2024年檢驗檢測行業(yè)質量提升行動方案

2024年檢驗檢測行業(yè)質量提升行動方案?一、行動背景檢驗檢測行業(yè)作為國家質量基礎設施的重要組成部分，對于保障產(chǎn)品質量、維護市場秩序、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。近年來，我國檢驗檢測行業(yè)取得了長足發(fā)展，但仍存在一些問題，如部分機構管理水平不高、技術能力不足、市場競爭不規(guī)范等，影響了行業(yè)整體質量和公信力。為進一步提升檢驗檢測行業(yè)質量，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動方案。二、行動目標1.到2024年底，檢驗檢測機構管理體系更加完善，運行更加有效，管理水平顯著提升。2.行業(yè)整體技術能力得到增強，能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高質量檢驗檢測服務的需求。3.市場秩序進一步規(guī)范，檢驗檢測機構違法違規(guī)行為明顯減少，行業(yè)公信力顯著提高。三、行動內容加強機構管理體系建設1.完善質量管理體系各檢驗檢測機構要依據(jù)ISO/IEC17025等相關標準，結合自身實際，建立健全質量管理體系文件，確保體系覆蓋檢測活動的全過程。定期對質量管理體系進行內部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決體系運行中存在的問題，持續(xù)改進體系有效性。2.強化人員管理加強對檢驗檢測人員的培訓和考核，提高人員專業(yè)素質和業(yè)務能力。檢驗檢測機構要制定年度培訓計劃，確保人員培訓覆蓋率達到100%。建立人員技術檔案，記錄人員的培訓、考核、資格證書等信息，實行動態(tài)管理。3.規(guī)范設備管理按照相關標準和規(guī)范要求，配備滿足檢測工作需要的儀器設備，并定期進行校準、維護和檢定/校準，確保設備的準確性和可靠性。建立設備管理臺賬，詳細記錄設備的購置、使用、維修、報廢等信息，實現(xiàn)設備全生命周期管理。提升機構技術能力1.加大技術投入檢驗檢測機構要加大對新技術、新方法的研究和應用力度，積極引進先進的檢測設備和技術，提高檢測工作的效率和準確性。鼓勵機構與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，共同攻克技術難題，提升行業(yè)整體技術水平。2.加強標準建設積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作，結合行業(yè)發(fā)展需求，制定一批具有前瞻性和實用性的團體標準和企業(yè)標準，為行業(yè)發(fā)展提供技術支撐。加強對標準的宣貫和實施，確保機構檢測活動符合相關標準要求。3.開展能力驗證和實驗室間比對定期參加國家和省級組織的能力驗證活動，積極開展實驗室間比對，通過與其他機構的檢測結果進行對比，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，及時進行改進，提高檢測結果的準確性和可靠性。對能力驗證和實驗室間比對結果進行分析和總結，形成報告，為機構內部管理和質量改進提供依據(jù)。規(guī)范市場競爭秩序1.加強資質認定管理嚴格按照資質認定相關規(guī)定，規(guī)范檢驗檢測機構資質認定工作流程，加強對申請機構的材料審查和現(xiàn)場評審，確保資質認定工作的公正性和嚴肅性。加強對獲證機構的后續(xù)監(jiān)管，定期開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊資質認定違規(guī)行為，對不符合資質認定要求的機構，依法撤銷其資質認定證書。2.打擊不正當競爭行為加強對檢驗檢測市場的巡查和監(jiān)管，嚴厲打擊檢驗檢測機構出具虛假報告、超范圍檢測、轉包分包檢測業(yè)務等違法違規(guī)行為。建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理投訴舉報案件，維護市場公平競爭環(huán)境。3.推進誠信體系建設建立檢驗檢測機構誠信檔案，記錄機構的基本信息、資質認定情況、檢測業(yè)務開展情況、違法違規(guī)行為等信息，并向社會公開。對誠信良好的機構給予表彰和獎勵，對失信機構實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準入和業(yè)務承接，營造誠實守信的市場氛圍。加強行業(yè)自律1.成立行業(yè)協(xié)會推動成立檢驗檢測行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、標準制定、技術交流、人才培訓等方面的作用。協(xié)會要加強自身建設，完善內部管理制度，提高服務會員的能力和水平。2.制定行業(yè)自律規(guī)范協(xié)會要組織制定檢驗檢測行業(yè)自律規(guī)范，明確行業(yè)行為準則和道德規(guī)范，引導會員單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。