地震應急疏散應急預案

PAGEPAGE1地震應急疏散應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在地震發(fā)生時，組織、指揮和實施地震應急疏散工作。預案旨在保障員工生命安全，減少資產損失，維護社會穩(wěn)定。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，將地震應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）分級響應基本原則：a一級響應：本地震造成重點人員傷亡、資產損失和嚴重環(huán)境污染，影響范圍較大，生產經營單位難以掌控事態(tài)時，啟動一級響應。b二級響應：本地震造成較大人員傷亡、資產損失和確定環(huán)境污染，影響范圍較廣，生產經營單位難以掌控事態(tài)時，啟動二級響應。c三級響應：本地震造成確定人員傷亡、資產損失和細小環(huán)境污染，影響范圍較小，生產經營單位基本能掌控事態(tài)時，啟動三級響應。d四級響應：本地震造成細小人員傷亡、資產損失和較小環(huán)境污染，影響范圍較小，生產經營單位能快速掌控事態(tài)時，啟動四級響應。（3）依據實際情況，可適時調整響應等級。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式我單位地震應急疏散應急預案采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保應急工作的有序進行。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a應急指揮部負責地震應急疏散工作的統(tǒng)一領導和指揮。組織訂立、實施和調整地震應急疏散預案。確定應急響應等級，發(fā)布應急命令。引導、協(xié)調各應急小組和相關部門開展應急處理工作。b應急辦公室負責應急工作的日常管理和協(xié)調。組織開展應急培訓和演練。收集、整理地震應急信息，向應急指揮部報告。負責應急物資的準備和調配。c疏散救援組負責地震發(fā)生時的應急疏散工作。訂立疏散路線和集結點。組織員工有序疏散，確保人員安全。對受傷人員進行現場救助。d通訊保障組負責應急通訊聯(lián)絡和保障工作。確保應急指揮系統(tǒng)和通訊設備的正常運行。及時傳遞應急信息，確保信息暢通。e安全保衛(wèi)組負責現場安全保衛(wèi)和秩序維護。引導、協(xié)調安保人員開展安全檢查和巡邏。防止非法人員進入疏散區(qū)域，確保疏散工作順利進行。f醫(yī)療救助組負責地震發(fā)生時的醫(yī)療救助工作。供應現場救助，對傷員進行分類、分級處理。引導、協(xié)調周邊醫(yī)療機構開展醫(yī)療救助。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）工作小組構成應急組織機構可依據實際情況設立以下工作小組：a疏散救援組b通訊保障組c安全保衛(wèi)組d醫(yī)療救助組（2）職責分工及行動任務各工作小組的具體職責分工及行動任務如下：a疏散救援組職責：負責訂立疏散方案，組織疏散行動。行動任務：依據預案要求，快速組織員工疏散至安全區(qū)域，確保人員安全。b通訊保障組職責：負責應急通訊聯(lián)絡和保障工作。行動任務：確保應急指揮系統(tǒng)和通訊設備的正常運行，及時傳遞應急信息。c安全保衛(wèi)組職責：負責現場安全保衛(wèi)和秩序維護。行動任務：引導、協(xié)調安保人員開展安全檢查和巡邏，維護疏散區(qū)域秩序。d醫(yī)療救助組職責：負責地震發(fā)生時的醫(yī)療救助工作。行動任務：供應現場救助，對傷員進行分類、分級處理，并引導周邊醫(yī)療機構開展醫(yī)療救助。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，確保及時接收和傳遞地震應急疏散相關信息。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序和方式本地震發(fā)生時，各單位應趕忙啟動應急預案，通過以下方式接收和通報事故信息：現場報告：由疏散救援組現場報告事故信息。通訊保障組負責通過應急指揮系統(tǒng)和內部通訊網絡進行信息傳遞。應急辦公室負責收集、整理和初步確認事故信息。（2）責任人應急辦公室負責事故信息的接收和初步確認，并及時報告應急指揮部。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。應急辦公室負責收集整理事故報告料子。應急指揮部審批后，由應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容事故報告應包含以下內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因和初步估量的人員傷亡、資產損失情況。應急響應的啟動時間、響應等級和已采取的應急措施。需要上級單位幫忙的事項。（3）時限和責任人事故信息應在[具體時限]小時內報告上級主管部門、上級單位。負責人：[姓名]，[職務]4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法事故信息通報應通過以下方式：通過政府應急管理部門指定的渠道進行報告。向鄰近社區(qū)、醫(yī)療機構、消防、公安等相關部門通報。（2）通報程序和責任人應急辦公室負責訂立通報名單和聯(lián)系方式。通報責任人：[姓名]，[職務]通報時限：依據實際情況，在[具體時限]小時內完成通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集地震發(fā)生時的相關信息，包含地震參數、人員傷亡情況、資產損失情形等，并對信息進行初步評估。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策。決策可以采取以下方式：a人工決策：由應急領導小組依據收集到的信息，分析研判后作出啟動響應的決策。b自動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，系統(tǒng)將自動啟動響應程序。（3）響應啟動宣布應急領導小組作出啟動響應的決策后，通過應急指揮系統(tǒng)向全體員工宣布響應啟動，并啟動相應的應急措施。