第21課新中國的政治建設(shè)-2022高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)無憂課件（老高考）（政治史）

第21課新中國的政治建設(shè)概述中華人民共和國成立的史實(shí)，闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認(rèn)識我國民主政治的特色。一、開國大典新中國成立－中國政治建設(shè)的前提1.籌備工作1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念五一國際勞動節(jié)的口號，其中第五條提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”，由此揭開了籌建新中國的序幕。幾天以后，各民主黨派與民主人士聯(lián)名致電中共中央主席毛澤東，贊同中共中央提出的召開新政協(xié)、成立民主聯(lián)合政府的主張。（1）1948年4月30日，中共中央五一口號，揭開了籌建新中國的序幕。（2）中國人民政治協(xié)商會議的召開1)1949.9.21北平2)主要任務(wù)：討論建立新中國的有關(guān)事宜中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派愛國民主人士、人民解放軍、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、各民族以及海外華僑的代表出席大會。大會通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。共同綱領(lǐng)規(guī)定，中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政；還規(guī)定了國家各個方面的基本方針和政策。中國人民政治協(xié)商會議暫時代行將來召開的全國人民代表大會的職能。共同綱領(lǐng)確立了中國歷史上一個新型國家的架構(gòu)，具有臨時憲法的性質(zhì)。3)特別注意：（1949－1954）中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職能，《共同綱領(lǐng)》是新中國的建國綱領(lǐng)，具有臨時憲法的性質(zhì)大會選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會，毛澤東當(dāng)選為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡等為副主席。李濟(jì)深－民革張瀾－民盟沈鈞儒－民盟P91新政權(quán)充分體現(xiàn)了中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作團(tuán)結(jié)建國的精神和政權(quán)特色宋慶齡－民革2.開國大典（1）1949.10.1毛澤東莊嚴(yán)宣告中華人民共和國中央人民政府成立油畫《開國大典》復(fù)制品。毛澤東身后第一排從左至右依次是：朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗（2）新中國成立的意義P91（1）開創(chuàng)了歷史的新紀(jì)元，標(biāo)志著中國新民主義革命的基本勝利，中國進(jìn)入了人民當(dāng)家做主的新時代。P91（2）

是馬克思主義普遍原理與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的勝利。

（3）為國家政治建設(shè)的逐步開展奠定了牢固的基石。1945年7月在延安的談話

黃炎培說：“余生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。……”毛澤東答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！倍?、《中華人民共和國憲法》的頒布l954年憲法規(guī)定中國的政體是人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是中國的基本政治制度，這三大制度構(gòu)成了中國社會主義民主政治的基本內(nèi)容。

1953年12月，新中國進(jìn)行了全國規(guī)模的基層選舉，選舉地區(qū)的人口為5．7億人。全國各地共選出五百多萬名基層人大代表。許多工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他各方面的優(yōu)秀人物被選為人民代表。選舉產(chǎn)生了各級人民代表大會。人們把選舉的日期當(dāng)作節(jié)日，張燈結(jié)彩，莊嚴(yán)隆重地行使自己的選舉權(quán)。廣東省歸國華僑陳聰參加選舉大會后，興奮地說：“我活了九十多歲，到過許多國家，沒有見過這樣民主的選舉?！边@是中國歷史上第一次全體人民參加的空前規(guī)模的普選。二、《中華人民共和國憲法》的頒布（1）1954年9月，第一屆全國人民代表大會在北京召開，標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)建立起來。投票表決通過了《中華人民共和國憲法》（2）主要內(nèi)容：P921)確立了我國的政治制度和政府組織原則

《中華人民共和國憲法》以根本大法的形式，確定了新中國的國家性質(zhì)及根本政治制度。憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。憲法還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑。①國家性質(zhì)（國體）：《中華人民共和國憲法》以根本大法的形式，確定了新中國的國家性質(zhì)及根本政治制度。憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。憲法還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。②政體：人民代表大會制度P92③國家機(jī)構(gòu)：a.主席：產(chǎn)生－全國人民代表大會選舉職權(quán)－公布法律和法令，任免國務(wù)院總理和其他組成人員b.國務(wù)院中央人民政府最高行政機(jī)關(guān)（2）主要內(nèi)容：P921)確立了我國的政治制度和政府組織原則