加強對會員單位的自律監(jiān)督，對違反自律規(guī)范的會員單位，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、業(yè)內譴責等懲戒措施。3.開展行業(yè)培訓和交流活動協(xié)會要定期組織開展行業(yè)培訓和交流活動，邀請行業(yè)專家、學者進行授課和講座，分享行業(yè)最新技術和管理經(jīng)驗，提高會員單位的業(yè)務水平和綜合素質。搭建行業(yè)交流平臺，促進會員單位之間的溝通與合作，推動行業(yè)共同發(fā)展。四、行動步驟動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定印發(fā)行動方案，明確行動目標、任務和要求。2.召開動員會議，對行動進行全面動員部署，提高行業(yè)對質量提升行動的認識和重視程度。組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各檢驗檢測機構按照行動方案要求，結合自身實際，制定具體的實施方案，明確工作措施和時間進度，認真組織實施。2.各地市場監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內檢驗檢測機構的指導和監(jiān)督，確保行動順利推進。3.行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，組織開展行業(yè)培訓、交流和自律活動，引導會員單位參與質量提升行動。自查自糾階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各檢驗檢測機構對照行動方案要求，認真開展自查自糾，查找自身在管理體系、技術能力、市場競爭等方面存在的問題，并制定整改措施，限期整改。2.各地市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內檢驗檢測機構的自查自糾情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。集中整治階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各地市場監(jiān)管部門要組織開展集中整治行動，加大對檢驗檢測機構違法違規(guī)行為的查處力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，規(guī)范市場秩序。2.對在自查自糾和集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題嚴重、整改不到位的機構，依法依規(guī)嚴肅處理，并向社會公開曝光?？偨Y提升階段（[具體時間區(qū)間5]）1.各檢驗檢測機構要對質量提升行動進行總結，梳理經(jīng)驗做法，查找存在的不足，建立長效機制，持續(xù)提升機構質量和管理水平。2.各地市場監(jiān)管部門要對本地區(qū)質量提升行動進行全面總結，分析行動成效和存在的問題，提出改進措施和建議，形成總結報告上報上級部門。3.行業(yè)協(xié)會要對行動進行總結評估，向會員單位通報行動情況，研究制定進一步加強行業(yè)自律和質量提升的措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五、保障措施加強組織領導成立由市場監(jiān)管部門牽頭，相關部門參與的檢驗檢測行業(yè)質量提升行動領導小組，負責行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各地要成立相應的工作機構，明確職責分工，確保行動順利推進。強化政策支持1.各地要加大對檢驗檢測行業(yè)的政策支持力度，在資金、稅收、人才等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵檢驗檢測機構做大做強。2.積極爭取財政資金支持，對在質量提升行動中表現(xiàn)突出的檢驗檢測機構給予適當獎勵，引導機構不斷提升質量和服務水平。加強宣傳引導1.充分利用各種媒體，廣泛宣傳檢驗檢測行業(yè)質量提升行動的重要意義、目標任務和工作成效，提高社會關注度和認知度。2.宣傳推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用，引導更多的檢驗檢測機構積極參與質量提升行動，營造良好的輿論氛圍。嚴格考核評估1.建立檢驗檢測行業(yè)質量提升行動考核評估機制，制定考核評估指標體系，對各地行動開展情況進行量化考核。2.將考核評估結果與機構資質認定、評優(yōu)評先等掛鉤，對工作成績突出的地區(qū)和機構進行表彰獎勵，對工作不力的地區(qū)進行通報批評，并責令限期整改。六、行動預期效果通過實施本行動方案，預計到2024年底，檢驗檢測行業(yè)將實現(xiàn)以下效果：1.行業(yè)整體質量水平顯著提升，檢驗檢測機構管理更加規(guī)范，技術能力進一步增強，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提