編制說(shuō)明-《有色金屬冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范》

《有色金屬冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明第一章工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源有色金屬冶煉利用過(guò)程不可避免地會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生劇烈擾動(dòng)與破壞，繼而威脅生態(tài)和人類健康。為了保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，對(duì)歷史遺留有色冶煉場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)重構(gòu)意義重大。為科學(xué)推進(jìn)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)修復(fù)工作，規(guī)范有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)方法，細(xì)化有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)修復(fù)業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《土地復(fù)墾條例》等有關(guān)法律法規(guī)，編制本技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省環(huán)境治理行業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省環(huán)境治理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和解釋，中南大學(xué)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在應(yīng)用過(guò)程中如有需要修改與補(bǔ)充的建議，請(qǐng)將相關(guān)資料寄送湖南省環(huán)境治理行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位和主要起草人本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中南大學(xué)、河南省地質(zhì)研究院、河南大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、湖南省和清環(huán)境科技有限公司、中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司、河南省生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：薛生國(guó)、朱鋒、可文舜、曾嘉慶、趙穎、婁偉、何新生、李小紅、張古彬、施烈焰、郭林、江鈞、吳川、李雪、李幕。（三）主要工作過(guò)程1.前期研究階段（2022年12月至2023年2月）2022年12月-2023年2月，中南大學(xué)牽頭有色冶煉場(chǎng)地修復(fù)工程，聚焦我國(guó)典型有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)問(wèn)題，深入研究了不同地域和不同類型有色冶煉污染場(chǎng)地的主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)影響，并組建了標(biāo)準(zhǔn)編制組，采用實(shí)地調(diào)研、類比分析、案例分析、趨勢(shì)外推等相結(jié)合的方法，先后前往主要有色冶煉污染場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，探討和總結(jié)了鉛鋅冶煉場(chǎng)地、鋁冶煉場(chǎng)地、錫冶煉場(chǎng)地等不同類型有色冶煉污染場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，為有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)施策提供決策依據(jù)。我國(guó)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)工程正逐漸從傳統(tǒng)的單一復(fù)綠手段向綜合治理、資源循環(huán)利用、土壤功能恢復(fù)及生態(tài)重構(gòu)等方式轉(zhuǎn)變，運(yùn)用的技術(shù)手段和表現(xiàn)手法也越發(fā)多樣化，生態(tài)重構(gòu)過(guò)程更注重模擬自然及尊重自然本底，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、資源開(kāi)發(fā)再利用及文化藝術(shù)價(jià)值再現(xiàn)等，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)重構(gòu)策略。2.標(biāo)準(zhǔn)編制階段（2023年3月至2023年5月）2023年3月-2023年5月，在規(guī)范前期研究基礎(chǔ)上，充分借鑒以往的全國(guó)有色冶煉場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查研究成果，初步建立了一套有色冶煉場(chǎng)生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范體系。技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)調(diào)查與問(wèn)題識(shí)別、生態(tài)重構(gòu)方案設(shè)計(jì)、生態(tài)重構(gòu)工程實(shí)施、監(jiān)測(cè)與管護(hù)、成效評(píng)估等五個(gè)方面。（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人所做工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：人員分工：第二章標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則1.保證場(chǎng)地資料完整性、時(shí)效性、一致性、可信性。應(yīng)將污染狀況調(diào)查報(bào)告、水文地質(zhì)勘察報(bào)告及污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等作為有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)。2.突出重點(diǎn)，因地制宜，分類施策。統(tǒng)籌考慮我國(guó)有色冶煉場(chǎng)地污染及生態(tài)問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、多因性和地域性特征，工作部署體現(xiàn)污染修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)并行，突出生態(tài)重構(gòu)的區(qū)域完整性和系統(tǒng)性，因地制宜，分類施策。3.尊重自然，順應(yīng)自然，合理選擇修復(fù)模式。采用科學(xué)的方法，以有色冶煉場(chǎng)地所在地地理位置、區(qū)域條件、環(huán)境功能要求、生態(tài)環(huán)境危害程度和周邊環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“污染修復(fù)+生態(tài)恢復(fù)”協(xié)同的修復(fù)理念，對(duì)有色冶煉場(chǎng)地因地制宜地開(kāi)展生態(tài)重構(gòu)，尊重生態(tài)系統(tǒng)自然演替恢復(fù)規(guī)律，確保周?chē)坝^相似性。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，修復(fù)后監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系完整。