2025建筑工程合同備案指南

2025建筑工程合同備案指南第一章總則第一條為規(guī)范建筑工程合同管理，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本指南。第二條本指南適用于2025年度在中華人民共和國境內(nèi)依法進(jìn)行的各類建筑工程合同備案工作。建筑工程包括新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等。第三條建筑工程合同備案應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實(shí)信用的原則，確保合同內(nèi)容真實(shí)、完整、有效。第四條本指南所稱合同備案機(jī)關(guān)是指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的其他相關(guān)部門。具體備案機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定。第二章合同備案的基本要求第五條建筑工程合同備案應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)，由承包方或發(fā)包方向備案機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。第六條本指南所稱的合同包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同等。所有涉及建筑工程的合同均應(yīng)按照本指南的規(guī)定進(jìn)行備案。第七條合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）合同文本原件及復(fù)印件；（二）中標(biāo)通知書（如有）；（三）企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；（四）項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件；（五）其他需要提供的材料。第八條合同文本應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：（一）合同當(dāng)事人基本信息；（二）工程概況；（三）承包范圍；（四）工期要求；（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（六）合同價(jià)款及支付方式；（七）雙方權(quán)利義務(wù)；（八）違約責(zé)任；（九）爭議解決方式。第九條合同文本中涉及的填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)或隱瞞重要信息。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條備案機(jī)關(guān)收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具《建筑工程合同備案證明》。對于不符合要求的材料，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。第三章合同審查的重點(diǎn)條款第十一條工程概況部分應(yīng)當(dāng)明確工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、用途等基本信息，并附上相關(guān)規(guī)劃許可文件或其他批準(zhǔn)文件。第十二條承包范圍應(yīng)當(dāng)具體、清晰，避免出現(xiàn)模糊表述。承包方的施工內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其資質(zhì)等級相符，不得超越資質(zhì)范圍承攬工程。第十三條工期要求應(yīng)當(dāng)合理、明確，包括開工日期、竣工日期以及工期順延的條件和程序等。合同中應(yīng)當(dāng)約定逾期完工的違約責(zé)任。第十四條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確質(zhì)量驗(yàn)收的具體要求和程序。對于特殊工程，可以另行約定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。第十五條合同價(jià)款及支付方式應(yīng)當(dāng)具體、合理，不得存在顯失公平的情況。合同中應(yīng)當(dāng)明確預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第十六條雙方權(quán)利義務(wù)部分應(yīng)當(dāng)對發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)約定，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）發(fā)包方的義務(wù)：按時(shí)提供施工場地、辦理相關(guān)手續(xù)、支付工程款等；（二）承包方的義務(wù)：按照合同要求組織施工、保證工程質(zhì)量、工期和安全等。第十七條違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確具體，避免籠統(tǒng)表述。對于違約行為，應(yīng)當(dāng)約定相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方式，并明確違約金的數(shù)額或者比例。第十八條爭議解決方式應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，可以選擇訴訟或者仲裁。選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確仲裁機(jī)構(gòu)名稱和地點(diǎn)。第四章備案流程第十九條合同備案申請由承包方或發(fā)包方向備案機(jī)關(guān)提出，并提交相關(guān)材料。具體流程如下：（一）準(zhǔn)備材料：按照本指南第七條規(guī)定準(zhǔn)備合同文本及其他相關(guān)材料；（二）遞交申請：將材料提交至備案機(jī)關(guān)，填寫《建筑工程合同備案申請表》；（三）審查材料：備案機(jī)關(guān)對提交的材料進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和合法性；（四）出具證明：對于符合要求的合同，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《建筑工程合同備案證明》。第二十條合同備案過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合備案機(jī)關(guān)的工作。對于需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。第五章備案注意事項(xiàng)第二十一條本指南所稱合同文本應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，或者根據(jù)實(shí)際情況自行擬定，但必須符合法律法規(guī)的要求。第二十二條合同中的填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，不得使用其他語言或文字。涉及數(shù)字、日期等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。第二十三條本指南所稱企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并確保與原件一致。項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)附有執(zhí)業(yè)注冊證編號或其他有效證明。第二十四條本指南所稱相關(guān)批準(zhǔn)文件包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等，具體以當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)的要求為準(zhǔn)。第二十五條合同備案后，當(dāng)事人不得擅自修改合同內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并按照本指南的規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。第六章其他事項(xiàng)第二十六條本指南自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本指南不一致的，以本指南為準(zhǔn)。第二十七條各地可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級備案機(jī)關(guān)備案。第二十八條本指南由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第七章附則第二十九條違反本指南規(guī)定，未按規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的，備案機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令改正，并對當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評或處以罰款。第三十條對于在合同備案過程中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的當(dāng)事人，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其納入不良行為記錄，并向社會公示。第三十一條合同備案證明是工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算的重要依據(jù)之一。未辦理合同備案手續(xù)的工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交付使用。第三十二條本指南所稱的“工作日”是指國家法定的工作時(shí)間，不包括節(jié)假日。第八章罰則第三十三條違反本指南規(guī)定，有下列行為之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理合同備案手續(xù)的；（二）提交虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況的；（三）擅自修改已經(jīng)備案的合同內(nèi)容的。第三十四條對于違反本指南規(guī)定的企業(yè)或個(gè)人，備案機(jī)關(guān)可以將其不良行為記錄納入信用檔案，并向社會公布。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)資格證書。第九章附錄第三十五條合同備案申請表、補(bǔ)充協(xié)議等格式文本由備案機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，并在官方網(wǎng)站上公開供當(dāng)事人下載使用。第三十六條當(dāng)事人可以通過備案機(jī)關(guān)的官方網(wǎng)站查詢合同備案的具體要求和流程，也可以通過方式、現(xiàn)場咨詢等方式進(jìn)行咨詢。第十章結(jié)語第三十七條本指南旨在規(guī)范