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態(tài)有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備工作：發(fā)布預警信息，提示員工注意安全。加強監(jiān)測，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。準備應急物資和設備，確保隨時可用。組織應急演練，提高員工應急本領。3響應調整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事態(tài)更改。（2）科學分析處理需求應急指揮部應依據事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。（3）及時調整響應級別依據事態(tài)更改和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事態(tài)相匹配，躲避響應不足或過度響應。（4）記錄與報告應急指揮部應認真記錄響應過程中的各項活動和決策，并及時向上級主管部門、上級單位報告響應情況。4躲避響應不足或過度響應（1）響應不足應急指揮部應確保全部應急措施得到有效執(zhí)行，躲避因響應不足導致事態(tài)進一步惡化。（2）過度響應應急指揮部應依據事態(tài)發(fā)展和處理需求，合理調配資源，躲避過度響應造成的資源揮霍。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道預警信息將通過以下渠道發(fā)布：應急指揮系統(tǒng)企業(yè)內部廣播系統(tǒng)企業(yè)官方網站和社交媒體平臺與員工溝通的電子郵件和短信系統(tǒng)與外部機構（如政府應急管理部門）的聯(lián)絡渠道（2）預警信息發(fā)布方式預警信息將采用以下方式發(fā)布：公告：通過電子屏幕、海報等形式在企業(yè)內部張貼公告。通知：通過電子郵件、短信、電話等方式直接通知到員工。演練：定期舉辦地震應急疏散演練，以檢驗預警信息的轉達效果。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：地震預警級別估量地震發(fā)生的時間、地方和強度應急指揮部對員工的行動指示應急疏散的路線和集結點估量可能的影響和風險2響應準備預警啟動后，應趕忙開展以下響應準備工作：（1）隊伍準備疏散救援組、通訊保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救助組等應急隊伍進入待命狀態(tài)。組織員工進行應急知識和技能培訓。（2）物資準備確保應急物資和設備（如急救包、手電筒、備用電池等）充分可用。準備必需的疏散工具和設備。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（4）后勤準備確保應急響應所需的食品、飲水和醫(yī)療用品充分。準備應急通信設備，確保信息傳遞暢通。（5）通信準備確保應急指揮系統(tǒng)和內部通訊網絡的正常運行。與外部救援機構保持聯(lián)系，確保能夠及時獲得外部幫忙。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件包含：地震風險已降低至安全水平。事態(tài)得到有效掌控，無進一步惡化的可能。應急指揮部評估認為無需連續(xù)保持預警狀態(tài)。（2）要求預警解除后，應急指揮部應：通過相同的渠道發(fā)布預警解除信息。撤銷應急響應準備措施。評估預警期間的工作，總結經驗教訓。（3）責任人預警解除的責任人包含：應急指揮部負責人：負責發(fā)布預警解除信息。應急辦公室：負責協(xié)調預警解除后的各項工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據地震的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應的應急響應。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究確定應急響應的具體措施。b信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告地震情況及應急響應措施。c資源協(xié)調：應急指揮部協(xié)調各部門資源，確保應急響應的順利進行。d信息公開：應急辦公室負責發(fā)布地震及應急響應的相關信息，確保信息的透亮度。e后勤及財力保障：后勤部門負責應急響應的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。引導員工依照疏散路線有序撤離。確保疏散通道暢通無阻。（2）人員搜救組織搜救隊伍對可能被困的區(qū)域進行搜救。利用專業(yè)設備和技術進行人員定位和搜救。（3）醫(yī)療救治現場設立醫(yī)療救治點，對傷員進行初步救治。組織醫(yī)療救助人員對傷員進行分類、分級處理。（4）現場監(jiān)測監(jiān)測地震波及區(qū)域的地質、環(huán)境更改。及時發(fā)現并報告異常情況。（5）技術支持供應必需的技術支持和設備保障。幫忙相關部門進行災情評估。（6）工程搶險對受損的建筑物、設施進行搶險修復。確保搶險工作的安全性。（7）環(huán)境保護防止次生禍害對環(huán)境造成污染。清理泄漏物質，恢復環(huán)境。（8）人員防護要求員工應穿著必需的防護裝備。引導員工躲避接觸有害物質和輻射。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求應急指揮部在事態(tài)無法掌控時，通過應急指揮系統(tǒng)向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的災情信息和所需幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）基本條件地震影響得到有效掌控，無進一步惡化的可能。應急響應已實現預期目標，現場恢復基本秩序。應急指揮部評估認為可以停止響應。（2）要求應急指揮部發(fā)布響應停止命令。