生態(tài)重構(gòu)工程實(shí)施過(guò)程中，采取有效預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕修復(fù)活動(dòng)造成其他區(qū)域環(huán)境擾動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益最大化，恢復(fù)治理后的有色冶煉場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)主體生態(tài)重構(gòu)工程結(jié)構(gòu)相對(duì)安全穩(wěn)定，對(duì)周邊人類和動(dòng)植物不造成危害且不產(chǎn)生二次污染；基本恢復(fù)土壤基礎(chǔ)功能及生態(tài)。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的目的任務(wù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)的前期場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估、生態(tài)重構(gòu)方案編制、方案實(shí)施、監(jiān)測(cè)與管護(hù)、成效評(píng)估等方面技術(shù)要求。目的是為加快推進(jìn)有色金屬冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)工作，規(guī)范場(chǎng)地環(huán)境治理與生態(tài)重構(gòu)技術(shù)方法和工作流程，提升有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性。通過(guò)開(kāi)展有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)，對(duì)有色金屬資源利用造成的冶煉場(chǎng)地生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行綜合治理，消除威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)安全隱患、改善水土環(huán)境、實(shí)施土地整治和植被恢復(fù)，使得因金屬冶煉活動(dòng)而破壞的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)得到改善，達(dá)到新的生態(tài)平衡。（三）確定主要內(nèi)容的論據(jù)生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。作為“環(huán)境”“冶煉場(chǎng)地生態(tài)”“冶煉場(chǎng)地生態(tài)系統(tǒng)”等詞的延伸，冶煉場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要是有色金屬資源利用活動(dòng)中對(duì)整個(gè)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)系統(tǒng)造成的影響和破壞。有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)是指通過(guò)多種生態(tài)環(huán)境修復(fù)手段，穩(wěn)定污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)對(duì)冶煉場(chǎng)地破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)與重建。所以，把因有色金屬冶煉過(guò)程而破壞的生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，依據(jù)其周邊區(qū)域生態(tài)功能重要性、人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮自然條件、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)污染問(wèn)題及其危害等，堅(jiān)持“污染修復(fù)+生態(tài)恢復(fù)”并行理念，統(tǒng)籌考慮我國(guó)有色冶煉場(chǎng)地污染及生態(tài)問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、多因性等特征，工作部署體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出污染風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的區(qū)域完整性和系統(tǒng)性，因地制宜，分類施策，需要科學(xué)推進(jìn)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。本有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容包括：基本概況調(diào)查評(píng)估、污染識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)重構(gòu)方案編制、方案實(shí)施、監(jiān)測(cè)與管護(hù)、成效評(píng)估等方面技術(shù)要求等方面。（四）標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)路線標(biāo)準(zhǔn)編制采取的主要技術(shù)路線如圖1所示：開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制課題研究開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制課題研究規(guī)程編立項(xiàng)、報(bào)批、審查形成標(biāo)準(zhǔn)初稿形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿研究分析標(biāo)準(zhǔn)化文件編制的相關(guān)規(guī)定和要求收集分析本專業(yè)相關(guān)的工程建設(shè)的質(zhì)量控制資料與事例研究分析相關(guān)行業(yè)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化文件開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)地調(diào)研開(kāi)展相關(guān)行業(yè)專題研究專家討論全國(guó)范圍征求意見(jiàn)課題評(píng)審專家討論企業(yè)、科研、教學(xué)、管理部門(mén)等相關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)形成規(guī)程送審稿形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿編制標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)評(píng)審圖1標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線圖綜述報(bào)告及預(yù)期效果據(jù)2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地和采礦區(qū)土壤超標(biāo)點(diǎn)位分別達(dá)到36.3%、34.9%和29.4%，且主要集中在有色冶煉行業(yè)。我國(guó)作為有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，有色金屬工業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題。冶煉企業(yè)多數(shù)位于城市郊區(qū)，其影響區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到人群健康和土地資源再續(xù)利用，是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。