高考政治二輪復(fù)習(xí)基層治理專題

專題四基層治理基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安〔時(shí)政解讀〕1.十四五規(guī)劃：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體（多元共治）。形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。2.知識(shí)總結(jié)（1）黨建引領(lǐng)：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用/黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用/黨員的先鋒模范作用（2）三治結(jié)合：自治(基層自治組織、民主實(shí)踐）、德治（核心價(jià)值觀，文明風(fēng)尚、道德建設(shè)）法治(基層治理走上法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）（3）以人民為中心：發(fā)揮人民主體作用。（4）多元共治：建設(shè)社會(huì)治理共同體，發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)組織、自治組織的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。（5）協(xié)商民主：完善基層民主協(xié)商制度，加強(qiáng)基層協(xié)商，創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好協(xié)商議事會(huì)的作用。（6）放權(quán)賦能：政府要處理好與自治組織的關(guān)系，該由基層處理的事情交給基層自己解決，該由政府處理的事情不能下派權(quán)力，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。（7）技術(shù)賦能：運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段賦能基層治理，創(chuàng)新治理手段，降低治理成本，服務(wù)精細(xì)化，提高治理效能，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化?！狙a(bǔ)充拓展】：楓橋經(jīng)驗(yàn)1.形成與發(fā)展：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開放時(shí)期，創(chuàng)新于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，內(nèi)涵不斷豐富，重心不斷調(diào)整，隨著時(shí)代的變遷而發(fā)展，隨著理念的進(jìn)步而創(chuàng)新，彰顯強(qiáng)大生命力。2.楓橋經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵：群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交3.楓橋經(jīng)驗(yàn)新時(shí)代的內(nèi)涵發(fā)展：①黨建統(tǒng)領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂,反映了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程各方面②人民主體是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心價(jià)值,必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切由人民評(píng)判的根本立場(chǎng)③自治、法治、德治“三治融合”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要路徑,代表著基層治理的發(fā)展方向④“四防并舉”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要手段,人防、物防、技防、心防,有助于提高風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性⑤共建共治共享是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作格局,也是基層治理的基本格局。【補(bǔ)充拓展】：四下基層1..“四下基層”是什么：即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。2.把握好“四下基層”的精髓要義“四下基層”作為黨的群眾路線的實(shí)踐創(chuàng)新，科學(xué)回答了“為什么要做好群眾工作”“怎樣把群眾工作做好”等重大問題。其所堅(jiān)守的人民至上的根本立場(chǎng)、所凸顯的實(shí)干興邦的鮮明品格、所貫穿的實(shí)事求是的思想路線，為進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、暢通民意訴求通道、更好服務(wù)基層群眾，提供了有力支撐。3.福建踐行“四下基層”取得了突出成效：有效促進(jìn)黨的政策主張落地生根；有效提高科學(xué)決策質(zhì)量水平；有效暢通民意訴求通道；有效推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；有效增進(jìn)民生福祉。4.“四下基層”的深刻啟示：①把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，密切黨群干群關(guān)系，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。②把堅(jiān)持為民造福作為最大政績(jī)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。③把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為科學(xué)思想方法，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，推動(dòng)群眾路線常走常新。④把加強(qiáng)基層治理作為重要著力點(diǎn)，推動(dòng)力量下沉，提升基層治理效能。⑤把黨的群眾路線作為根本工作路線，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，盡心竭力為群眾服務(wù)。⑥把堅(jiān)持問題導(dǎo)向作為重要工作方法，善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，緊抓不放、一抓到底、抓出成效。⑦把改進(jìn)工作作風(fēng)作為重要保障，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)?！矊ｍ?xiàng)訓(xùn)練〕1.（2023·遼寧·統(tǒng)考高考真題）李先生向社區(qū)提出了解決人車分流問題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會(huì)議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增強(qiáng)了人們的歸屬感和幸福感。