P922)規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)①選舉和被選舉、言論、出版……人身等自由②有愛護(hù)和保護(hù)公共財產(chǎn)、依法納稅和服兵役等義務(wù)（2）主要內(nèi)容：P921)確立了我國的政治制度和政府組織原則

過渡時期的總路線：逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。P922）規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)P923)制定了社會主義革命和建設(shè)的方針政策P924）將過渡時期的總路線寫入憲法5）確定國旗、國徽、首都注：1982年，全國人民代表大會第五屆第五次會議正式將《義勇軍進(jìn)行曲》定為國歌。學(xué)習(xí)思考《中華人民共和國憲法》的頒行對中國政治建設(shè)具有什么意義?（3）兩大原則：人民民主原則和社會主義原則新中國第一部社會主義類型的憲法（4）性質(zhì)和地位（5）意義P921)加強(qiáng)了人民民主專政

P922)鞏固了中國人民革命和建設(shè)的成果P923)反映了國家在過渡時期的根本要求P924)提高了人民建設(shè)社會主義的積極性，為社會主義民主和法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)5)以國家根本大法形式確定了我國的三大制度新中國成立后，先后有1954年憲法、1975年憲法（一部有嚴(yán)重缺點(diǎn)和錯誤的憲法）、1978年憲法、1982年憲法。現(xiàn)行的第四部憲法在1982年由第五屆全國人民代表大會通過，并經(jīng)過了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂三、三大適合中國國情的民主政治制度(一）法律依據(jù)：《共同綱領(lǐng)》1954年憲法人民代表大會制度中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度（人民當(dāng)家作主）（少數(shù)民族當(dāng)家作主）（民主黨派發(fā)揮民主）根本政治制度基本政治制度基本政治制度（二）三大制度1.人民代表大會制度根本政治制度P93（2）意義1)奠定了新中國各項(xiàng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)2)規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系3)昭示著中華人民共和國的最高權(quán)力屬于人民P93（1）職權(quán)2.人民代表大會制度與西方三權(quán)分立制度的根本區(qū)別（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同（人：公有制；三：私有制）（2）權(quán)力的主體不同（人：全國人民；三：資產(chǎn)階級）（3）活動原則不同（人：民主集中制；三：分權(quán)制衡）2.中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基本政治制度中國特色民主黨派簡介全稱簡稱成立時間成立地點(diǎn)中國致公黨致公黨25.10美國舊金山中國農(nóng)工民主黨農(nóng)工黨30.8上海中國民主同盟民盟41.10重慶中國民主建國會民建45.12重慶中國民主促進(jìn)會民進(jìn)45.12上海九三學(xué)社九三46.5重慶臺灣民主自治同盟臺盟47.11香港中國國民黨革命委員會民革48.1香港2.中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基本政治制度中國特色（1）基礎(chǔ)：中共與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作、共同反對國民黨專制獨(dú)裁的歷史（2）初步建立：1949年中國人民政治協(xié)商會議1954年不再代行全國人民代表大會職權(quán)，但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在（5）主要形式：政治協(xié)商（6）基本組織：政治協(xié)商會議（7）主要職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政（4）指導(dǎo)思想/方針：1956年“長期共存，互相監(jiān)督”1982年十二大“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”（3）各黨派地位：中共－執(zhí)政黨，各民主黨派－參政黨，參政議政1987年十三大“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”1989年中共中央頒布的《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確提出：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，使“十六字”方針成為中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。1989年“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督……共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因?yàn)橐粋€黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。——毛澤東《論十大關(guān)系》中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。——1982年《中華人民共和國憲法》序言（8）意義：P94①調(diào)動了民主人士參政議政熱情P94②開創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國家的新局面3.民族區(qū)域自治制度基本政治制度中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。在長期的歷史發(fā)展中，逐漸形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。《愛我中華》歌詞：“五十六個星座五十六支花，五十六族兄弟姐妹是一家；五十六種語言匯成一句話：愛我中華愛我中華愛我中華。”(1)含義P953.民族區(qū)域自治制度注意：P95各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。憲法規(guī)定民族區(qū)域自治地方劃為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各級自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)全國各民族一律平等和各民族大團(tuán)結(jié)，在一些少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)構(gòu)，行使自治權(quán)。寧夏回族自治區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)1955.10.1內(nèi)蒙古自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)1958.3.5西藏自治區(qū)1965.9.92.成就形成五大省級自治區(qū)，100多個自治州、自治縣（旗）3.意義（1）少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，