排污許可證管理辦法培訓(xùn)

排污許可證管理辦法培訓(xùn)演講人：日期：目錄01020304排污許可制度概述排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)排污許可證的管理與執(zhí)行排污許可證的監(jiān)管與執(zhí)法0506排污許可證的案例分析排污許可證的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)01排污許可制度概述排污許可制度定義排污許可制度是指環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可管理的制度。排污許可制度背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，為了加強(qiáng)環(huán)境管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家推出了排污許可制度。排污許可制度的定義與背景《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)為排污許可制度的實(shí)施提供了法律保障。主要法律法規(guī)環(huán)保部門發(fā)布的排污許可相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件等，對(duì)排污許可的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。排污許可制度相關(guān)規(guī)定排污許可的法律法規(guī)依據(jù)排污許可制度的重要性與意義控制污染物排放排污許可制度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物的有效控制，從而減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展增強(qiáng)環(huán)境管理效能排污許可制度可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染處理技術(shù)，降低污染物排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。排污許可制度可以使環(huán)境管理部門更加有效地掌握企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的排污情況，為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。12302排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā)排污單位填報(bào)申請(qǐng)排污單位需按照相關(guān)規(guī)定填寫排污許可證申請(qǐng)表，并提交有關(guān)材料。環(huán)保部門審核環(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，包括資料完整性、符合性審查等。公示及聽(tīng)證審核通過(guò)后，環(huán)保部門需對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行公示，并可根據(jù)需要進(jìn)行聽(tīng)證。核發(fā)排污許可證公示期滿無(wú)異議的，環(huán)保部門將核發(fā)排污許可證。排污許可證申請(qǐng)流程排污單位排放的污染物需滿足國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。滿足排放標(biāo)準(zhǔn)排污單位需建設(shè)并運(yùn)行污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。污染防治設(shè)施01020304排污單位需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策排污單位需制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和培訓(xùn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理排污許可證核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與要求排污許可證的變更與延續(xù)變更申請(qǐng)排污單位在許可證有效期內(nèi)，如發(fā)生重要事項(xiàng)變更，需及時(shí)向環(huán)保部門提交變更申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)排污許可證有效期屆滿前，排污單位需向環(huán)保部門提交延續(xù)申請(qǐng)。變更延續(xù)審核環(huán)保部門對(duì)變更和延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。變更延續(xù)后證書管理審核通過(guò)后，環(huán)保部門將頒發(fā)新的排污許可證，并注銷原許可證。03排污許可證的管理與執(zhí)行排污許可證的執(zhí)行報(bào)告編制報(bào)告周期按照排污許可證規(guī)定的周期，定期編制執(zhí)行報(bào)告，上報(bào)污染物排放情況、許可證執(zhí)行情況等信息。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告提交方式包括污染物排放情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄等內(nèi)容。通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。123排污許可證的環(huán)境管理臺(tái)賬臺(tái)賬內(nèi)容記錄企業(yè)生產(chǎn)、污染治理、排放等全過(guò)程的環(huán)境管理信息，包括原料使用、污染物產(chǎn)生、污染治理設(shè)施運(yùn)行等。臺(tái)賬要求按照排污許可證的要求，建立規(guī)范的環(huán)境管理臺(tái)賬，并保存五年以上。臺(tái)賬使用企業(yè)可以通過(guò)臺(tái)賬記錄的信息，跟蹤污染物排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題并采取措施。監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)排污許可證的要求，制定自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等。監(jiān)測(cè)實(shí)施按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高環(huán)境管理水平。