編制說明-《水運(yùn)工程大臨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《水運(yùn)工程大臨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》編制說明一、工作簡況任務(wù)來源本地方標(biāo)準(zhǔn)項目根據(jù)江西省交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)—打造“平安百年品質(zhì)工程”實(shí)施方案要求開展編制工作。起草單位江西省港口集團(tuán)有限公司、江西省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、江西省交通科學(xué)研究院有限公司、江蘇中路工程技術(shù)研究院有限公司。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義大臨規(guī)范化建設(shè)是中國發(fā)展制造強(qiáng)國和交通強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵之處，應(yīng)從根源上加強(qiáng)建設(shè)和管理，解決關(guān)鍵問題。目前，國家積極倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，陸續(xù)出臺了一系列文件，提出發(fā)展新型建造方式，推進(jìn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化和管理信息化。我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建造方式仍需要大量的現(xiàn)場澆筑作業(yè)，建設(shè)過程中存在較多的問題和弊端，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建造方式亟需轉(zhuǎn)型升級，需要探索走出一條集約高效利用資源的高質(zhì)量發(fā)展之路，而大臨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化正是工業(yè)化建造的基礎(chǔ)工作之一。為進(jìn)一步促進(jìn)江西省水運(yùn)工程工業(yè)化建造水平，《江西省交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)—打造“平安百年品質(zhì)工程”示范工程實(shí)施方案》中明確提出“全面推進(jìn)大臨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”，實(shí)現(xiàn)由“場”到“廠”的轉(zhuǎn)變。在國家和政府的大力支持下，大臨建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化已取得了舉世矚目的成就，但仍有值得改進(jìn)的方面。通過調(diào)研各省份大臨的建設(shè)與管理現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)目前仍存在很多不足之處，如大臨的建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理規(guī)范有待提高、綠色環(huán)保問題有待改善、信息監(jiān)控系統(tǒng)不夠全面等。因此，為了促進(jìn)水運(yùn)工程大臨建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，急需建立健全相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南，樹立正確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快我國交通運(yùn)勢行業(yè)的不斷發(fā)展。水運(yùn)工程大臨建設(shè)管理規(guī)范化，可充分發(fā)揮工廠化、集約化施工的優(yōu)勢，減少鋪張浪費(fèi)，提升工程質(zhì)量、安全、環(huán)水保管理水平和行業(yè)文明施工形象，推進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為水運(yùn)項目創(chuàng)建“平安工地”和“平安工程”提供助力。三、主要起草過程江西省港口集團(tuán)有限公司、江西省港航建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、江西省交通科學(xué)研究院有限公司、江蘇中路工程技術(shù)研究院有限公司等組織專業(yè)技術(shù)人員，組建了地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組。起草小組通過調(diào)研國內(nèi)外現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)階段江西省大臨建設(shè)施工情況，以及聽取有關(guān)專家的意見建議，編制了地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，規(guī)范性引用文件有：中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國水污染防治法GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50194-2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50204-2015混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50300-2013建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50720-2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB/T31962-2015污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T40112-2021地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范GB/T50430-2017工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ300-2013建筑施工臨時支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范JTGF90-2015公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范DB14/1928-2019污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范性、可行性、可操作性的編制原則，本標(biāo)準(zhǔn)從水運(yùn)工程大臨建設(shè)的選址規(guī)劃、建設(shè)管理以及驗收程序三個方面展開，包含一般要求、場地建設(shè)、機(jī)械及設(shè)備要求、安全管理和文明建設(shè)技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、選址規(guī)劃、辦公和生活區(qū)建設(shè)管理、鋼筋加工廠建設(shè)管理、拌合廠建設(shè)管理、預(yù)制廠建設(shè)管理、小型構(gòu)件預(yù)制廠建設(shè)管理、驗收程序。五、預(yù)期的技術(shù)效果本標(biāo)準(zhǔn)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定，并與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，適用性較強(qiáng)，重點(diǎn)解決大臨安全選址評估、規(guī)劃設(shè)計、驗收管理等方面問題，明確功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、智能化設(shè)備投入、優(yōu)化工藝流程、“超市化”配送管理模式等，在江西省甚至我國的水運(yùn)工程建設(shè)施工中得到很好的推廣應(yīng)用，提高了水運(yùn)工程建設(shè)管理規(guī)范化水平。本標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮工廠化、集約化施工的優(yōu)勢，結(jié)合江西省水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際情況，分別從規(guī)劃選址、辦公和生活區(qū)、鋼筋加工廠、拌合廠、預(yù)制廠的建設(shè)管理入手，從一般要求、場地建設(shè)、硬件及設(shè)備要求、安全管理、文明建設(shè)管理等方面進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范大臨建設(shè)。引入工業(yè)化建造理念，將集中化、節(jié)約化、永臨結(jié)合、綠色建造等要求融入廠站建設(shè)，并提出由“場”向“廠”的轉(zhuǎn)變。通過多方調(diào)研和征求意見，量化廠站建設(shè)中的數(shù)字指標(biāo)。與以往建設(shè)單位編制的標(biāo)準(zhǔn)化管理大綱或細(xì)則相比，本標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合省廳和質(zhì)監(jiān)局對四新技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化管控的要求，提出了“機(jī)械及設(shè)備配置類型、數(shù)量”等指標(biāo)。主要技術(shù)效果：一是推動工業(yè)化建造，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，達(dá)到節(jié)能減排、降低污染的目標(biāo)，二是提升工程質(zhì)量，降低施工風(fēng)險、保障結(jié)構(gòu)安全，符合品質(zhì)工程的建造需求，三是縮短建設(shè)工期，提升建設(shè)效率、降低施工干擾，四是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型，跨界融合新興技術(shù)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動交通行業(yè)向數(shù)字化、智能化發(fā)展。六、重大分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，沒有產(chǎn)生任何重大分歧意見。七、同類標(biāo)準(zhǔn)水平對比目前尚未存在專門針對水運(yùn)大臨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部頒布的《“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，與本標(biāo)準(zhǔn)的有一定相關(guān)性，但其側(cè)重的是安全管理內(nèi)容。湖南省頒布的《水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》，與本標(biāo)準(zhǔn)的有一定相關(guān)性，但其側(cè)重的是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《江西省交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)實(shí)施方案》中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩區(qū)三廠”這一試點(diǎn)任務(wù)而提出的，側(cè)重于大臨建設(shè)從規(guī)劃、建設(shè)、驗收全過程進(jìn)行管理。同時江西省及其他各省也尚未有關(guān)于水運(yùn)工程大臨的建設(shè)管理指南。八、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議建議在新建水運(yùn)工程施工過程中積極推廣應(yīng)用水運(yùn)工程大臨建設(shè)管理指