污染修復(fù)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，已成為我國(guó)有色冶煉工業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先關(guān)注的焦點(diǎn)之一?？茖W(xué)有效推進(jìn)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)工作，需要從多個(gè)層面著手，采用縱向視角科學(xué)探索有色冶煉區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)過(guò)程中多種要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，立足微觀層面系統(tǒng)分析不同要素各自的典型特征，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)有色冶煉地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)與關(guān)鍵要素的整體把握，進(jìn)而漸次完成對(duì)有色冶煉地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)理論的凝練升華。其中首要工作就是從實(shí)踐出發(fā)對(duì)有關(guān)有色冶煉區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理與全面總結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有色金屬冶煉地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共68項(xiàng)，主要分布在生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部歸口管理35項(xiàng)。按業(yè)務(wù)板塊角度劃分，可以分為“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“污染場(chǎng)地綜合治理”、“生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管”、“生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估”四個(gè)領(lǐng)域。其中，涉及“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要集中在建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境要素等方面的技術(shù)導(dǎo)則；涉及“污染場(chǎng)地綜合治理”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要集中在場(chǎng)地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及修復(fù)等方面的技術(shù)導(dǎo)則；涉及“生態(tài)保護(hù)紅線”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要集中在基礎(chǔ)調(diào)查、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、生態(tài)功能評(píng)價(jià)、保護(hù)成效評(píng)估、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的技術(shù)規(guī)范；涉及“生態(tài)保護(hù)紅線”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要集中在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、環(huán)境要素、基礎(chǔ)方法等方面的技術(shù)指南。從技術(shù)路線角度分析，可以分為通用綜合、調(diào)查監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)建設(shè)、修復(fù)治理、評(píng)價(jià)評(píng)估等五個(gè)類別。其中，除“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”側(cè)重評(píng)價(jià)以外，“污染場(chǎng)地綜合治理”、“生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管”、“生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估”等在上述類別均有分布，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善。此外對(duì)于有色冶煉行業(yè)排污方面，生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范有色金屬工業(yè)鎂、鈦、銅、鈷、鎳、鋁、鉛、鋅冶煉等行業(yè)排污工作，進(jìn)一步完善有色冶煉行業(yè)排污管理體系。綜上，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的標(biāo)準(zhǔn)在通用要求、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)方法等方面均有布局，但針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)于有色冶煉場(chǎng)地沒(méi)有專門(mén)的生態(tài)重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)可以依照?qǐng)?zhí)行。自然資源部歸口管理33項(xiàng)。分為通用綜合、調(diào)查監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)建設(shè)、修復(fù)治理、評(píng)價(jià)評(píng)估等五個(gè)類別。其中，涉及通用綜合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要分布在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾兩個(gè)方面，如《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》等；涉及有色冶煉區(qū)域調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要分布在水文、地質(zhì)、土質(zhì)、水質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境等不同要素的本底調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面；如《環(huán)境地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1:50000）》、《水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1:50000）》、《地質(zhì)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（1:250000）》等；涉及有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要集中在礦山生態(tài)重構(gòu)治理方面，如“不同礦種土地復(fù)墾技術(shù)規(guī)范”與《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等。涉及有色冶煉生態(tài)評(píng)價(jià)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要分布在有色冶煉土壤、地下水等不同要素破壞（損毀）程度與誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)質(zhì)量與治理效果評(píng)價(jià)等方面。