監(jiān)測(cè)設(shè)備管理對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。排污許可證的自行監(jiān)測(cè)要求04排污許可證的監(jiān)管與執(zhí)法排污許可證的日常監(jiān)管證后監(jiān)管機(jī)制建立排污許可證證后監(jiān)管機(jī)制，對(duì)持證企業(yè)實(shí)行定期、不定期的檢查和評(píng)估。排放數(shù)據(jù)審核對(duì)排污單位提交的排放數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查看污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染物排放情況等。信息化管理手段利用排污許可證管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排污許可證的在線申報(bào)、審核、發(fā)放和監(jiān)管。制定排污許可證執(zhí)法檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。根據(jù)排污單位的環(huán)境信用等級(jí)、排污情況等因素，合理確定執(zhí)法頻次和力度。規(guī)范執(zhí)法文書和記錄的制作和使用，確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和可追溯性。加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。排污許可證的執(zhí)法檢查執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法頻次和力度執(zhí)法文書和記錄跨部門聯(lián)合執(zhí)法明確排污許可證違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保處罰的公正性和準(zhǔn)確性。違法行為認(rèn)定對(duì)違法行為提出明確的整改要求和期限，督促排污單位按時(shí)完成整改任務(wù)。整改要求和期限根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，采取相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、吊銷排污許可證等。處罰措施和力度對(duì)排污單位的整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保整改措施得到有效落實(shí)。整改跟蹤和復(fù)查排污許可證的違法處罰與整改05排污許可證的案例分析案例一：工業(yè)噪聲納入排污許可證管理噪聲污染現(xiàn)狀介紹企業(yè)噪聲污染情況，包括噪聲源、影響范圍、污染程度等。02040301排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)如何按照規(guī)定申請(qǐng)工業(yè)噪聲排污許可證，包括申請(qǐng)材料、審批流程等。法律法規(guī)依據(jù)闡述工業(yè)噪聲納入排污許可證管理的法律法規(guī)依據(jù)，以及違法排污應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。后期監(jiān)管與效果評(píng)估介紹工業(yè)噪聲排污許可證核發(fā)后的監(jiān)管措施，以及效果評(píng)估的方法和結(jié)果。案例二：排污許可證填報(bào)與執(zhí)行中的常見(jiàn)問(wèn)題填報(bào)問(wèn)題列舉企業(yè)在排污許可證填報(bào)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，如信息不準(zhǔn)確、漏報(bào)等。執(zhí)行問(wèn)題闡述企業(yè)在執(zhí)行排污許可證過(guò)程中遇到的困難，如污染治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、排放超標(biāo)等。解決方案與建議針對(duì)上述問(wèn)題提出解決方案和建議，包括加強(qiáng)培訓(xùn)、完善污染治理設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等。違規(guī)處理與處罰說(shuō)明企業(yè)因填報(bào)或執(zhí)行排污許可證不當(dāng)而受到的處罰，以及處罰的依據(jù)和程序。許可證后管理的重要性闡述排污許可證核發(fā)后企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)管理的重要性，包括確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、排放達(dá)標(biāo)等。管理創(chuàng)新與優(yōu)化探討排污許可證后管理過(guò)程中的創(chuàng)新做法和優(yōu)化措施，如智能化管理、第三方運(yùn)維等。持續(xù)改進(jìn)與提升分析當(dāng)前排污許可證后管理中存在的問(wèn)題和不足，提出持續(xù)改進(jìn)和提升的建議和措施。成功案例分享介紹幾個(gè)排污許可證后管理成功的案例，包括企業(yè)采取的措施、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。案例三：排污許可證后管理的成功實(shí)踐0102030406排污許可證的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)排污許可制度的改革方向改革排污許可制度將排污許可制度從“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓展排污許可覆蓋范圍強(qiáng)化排污者責(zé)任將更多行業(yè)和污染物納入排污許可管理，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。加大排污者違法成本，促進(jìn)企業(yè)自我聲明、自我承諾，提高環(huán)境治理水平。123排污許可證與多環(huán)境要素“一證式”監(jiān)管整合多個(gè)環(huán)境管理制度將排污許可、環(huán)評(píng)、總量控制等環(huán)境管理制度整合到一個(gè)證上，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。030201實(shí)現(xiàn)多環(huán)境要素協(xié)同管理通過(guò)排污許可證，協(xié)同管理大氣、水、土壤等環(huán)境要素，提高管理效率。加強(qiáng)信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督排污許可證將公開(kāi)企業(yè)排污信息，便于公眾監(jiān)