各應急小組和相關部門恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人：負責發(fā)布響應停止命令。應急辦公室：負責協(xié)調響應停止后的善后工作。七、后期處理1污染物處理（1）調查與評估對地震造成的污染物進行認真調查和評估，確定污染范圍和類型。評估污染物對環(huán)境和員工健康的影響。（2）應急處理訂立污染物處理方案，包含清除、中和、隔離和降解等措施。組織專業(yè)人員進行污染物處理，確保符合環(huán)保要求。（3）監(jiān)測與報告對處理后的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全水平。及時向相關部門報告污染物處理進展和結果。2生產秩序恢復（1）評估與規(guī)劃對地震造成的設施損壞和生產停止進行全面評估。訂立生產秩序恢復計劃，包含修復、重修和調整生產流程。（2）實施與監(jiān)控依照恢復計劃，有序開展設施修復和生產重修工作。監(jiān)控恢復進度，確保按計劃完成生產秩序的恢復。（3）資源調配調配必需的資源，包含人力、物資和資金，支持生產秩序的恢復。3人員布置（1）健康與心理關懷對受災員工進行健康檢查和心理疏導，供應必需的醫(yī)療和心理支持。（2）生活布置為受災員工供應臨時住處和必需的生活保障。幫忙員工解決因地震造成的住房、交通等問題。（3）工作布置依據員工的健康情形和本領，重新布置工作，確保員工能夠重返工作崗位。（4）培訓與發(fā)展對受災員工進行技能培訓，幫忙他們適應新的工作環(huán)境。關注員工的職業(yè)發(fā)展，供應必需的職業(yè)規(guī)劃服務。4總結與改進（1）總結經驗對地震應急疏散和后期處理工作進行總結，分析成功經驗和不足之處。（2）改進措施依據總結結果，提出改進措施，完善應急預案。加強應急演練，提高員工的應急響應本領。（3）檔案管理建立地震應急疏散和后期處理的檔案，為今后的應急工作供應參考。（4）責任追究對在應急響應和后期處理過程中顯現的問題，依法依規(guī)追究相關責任。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部、應急辦公室、各應急小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式應明確記錄，并確保在應急情況下能夠快速取得聯(lián)系。（2）通信方法應急通信將采用以下方法：應急指揮系統(tǒng)移動電話短信、電子郵件內部廣播、對講機公共應急通信網絡（3）備用方案在緊要通信手段失效時，應啟動備用通信方案，包含：使用衛(wèi)星電話通過互聯(lián)網備用通道利用社會應急通信資源（4）保障責任人應急辦公室負責通信與信息保障的總體協(xié)調，并指定專人負責日常維護和應急狀態(tài)下的通信調度。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急人力資源包含：專家團隊：供應地震應急響應的專業(yè)技術支持。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和疏散工作。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，在必需時供應幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，確保其具備必需的應急技能和知識。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急物資和裝備包含：疏散物資：包含應急帳篷、睡袋、食品、飲水等。救援物資：包含救援工具、醫(yī)療救助設備、通訊設備等。防護裝備：包含防塵口罩、防護服、頭盔等。（2）數量、性能、存放位置應明確每種物資和裝備的數量、性能指標，并指定存放位置，確保在緊急情況下快速取用。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸和使用應遵奉并服從相應的安全規(guī)范和操作程序。（4）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)，并滿足應急響應的需求。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式應急物資和裝備的管理責任人應明確，并確保其聯(lián)系方式暢通。（6）臺賬管理建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息，并定期檢查和維護。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間必需的電力、水源和其他能源供應，必需時啟動備用能源系統(tǒng)。（2）責任人指定專人負責能源供應的監(jiān)控和調度，確保能源供應的穩(wěn)定性和安全性。2經費保障（1）保障措施設立專項經費，用于應急響應期間的物資采購、人員調配和應急處理活動。（2）責任人財務部門負責專項經費的管理和使用，確保資金使用的合規(guī)性和高效性。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員的交通運輸暢通，必需時協(xié)調交通管理部門優(yōu)先保障應急車輛的通行。（2）責任人交通管理部門負責協(xié)調交通運輸保障工作，確保應急物資和人員的快速運輸。4治安保障（1）保障措施加強應急現場的治安管理，防止非法侵入和偷竊，維護現場秩序。（2）責任人安全保衛(wèi)部門負責治安保障工作，確保應急現場的治平穩(wěn)定。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，包含通訊、監(jiān)測、分析等，確保應急響應的科學性和有效性。（2）責任人技術保障部門負責技術設備的維護和管理，確保應急技術支持系統(tǒng)的正常運行。6醫(yī)療保障（1）保障措施組織醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保受傷人員的及時救治。（2）責任人醫(yī)療衛(wèi)生部門負責醫(yī)療保障工作，確保醫(yī)療資源的充分和有效利用。7后勤保障（1）保障措施供應充分的餐飲、留宿、通訊等后勤保障，確保應急工作人員的生活和