東北區(qū)域省間電能交易辦法

關(guān)于印發(fā)《東北區(qū)域省間電能交易辦法》的通知東北監(jiān)能市場〔2016〕202號東北電網(wǎng)有限公司，遼寧、吉林、黑龍江省電力公司，蒙東電力公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：為推進(jìn)東北區(qū)域跨省電力市場化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，保障東北區(qū)域可再生能源消納，依據(jù)電改9號文及其配套文件，以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]962號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合東北地區(qū)實際，我局制定了《東北區(qū)域省間電能交易辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：東北區(qū)域省間電能交易辦法國家能源局東北監(jiān)管局2016年9月26日

東北區(qū)域省間電能交易辦法第一章總則第一條為推進(jìn)東北區(qū)域跨省電力交易市場化，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，保障東北區(qū)域可再生能源消納，依據(jù)電改9號文及其配套文件，以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]962號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合東北地區(qū)實際，按照安全穩(wěn)定、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)先消納可再生能源的原則，制定本辦法。第二條東北區(qū)域省間電能交易是東北區(qū)域電力市場的組成部分，是指在省間聯(lián)絡(luò)線中長期合約電量之外，以調(diào)劑余缺和消納可再生能源為目的，通過相關(guān)電力市場交易平臺與外省市場主體開展的電能交易。可再生能源優(yōu)先參與東北區(qū)域省間電能交易。第三條東北區(qū)域省間電能交易在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常用電秩序前提下，以市場為導(dǎo)向，堅持公平、透明和市場主體自愿的原則，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)電力資源優(yōu)化配置。第四條開展東北區(qū)域省間電能交易要維護(hù)電力調(diào)度秩序，保證調(diào)度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有關(guān)各方要服從電力統(tǒng)一調(diào)度，保證電力供應(yīng)，共同保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行。第五條東北區(qū)域省間電能交易的市場主體包括國家電網(wǎng)公司東北分部，遼寧、吉林、黑龍江、蒙東電力公司和經(jīng)準(zhǔn)入并在相關(guān)網(wǎng)、省電力市場交易平臺注冊的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等。第六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平開放電網(wǎng)，為省間電能交易提供輸電服務(wù)，并按照規(guī)定收取輸電費用。第七條本辦法中，電力、電量、電價（含稅）和電費的量綱分別為萬千瓦、萬千瓦時、元/兆瓦時和元。第八條國家能源局東北監(jiān)管局（以下簡稱東北能源監(jiān)管局）負(fù)責(zé)對東北區(qū)域省間電能交易實施監(jiān)管。第二章交易價格和網(wǎng)損第九條東北區(qū)域省間電能交易價格按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2015]962號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市場初期，送電價格暫執(zhí)行國家已核定的跨省跨區(qū)電能交易送電價格；條件成熟后，送受電雙方可按照市場化方式確定交易價格。第十條輸電價格（一）國家已規(guī)定輸電價格的，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的價格執(zhí)行。