綜上，自然資源部關(guān)于有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要集中技術(shù)規(guī)程、技術(shù)方法等方面，重點(diǎn)涵蓋了調(diào)查監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)建設(shè)、評(píng)價(jià)評(píng)估等有關(guān)業(yè)務(wù)流程；標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)，類型相對(duì)單一，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。經(jīng)研究，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要制定時(shí)間久遠(yuǎn)，技術(shù)內(nèi)容側(cè)重于土壤污染的修復(fù)與管控，關(guān)注的是一個(gè)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的本底特點(diǎn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)的通用類技術(shù)和工程方法等，缺少對(duì)系統(tǒng)性生態(tài)重構(gòu)理念的落實(shí)，且對(duì)于有色冶煉場(chǎng)地重金屬污染生態(tài)重構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，在污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化/穩(wěn)定化（HJ1282）、建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.4）等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照“保障安全、突出污染修復(fù)/風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)功能恢復(fù)”的理念，結(jié)合有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)修復(fù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)及地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成行業(yè)特色高度體現(xiàn)、主要業(yè)務(wù)全面覆蓋、多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相互配合的有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系；堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用、急用現(xiàn)行原則，編制《有色金屬冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)規(guī)范》，確保有色金屬冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)“有章可循”。第四章采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度及與國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)。第五章與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系隨著《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的頒布實(shí)施，土壤污染防治被提上日程，重金屬污染更是土壤污染防治的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。有色金屬冶煉是造成重金屬污染的重要來(lái)源之一。對(duì)于有色冶煉場(chǎng)地的生態(tài)重構(gòu)是對(duì)土壤污染防治法的積極響應(yīng)與維護(hù)?！锻恋貜?fù)墾規(guī)定》（國(guó)13務(wù)院令第19號(hào)）的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)土地復(fù)墾開(kāi)始時(shí)走上法制化道路。隨著土地復(fù)墾問(wèn)題的成形，其學(xué)科的基本概念與基本問(wèn)題界定開(kāi)始成為重要問(wèn)題，土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)的名詞也首次進(jìn)入大眾視野。土地復(fù)墾并不只是恢復(fù)土地資源，而是關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，起到保護(hù)環(huán)境的作用。土地復(fù)墾、有色冶煉場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)、有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等研究領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)是在同一層面和同一內(nèi)容上探討有色冶煉與生態(tài)環(huán)境破壞、重建的問(wèn)題。本規(guī)范堅(jiān)持污染修復(fù)及生態(tài)恢復(fù)并行的理念，明確了有色冶煉重金屬污染場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)方法和工作流程，與其他相關(guān)規(guī)范相比，內(nèi)容更加全面，重點(diǎn)更加突出，更加具有針對(duì)性和實(shí)用性。為促進(jìn)有色金屬資源合理開(kāi)發(fā)，提升有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的科學(xué)性和有效性，改善有色冶煉重金屬污染區(qū)域及周邊人民生產(chǎn)、生活環(huán)境提供技術(shù)依據(jù)。第六章重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)工作的技術(shù)要求，具有系統(tǒng)性、全面性和技術(shù)指導(dǎo)性，與現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一起配套使用，對(duì)踐行生態(tài)文明建設(shè)、科學(xué)推進(jìn)有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)具有重要意義。因此，建議作為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。第八章貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的整理與分析、實(shí)地調(diào)研和咨詢，總結(jié)近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)外有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)，從設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、后期監(jiān)測(cè)等方面的有效經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)研并結(jié)合資料整合，完成了本標(biāo)準(zhǔn)的制定。本標(biāo)準(zhǔn)為首次制訂，包括了有色冶煉場(chǎng)地生態(tài)重構(gòu)技術(shù)的方案設(shè)計(jì)、施工等方面的內(nèi)容，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)。建議在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取和收集各方面的意見(jiàn)與建議，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情