨后，資產管理部門應會同使用部門按照合同要求進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規(guī)格、型號、質量、技術性能等。對驗收合格的固定資產，填寫固定資產驗收單。2.驗收合格的固定資產，由資產管理部門及時辦理入賬手續(xù)。財務部門根據驗收單和發(fā)票等憑證，按照財務制度進行賬務處理，增加固定資產賬面價值。3.對驗收不合格的固定資產，采購部門應及時與供應商聯(lián)系，協(xié)商解決辦法。如屬質量問題，應要求供應商更換或退貨；如因特殊原因無法退換的，應根據實際情況進行處理，并在驗收單上注明原因。四、固定資產使用管理（一）領用登記1.固定資產驗收合格后，資產管理部門應及時通知使用部門辦理領用手續(xù)。使用部門應指定專人填寫固定資產領用單，注明資產名稱、規(guī)格、型號、數量等信息，并簽字確認。2.資產管理部門根據領用單，在固定資產臺賬上登記領用情況，包括領用部門、領用人、領用時間等。同時，為領用的固定資產粘貼標識牌，標明資產編號、名稱、規(guī)格、型號等信息。3.固定資產領用人對領用的資產負有保管責任，應妥善使用和維護資產，確保資產安全、完整。（二）日常維護與保養(yǎng)1.使用部門應按照固定資產的使用說明書和操作規(guī)程，定期對固定資產進行維護和保養(yǎng)，確保資產正常運行。2.資產管理部門應定期組織對固定資產進行檢查，了解資產使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促使用部門進行維修。對大型設備或貴重資產，應建立定期維護保養(yǎng)檔案。3.固定資產維修費用按照單位財務制度規(guī)定列支。維修費用較大的項目，應按照規(guī)定進行審批。（三）調撥與出租出借1.單位內部各部門之間因工作需要調撥固定資產的，應填寫固定資產調撥單，經雙方部門負責人簽字確認后，報資產管理部門審核。資產管理部門審核同意后，辦理固定資產調撥手續(xù)，并調整固定資產臺賬和卡片。2.單位將固定資產出租出借的，應按照國家有關規(guī)定進行審批。出租出借收入應按照"收支兩條線"管理規(guī)定，及時足額上繳國庫。3.出租出借固定資產應簽訂合同，明確雙方的權利和義務。合同副本應送資產管理部門和財務部門備案。資產管理部門負責監(jiān)督出租出借固定資產的使用情況，確保資產安全。（四）清查盤點1.資產管理部門應定期組織固定資產清查盤點工作，每年至少進行一次全面清查。清查盤點工作可采取實地盤點、賬實核對等方式進行。2.清查盤點結束后，資產管理部門應編制固定資產清查盤點報告，詳細說明清查情況、存在問題及處理建議等。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧固定資產，應查明原因，報單位領導審批后，按照規(guī)定進行賬務處理。3.財務部門應根據清查盤點結果，對固定資產賬目進行調整，確保賬實相符。同時，對清查中發(fā)現(xiàn)的資產管理問題，提出改進措施和建議，完善固定資產管理制度。五、固定資產處置管理（一）處置范圍1.已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的固定資產。2.因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的固定資產。3.盤虧、呆賬及非正常損失的固定資產。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因需要處置的固定資產。5.依照國家有關規(guī)定需要處置的其他固定資產。（二）處置方式1.報廢：對已達到規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的固定資產，經技術鑒定和審批后，予以報廢處理。2.出售：對閑置或不需用的固定資產，經評估后，按照國家有關規(guī)定進行公開出售。3.捐贈：對符合條件的固定資產，可按照規(guī)定程序進行捐贈。4.置換：因工作需要，與其他單位進行固定資產置換的，應按照規(guī)定進行審批，并辦理相關手續(xù)。（三）處置程序1.固定資產使用部門或資產管理部門提出處置申請，填寫固定資產處置申請表，詳細說明處置資產的名稱、規(guī)格、型號、數量、原值、凈值、處置原因等。2.資產管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見。對需要評估的固定資產，應委托具有相應資質的評估機構進行評估。3.財務部門對處置申請進行財務審核，確認處置資產的賬面價值及資金來源等情況。4.處置申請經單位領導審批后，資產管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實施。屬于報廢、出售、捐贈等處置方式的，應按照國家有關規(guī)定進行公開處置，并及時辦理資產核銷手續(xù)。5.固定資產處置收入應按照"收支兩條線"管理規(guī)定，及時足額上繳國庫。六、固定資產信息化管理（一）建立固定資產管理信息系統(tǒng)利用信息化技術，建立固定資產管理信息系統(tǒng)，對固定資產的購置、使用、處置等全過程進行動態(tài)管理。系統(tǒng)應涵蓋固定資產的基本信息、增減變動情況、使用狀況、維修記錄等內容，實現(xiàn)資產信息的實時查詢和統(tǒng)計分析。（二）數據錄入與更新資產管理部門應指定專人負責固定資產管理信息系統(tǒng)的數據錄入和更新工作，確保數據的準確性和及時性。資產發(fā)生購置、調入、調出、處置等變動時，應在系統(tǒng)中及時進行相應操作，并同步更新固定資產臺賬和卡片。（三）信息共享與利用固定資產管理信息系統(tǒng)應與財務部門的賬務系統(tǒng)實現(xiàn)數據共享，確保賬賬相符、賬實相符。同時，為單位領導和各部門提供資產信息查詢服務，便于決策和管理。通過對資產數據的統(tǒng)計分析，及時掌握資產分布、使用狀況等情況，為合理配置資產、提高資產使用效益提供依據。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.單位內部審計部門應定期對固定資產管理情況進行審計監(jiān)督，檢查固定資產管理制度的執(zhí)行情況、資產購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性以及資產安全狀況等。2.財政部門等上級主管部門有權對本單位固定資產管理情況進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。（二）責任追究1.對在固定資產管理工作中違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由單位責令改正，并視情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的紀律處分：未按