（二）國家尚未規(guī)定輸電價格的，按照國家相關(guān)規(guī)定原則上送電省電網(wǎng)企業(yè)的跨省輸電價格不得超過每千瓦時0.03元（含網(wǎng)損）。（三）購電主體為售電企業(yè)或電力用戶時，購電省省內(nèi)輸配電價按價格主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）如國家價格主管部門調(diào)整現(xiàn)有或出臺新的跨省輸電價格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行新的跨省輸電價格標(biāo)準(zhǔn)。第十一條交易成交電量考慮送電省上一年度一次網(wǎng)損率折算發(fā)電企業(yè)交易上網(wǎng)電量；如交易穿越其他省電網(wǎng)，則考慮穿越省上一年度500千伏平均一次網(wǎng)損率再次進(jìn)行折算。購電主體為售電企業(yè)或電力用戶時，省內(nèi)網(wǎng)損按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章交易組織第十二條東北區(qū)域省間電能交易模式分為掛牌交易、協(xié)商交易、撮合交易，具體交易模式由東北電力交易平臺確定并發(fā)布。市場初期，采取掛牌交易模式，東北電力交易平臺發(fā)布總交易規(guī)模后，各?。▍^(qū)）按照原年度計劃聯(lián)絡(luò)線電量比例，確定本?。▍^(qū)）具體掛牌交易規(guī)模。第十三條省間電能交易按時間周期又可分為長期交易和月度交易，根據(jù)市場需求也可組織臨時交易。第十四條東北區(qū)域省間電能交易可由東北電力交易平臺組織開展，也可由省電力交易平臺組織開展。掛牌交易在各?。▍^(qū)）電力交易平臺開展，蒙東地區(qū)交易可由東北電力交易平臺開展，也可由蒙東電力交易平臺開展。第十五條相關(guān)電力市場交易平臺原則上于25日前發(fā)布下月各市場主體申報的交易需求。交易相關(guān)的具體時間以相關(guān)電力市場交易平臺發(fā)布的通知為準(zhǔn)。第十六條相關(guān)電力市場交易平臺可根據(jù)市場交易需求和電網(wǎng)運行實際情況，確定網(wǎng)省交易平臺、市場主體、交易模式、交易周期，以及交易電量（電力）、價格限制（包括設(shè)立最高限值和最低限值）等，并在交易前予以發(fā)布，交易后報東北能源監(jiān)管局備案。第十七條省間電能交易結(jié)果發(fā)布后，相關(guān)電力市場交易平臺按交易結(jié)果形成<省間電能交易工作單》，于交易結(jié)果發(fā)布次日傳遞給相關(guān)調(diào)度、交易、財務(wù)等部門。第十八條《省間電能交易工作單》是相關(guān)企業(yè)在書面合同簽訂前組織實施省間電能交易的依據(jù)，內(nèi)容包括交易主體、交易周期時段、交易電量（電力）、交易價格等。第四章掛牌交易第十九條掛牌交易模式是指購電主體和售電主體在相關(guān)電力市場交易平臺針對固定的交易周期時段、電量（電力）、電價等市場需求進(jìn)行申報認(rèn)購，并經(jīng)安全校核后成交的省間電能交易模式。第二十條有交易意向的購電主體在相關(guān)電力市場交易平臺提出掛牌交易申請，包括交易的周期時段、交易電量（電力）和交易電價。由售電主體按照相關(guān)電力市場交易平臺發(fā)布的市場需求和掛牌價格，自主申報認(rèn)購交易周期時段、交易電量（電力）。第二十一條根據(jù)交易需求，相關(guān)電力市場交易平臺將掛牌交易的市場主體名稱、交易周期時段、交易電量（電力）、交易電價、輸配電價、損耗、各主要約束斷面輸電能力（電量）及剩余輸電能力（電量）等信息予以發(fā)布。第二十二條掛牌交易每批原則上不超過三輪，當(dāng)申購總電量不大于需求電量時，按申購電量成交；當(dāng)申購總電量大于需求電量時，發(fā)電企業(yè)按照容量占比成交。火電企業(yè)按照考慮權(quán)重系數(shù)后的容量占比成交，權(quán)重系數(shù)的計算參照《東北火電送華北電量交易辦法（試行）>。第二十三條在按照容量占比成交的情況下，如申報單元計算電量值大于其申購電量，按申購電量成交，其中差值由其它單元按上述公式再行計算。第二十四條掛牌交易計算完成后，相關(guān)電力市場交易平臺經(jīng)安全校核后發(fā)布交易結(jié)果。第五章協(xié)商交易第二十五條協(xié)商交易模式是指購電主體和售電主體協(xié)商達(dá)成交易意向，經(jīng)相關(guān)電力市場交易平臺進(jìn)行安全校核后，相關(guān)主體簽訂合同予以確認(rèn)的省間電能交易模式。