從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批辦事指南

從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批辦事指南（完整版）從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批辦事指南（完整版）一、受理范圍申請內(nèi)容：從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)許可申請。申請人范圍及申請條件：在云南省瀘水市行政區(qū)域內(nèi)，符合《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定的從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)。不予受理的情形：申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的；申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的；申請材料存在不可以當(dāng)場更正的錯誤的；申請材料不齊全或者不符合法定形式的。二、設(shè)定及辦理依據(jù)設(shè)定依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）目錄第102項(xiàng)；《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）第十七條。辦理依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月10日建設(shè)部令第157號）第二十五條。這些法規(guī)具體內(nèi)容可通過瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局門戶網(wǎng)站下載。三、實(shí)施機(jī)構(gòu)瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。四、辦件類型類型：承諾件，網(wǎng)上辦；方式：一次辦。五、許可條件（一）新辦1、予以批準(zhǔn)條件（1）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：a.機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。b.垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能。C.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。d.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行。e.具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證。f.具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。(2)從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：a.衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件。b.采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。c.有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處置工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。d.具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。e.生活垃圾處置設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)。f.具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處置技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處置的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幹脷堄辔镞_(dá)標(biāo)處置排放方案。g.有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。2.不予許可的情形(1)申請材料不齊全的；(2)不符合法定形式的；(3)不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)；(4)不符合法律法規(guī)的規(guī)定。（二）依申請變更1.準(zhǔn)予變更的條件(1)變更人必須具有法定資格，具備從事許可證所指活動的行為能力；(2)變更人必須提供法律、法規(guī)規(guī)定的辦理許可證的材料；(3)變更事項(xiàng)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；(4)變更必須符合法定程序和法定形式。、2.不予變更的情形(1)事項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的；(2)變更后侵犯群眾利益的。（三）補(bǔ)證1.申請材料齊全的；2.已經(jīng)通過行政審批并登記備案的；3.申請人具有法定資格；（四）延續(xù)1.申請人必須提供法律、法規(guī)規(guī)定的辦理許可證的材料；2.已經(jīng)通過行政審批并登記備案的；3.申請人具有法定資格；4.申請事項(xiàng)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；5.申請必須符合法定程序和法定形式。（五）依申請撤銷1.申請人提出申請的；2.申請人具有法定資格。