這一過(guò)程（）①提高了公眾維權(quán)意識(shí)和協(xié)商式監(jiān)督的積極性②體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)治理成果認(rèn)同和共享的廣泛性③實(shí)現(xiàn)公眾意見征詢從決策前向決策后的延伸④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體A．①③ B．①④ C．②③ D．②④2.（2023·湖北·統(tǒng)考高考真題）鑼鼓文化是某村的傳統(tǒng)特色文化，該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說(shuō)、群眾議、群眾定。每當(dāng)村里需要就重大事項(xiàng)作出決策，村黨支部（“擊鼓隊(duì)”）就會(huì)在微信群發(fā)出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻(xiàn)策?！皳艄淖h事堂”這一形式（）①發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用②完善了基層自治的議事規(guī)則③豐富了基層自治的組織形式④提高了基層自治的治理效能A．①② B．①④ C．②③ D．③④3．（2023·湖南·統(tǒng)考高考真題）某市社區(qū)治理中，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，打破化解矛盾僅靠干部單向協(xié)調(diào)的思維慣性，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，把群眾代表請(qǐng)上“評(píng)判席",融入“法理情”,共評(píng)共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法（）①把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能②調(diào)動(dòng)了多元主體參與基層治理的積極性③是基層政權(quán)轉(zhuǎn)變治理方式的生動(dòng)實(shí)踐④結(jié)合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用①② B．①④ C．②③ D．③④4.（2022廣東高考）廣東某村充分發(fā)揮“村（組）黨組織+議事協(xié)商組織+村民小組”機(jī)制的作用，以村（組）黨組織為核心，成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等議事協(xié)商組織，聯(lián)合本村各村民小組，共同參與該村村規(guī)民約的制定和執(zhí)行工作，井建立村規(guī)民約的積分管理和紅黑榜機(jī)制。該村做法有利于（）①村民直接行使民主權(quán)利，創(chuàng)新基層民主形式②實(shí)現(xiàn)自治法治德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理效能③提升村級(jí)黨組織作為基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)力④維護(hù)村規(guī)民約的內(nèi)部屬性，表明其不受外部約束A.①②B.①③ C.②④ D.③④5.（2022湖南卷）某區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動(dòng)員居民參與社區(qū)提案，推動(dòng)“社區(qū)參與有序化、社區(qū)議題合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識(shí)最大化、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化”。該區(qū)在基層治理方面的做法能夠（）①保障居民享有更多民主權(quán)利②調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性③增強(qiáng)居民參與民主管理的實(shí)際本領(lǐng)④創(chuàng)新自治組織形式，維護(hù)居民合法權(quán)益A.①②B.①④ C.②③ D.③④6.（2021年福建卷）廈門市某社區(qū)“對(duì)臺(tái)服務(wù)工作法”入選民政部百個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法。該社區(qū)立足臺(tái)商多、臺(tái)胞多的特點(diǎn)，吸納臺(tái)胞加入社區(qū)發(fā)展理事會(huì)，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與社區(qū)志愿服務(wù)，開展閩臺(tái)文化交流活動(dòng)，為臺(tái)胞開設(shè)醫(yī)保、子女就學(xué)等綠色通道，贏得臺(tái)胞贊譽(yù)?！皩?duì)臺(tái)服務(wù)工作法”（）①探索社區(qū)共建共治共享的治理新機(jī)制②增進(jìn)兩岸同胞情誼，改善臺(tái)商的營(yíng)商環(huán)境③調(diào)動(dòng)臺(tái)胞的積極性，主動(dòng)參與社區(qū)民主選舉④創(chuàng)新社區(qū)管理的組織形式，維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益A.①② B.①③ C.②④ D.③④7.閱讀材料，完成下列要求?！八南禄鶎印奔葱麄鼽h的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，所蘊(yùn)含的精神要求以及貫穿其中的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法歷久彌新，不斷被各地學(xué)習(xí)推廣、深化運(yùn)用。湖南省某地創(chuàng)新“四聽三辦一測(cè)評(píng)”問題閉環(huán)處置機(jī)制，以入戶走訪上門聽、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上聽、協(xié)商議事現(xiàn)場(chǎng)聽、同心驛站當(dāng)面聽“四聽”匯聚民聲，發(fā)動(dòng)6130名“鄰先鋒”開展聯(lián)戶敲門行動(dòng)，累計(jì)走訪7.15萬(wàn)戶民居，收集群眾訴求2.3萬(wàn)余個(gè)；依托民聲亭、議事廣場(chǎng)等陣地，通過(guò)“屋場(chǎng)夜話”“圍爐夜話”等方式，解決群眾“小糾紛”3256個(gè)，有效將信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，融洽了黨群干群關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合?？鬃诱f(shuō)：“道千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)?！贝送?，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中還有“政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心”“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”等格言?！八南禄鶎印笔邱R克思主義群眾觀中國(guó)化時(shí)代化的生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合材料，運(yùn)用社會(huì)歷史的主體的知識(shí)，說(shuō)明該地是如何將“四下基層”所蘊(yùn)含的精神要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐的。8.閱讀材料，完成下列要求。老舊小區(qū)改造和治理是提升群眾獲得感的重要工作。材料