第二十六條購電主體和售電主體通過協(xié)商確定交易電量（電力）、電價和周期時段，形成協(xié)商交易申請。第二十七條相關(guān)電力市場交易平臺接到協(xié)商交易申請后，完成包括電量（電力）空間、發(fā)電能力、運行方式、輸電阻塞等的安全校核，并根據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布成交信息。第六章撮合交易第二十八條撮合交易模式是指購電主體和售電主體集中在相關(guān)電力市場交易平臺雙向申報電量（電力）、電價等數(shù)據(jù)，以撮合方式經(jīng)安全校核后成交的省間電能交易模式。第二十九條有交易意向的購電主體或售電主體向相關(guān)電力市場交易平臺提交撮合交易需求。第三十條相關(guān)電力市場交易平臺在接到交易需求后發(fā)布以下信息：（一）撮合交易電量（電力）及時段；（二）各輪次交易總電量（電力）空間；（三）各發(fā)電企業(yè)基本情況；（四）輸配電價、電網(wǎng)損耗率情況；（五）交易開始和結(jié)束時間；（六）交易價格機(jī)制；（七）電網(wǎng)輸電安全約束情況。第三十一條撮合交易的組織：（一）購電主體和售電主體在相關(guān)電力市場交易平臺申報交易時段、電量（電力）、電價；（二）交易分輪次開展，但不超過3輪；（三）雙方每輪次可多段報價，但不得超過3段；（四）售電主體申報每段電量不得小于規(guī)定限值，售電主體合計申報電量不得超過其剩余發(fā)電空間；（五）購電主體按其分段申報電價扣除對應(yīng)的輸配電價等中間費用后從高到低排序，售電主體按其分段申報電價從低到高排序；（六）按照雙方申報價格的排序，計算購電主體申報電價（剔除輸配電價、政府性基金和附加后）與售電主體申報電價之間的價差；（七）雙方按照價差從大到小順序成交，價差為零或交易電量滿足需求時交易結(jié)束。（八）成交價格有按申報價格結(jié)算和出清價格結(jié)算兩種方式，具體采用何種方式由市場運營機(jī)構(gòu)事先發(fā)布。若采用申報價格結(jié)算，成交價格=（購電主體申報電價-輸配電價-政府基金及附加+售電主體申報電價）／2若采用出清價格結(jié)算，成交價格=（購電主體邊際價格-輸配電價-政府基金及附加+售電主體邊際價格）／2其中，購電主體邊際價格為購電主體最低配對價格，售電主體邊際價格為售電主體最高配對價格。（九）對于報價相同的發(fā)電企業(yè)，按照考慮權(quán)重系數(shù)后的容量占比成交。權(quán)重系數(shù)的計算參照《東北火電送華北電量交易辦法（試行）》。第七章合同簽訂與執(zhí)行第三十二條省間電能交易結(jié)果一經(jīng)相關(guān)電力市場交易平臺確認(rèn)并發(fā)布即視為達(dá)成交易。各方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定簽訂交易合同，并作為交易執(zhí)行依據(jù)。第三十三條省間電能交易可以由交易相關(guān)各方共同簽訂合同，也可以由電網(wǎng)企業(yè)間簽訂互供電量交易合同，并按照結(jié)算關(guān)系分別由電網(wǎng)企業(yè)與相關(guān)市場主體簽訂交易合同。第三十四條達(dá)成交易后，發(fā)電企業(yè)交易電量為其新增發(fā)電空間。對于風(fēng)電企業(yè)交易電量，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在其原有發(fā)電空間基礎(chǔ)上進(jìn)行疊加，區(qū)域級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在原省間聯(lián)絡(luò)線基礎(chǔ)上疊加風(fēng)電企業(yè)交易空間。第三十五條發(fā)電企業(yè)如遇特殊情況，不能完成交易電量時，通過相關(guān)電力市場交易平臺在準(zhǔn)入的發(fā)電主體之間進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓交易，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)優(yōu)先受讓。第三十六條省間電能交易電量結(jié)算原則為月度結(jié)算、年度清算。各市場主體按照相關(guān)電力市場交易平臺出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算。第三十七條可再生能源補(bǔ)貼