特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位特種設(shè)備的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等）在使用過程中發(fā)生的各類事故的應(yīng)急處置。1.4工作原則以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)消除事故隱患。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。科學(xué)施救，規(guī)范有序：充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用科學(xué)的救援方法和技術(shù)裝備，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1特種設(shè)備類型及分布本單位擁有[X]臺(tái)鍋爐，分布在[具體位置1]、[具體位置2]；[X]臺(tái)壓力容器，主要集中在[具體車間1]、[具體車間2]；[X]米壓力管道，貫穿[具體區(qū)域]；[X]部電梯，安裝于[各樓層及位置]；[X]臺(tái)起重機(jī)械，位于[具體作業(yè)場(chǎng)地1]、[具體作業(yè)場(chǎng)地2]；[X]套游樂設(shè)施，在[游樂區(qū)域]。2.2事故可能發(fā)生的原因及后果設(shè)備故障：長(zhǎng)期運(yùn)行導(dǎo)致零部件磨損、老化，維護(hù)保養(yǎng)不到位，可能引發(fā)爆炸、泄漏、墜落等事故。違規(guī)操作：操作人員違反操作規(guī)程，如超壓、超溫、超速運(yùn)行，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞和人員傷亡。自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害可能損壞特種設(shè)備，引發(fā)次生事故。其他因素：如設(shè)計(jì)缺陷、安裝不當(dāng)、腐蝕等也可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故。事故后果可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮中心成立特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。3.2職責(zé)分工總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的指揮工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各方面的資源，決定應(yīng)急救援的重大事項(xiàng)。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，及時(shí)向總指揮報(bào)告事故情況和救援進(jìn)展。成員職責(zé)：各部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作，組織人員疏散、搶險(xiǎn)救援、物資保障等工作，配合應(yīng)急指揮中心做好其他相關(guān)工作。應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞事故信息，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作，保障應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，負(fù)責(zé)事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估等工作。四、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施加強(qiáng)設(shè)備管理：建立健全特種設(shè)備安全管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。強(qiáng)化人員培訓(xùn)：對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)格持證上崗。完善應(yīng)急預(yù)案：定期修訂和完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，組織演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全檢查：加大對(duì)特種設(shè)備的安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)監(jiān)測(cè)到特種設(shè)備存在異常情況或可能引發(fā)事故的跡象時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。預(yù)警級(jí)別由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)特種設(shè)備事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大特種設(shè)備事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，本單位全力配合應(yīng)急救援工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大特種設(shè)備事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，本單位在省級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大特種設(shè)備事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，本單位在市級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般特種設(shè)備事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，本單位在縣級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。5.2響應(yīng)程序事故報(bào)告：特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，迅速開展人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、物資保障等工作，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事故超出本單位應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.3處置措施人員疏散：立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。疏散過程中要注意秩序，確保人員安全。搶險(xiǎn)救援：針對(duì)不同類型的特種設(shè)備事故，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援措施。如火災(zāi)事故，使用滅火器材進(jìn)行滅火；泄漏事故，采取堵漏、收容等措施；墜落事故，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救援等。醫(yī)療救護(hù)：迅速將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。現(xiàn)場(chǎng)警戒：設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。物資保障：及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，危險(xiǎn)因素消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置6.1善后處理人員安置：對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。賠償處理：按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償?；謴?fù)重建：組織對(duì)受損的特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。6.2事故調(diào)查配合政府有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。6.3總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因和應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安警戒組等。定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。7.2物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、防護(hù)服、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保物資裝備完好有效。7.3通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、事故現(xiàn)場(chǎng)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如手機(jī)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。7.4經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資裝備的購置、維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、演練，事故調(diào)查處理等費(fèi)用支出。八、應(yīng)急預(yù)案管理8.1培訓(xùn)定期組織特種設(shè)備操作人員、安全管理人員、應(yīng)急救援人員等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。8.2演練制定演練計(jì)劃，定期組織特種設(shè)備事故應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。8.3修訂根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化，以及應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。8.4備案本應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。九、附件9.1應(yīng)