近年來(lái)，某市轄區(qū)以破解老舊小區(qū)物業(yè)管理問題為切口，著眼全面加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“社區(qū)辦物業(yè)、物業(yè)融網(wǎng)格”的思路，探索構(gòu)建“紅色物業(yè)+紅色網(wǎng)格”社會(huì)治理新模式。該區(qū)把“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)”作為提升城市基層黨建和社會(huì)治理水平的區(qū)委書記一號(hào)工程全力推進(jìn)，成立區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)綜合黨委，實(shí)行專班工作法，以“紅色物業(yè)”為切入點(diǎn)，推動(dòng)部門人員下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，打通社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理格局。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，分析該區(qū)社區(qū)治理模式對(duì)完善基層治理體系的借鑒意義。9.閱讀材料，回答問題。上世紀(jì)60年代由浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成為全國(guó)基層綜合治理的一面旗幟。近年來(lái)，各地各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，不斷續(xù)寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”亮麗篇章。下面是某班同學(xué)搜集到的典型事例的一部分。甲地：以“網(wǎng)格化黨建”的方式，不斷把黨組織的觸角延伸到轄區(qū)各個(gè)角落，做到“事在網(wǎng)中辦，難在網(wǎng)中解”，積極探索黨員干部下沉的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，保持與轄區(qū)群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。乙地：構(gòu)建線上線下一體化的調(diào)解工作統(tǒng)一平臺(tái)，在市、區(qū)兩級(jí)全面設(shè)立非訴訟爭(zhēng)議解決中心，上百家調(diào)解組織實(shí)體入駐，其他調(diào)解組織及公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等機(jī)構(gòu)常態(tài)化入駐，聯(lián)動(dòng)化解矛盾。丙地：充分發(fā)揮網(wǎng)格員和保安員、義警、新鄉(xiāng)賢、“五老人員”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志）、平安志愿者等貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，延伸工作觸角，提升防范化解矛盾糾紛效果。運(yùn)用政治與法治知識(shí)，概括上述事例中的經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的意義。10.閱讀材料，完成下列要求。近年來(lái)，S縣以基層黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化法院訴源治理功能，在推動(dòng)基層自治邁上新臺(tái)階的同時(shí)不斷提升縣域法治化水平?！锘鶎又卫砑せ盍縣積極探索“多元共治”機(jī)制，推動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、街道班子成員掛點(diǎn)網(wǎng)格全覆蓋，僅2023年上半年，縣直單位、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)1052次，解決民生實(shí)事200余件。著力打造“網(wǎng)上議事廳”和“線下議事廳”，引導(dǎo)群眾從“冷眼看”到“熱心干”。結(jié)合新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體現(xiàn)狀，引導(dǎo)快遞員、外賣配送員參與基層治理和社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮“流動(dòng)哨兵”的“移動(dòng)探頭”作用。以“法治教育普及”行動(dòng)為抓手，成立普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化普法隊(duì)伍建設(shè)，在社區(qū)廣泛開展文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)?！锼痉槊耧@溫度為方便人民群眾訴訟，S縣人民法院民事審判團(tuán)隊(duì)不斷推進(jìn)司法審判力量下沉工作。2022年6月，宋某某承攬了S縣某建設(shè)項(xiàng)目，雇傭同村村民李某某、田某某、孫某某、王某某等5人從事泥水班組工作，并簽訂了短期勞動(dòng)合同。到當(dāng)年8月份，5人工作期間只結(jié)算了部分生活費(fèi)用，還有23000元的工資一直拖欠未支付。迫于無(wú)奈，李某某等5人向法院提起訴訟。S縣人民法院收到案件后，發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。結(jié)合實(shí)際情況，民事審判團(tuán)隊(duì)隨即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟調(diào)解，邀請(qǐng)檢察院參與調(diào)解，從法理、情理入手使雙方消除隔閡，最終促使雙方當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成了分期支付的和解協(xié)議，該案件得以順利解決。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，分析“多元共治”機(jī)制對(duì)激發(fā)基層治理活力的意義。題號(hào)123456答案DBAACA7.【答案】①人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。②該地創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，從群眾中來(lái)到群眾中去，多渠道、多方面聽取群眾意見，深入一線，了解群眾訴求；③相信人民群眾能自己解放自己，全心全意為人民服務(wù)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主，及時(shí)化解群眾糾紛，保障群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。8.【答案】①構(gòu)建多元主體共治的社區(qū)治理格局，推動(dòng)物業(yè)管理與社會(huì)治理深度融合，有效提升治理水平；②發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