六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。七、申請材料表1：xx市從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批申請材料目錄序號提交材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源補(bǔ)證變更延續(xù)其他要求1從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)申請書原件1份自備-√√（1）復(fù)印件應(yīng)選用A4紙，同時加蓋公章。(2)√的為需要準(zhǔn)備的；-為不需要的。（3）多頁數(shù)的材料加蓋騎縫章2企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份自備√√√3法人身份證明，委托人及委托協(xié)議原件及復(fù)印件1份自備√√√4固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件1份自備-√√5運(yùn)輸車輛（企業(yè)自有密閉車輛）行駛證、車輛登記證、道路運(yùn)輸許可證原件及復(fù)印件1份自備-√√6生活垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃許可文件的復(fù)印件復(fù)印件1份自備-√√7具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣利用和處置技術(shù)方案及焚燒煙氣、殘?jiān)葰堄辔镞_(dá)標(biāo)處置排放方案復(fù)印件1份自備-√√8控制污染和突發(fā)事件預(yù)案原件1份自備-√√注：申請材料所需相關(guān)文書、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接/index.html?siteId=15431下載。八、辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限：20個工作日（公示期除外）。承諾辦結(jié)時限：7個工作日（公示期除外）。九、許可收費(fèi)及依據(jù)本許可項(xiàng)目不收費(fèi)。十、辦理流程現(xiàn)場受理或預(yù)約1.現(xiàn)場受理受理地址：怒江州瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路82號瀘水市政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局窗口。交通方式一：可乘坐大南茂公交車在州檢察院站下車，行至公路對面，往天橋方向直行500米，再左轉(zhuǎn)100米；交通方式二：可乘坐客運(yùn)站公交車至新城區(qū)工行站下車，左轉(zhuǎn)向上直走300米。受理時間：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定節(jié)假日除外）。2.電話預(yù)約（0886）3636647。（二）申請1.窗口受理受理地址：怒江州瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路82號瀘水市政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局窗口。交通方式一：可乘坐大南茂公交車在州檢察院站下車，行至公路對面，往天橋方向直行500米，再左轉(zhuǎn)100米；交通方式二：可乘坐客運(yùn)站公交車至新城區(qū)工行站下車，左轉(zhuǎn)向上直走300米。受理時間：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定節(jié)假日除外）。2.網(wǎng)絡(luò)受理網(wǎng)址：/index.html?siteId=15431受理時間：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定節(jié)假日除外）。3.信函受理受理地址受理地址：怒江州瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路82號瀘水市政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局窗口；郵編：673199。受理時間：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定節(jié)假日除外）。（三）受理申請資料符合要求的，予以受理，并向企業(yè)發(fā)送《受理通知書》；對申請材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，將當(dāng)場向企業(yè)發(fā)送《申請材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，將作出不予受理決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。審核受理后5個工作日內(nèi)完成書面審查，自作出受理決定之日起25個工作日內(nèi)組織專家考核組完成現(xiàn)場考核。申請人應(yīng)根據(jù)實(shí)施機(jī)關(guān)出具的《行政許可專家評審告知書》做好現(xiàn)場考評的相關(guān)準(zhǔn)備。（五）許可決定及送達(dá)方式自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，結(jié)果將在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳平臺上公開.辦理結(jié)果：對予以許可的單位，頒發(fā)《從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營許可證》，證件有效期1年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)該證件有效期屆滿30日前提出申請。對不予許可的單位，下發(fā)《不予行政許可決定書》。送達(dá)方式：自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，《從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)經(jīng)營許可證》通過快遞方式送達(dá)申請人，或申請人直接到×××窗口領(lǐng)取。許可服務(wù)（一）咨詢1.咨詢方式窗口咨詢地址：怒江州瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路82號瀘水市政務(wù)服務(wù)中心。電話咨詢：（0886）3636647。網(wǎng)絡(luò)咨詢：/index.html?siteId=15431（二）辦理進(jìn)程查詢1.窗口咨詢地址：怒江州瀘水市六庫鎮(zhèn)同心路82號瀘水市政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳瀘水市城市管理綜合行政執(zhí)法局窗口。時間：星期一至星期五上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定節(jié)假日除外）。2.電話查詢申請人可通過撥打咨詢電話（0886）3636647對所辦事項(xiàng)進(jìn)程進(jìn)行電話咨詢。3.網(wǎng)上進(jìn)程查詢申請人可通過行政審批信息平臺（網(wǎng)址：/index.html?siteId=15431）咨詢。（三）監(jiān)督投訴窗口投訴：瀘水市六庫鎮(zhèn)新城區(qū)同心路怒江政務(wù)服務(wù)中心。電話投訴：（0886）3630949。信函投訴：瀘水市向陽東路50號，郵編：673199。(四）行政復(fù)議或行政訴訟1.申請人對行政許可決定不服的，自收到行政許可決定之日起60日內(nèi)可向作出本行政決定的同級人民政府或其上一級主管部門申請行政復(fù)議。2.申請人對行政許可決定不服或?qū)π姓?fù)議結(jié)果不服的，自收到行政許可決定之日起3個月內(nèi)或自收到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，可向有權(quán)管轄的人民法院提起行政訴訟。

附件1從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批辦理流程示意圖

附件2從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)審批材料（正面）申報(bào)單位（公章）：填報(bào)日期：申報(bào)材料（背面）1、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)申請書2、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照3、法人身份證明，委托人及委托協(xié)議4、固定辦公場所證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）5、運(yùn)輸車輛（企業(yè)自有密閉車輛）行駛證、車輛登記證、道路運(yùn)輸許可證6、生活垃圾處置設(shè)施的規(guī)劃許可文件的復(fù)印件7、具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣利用和處置技術(shù)方案及焚燒煙氣、殘?jiān)葰堄辔镞_(dá)標(biāo)處置排放方案8、控制污染和突發(fā)事件預(yù)案

（一）從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)申請表申請人（簽章）：申請日期：年月日（一）通用申報(bào)表企業(yè)名稱：法人代表:聯(lián)系電話：注冊資本：萬元（持工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件附件1）驗(yàn)資證明：附件2傳真：電子信息：委托代理人：持法人代表委托書（附件3）聯(lián)系電話：移動電話：傳真：電子信息：主要專業(yè)技術(shù)人員（簡歷附件4）姓名學(xué)歷專業(yè)12345（二）城市生活垃圾處置服務(wù)審核申報(bào)表生活垃圾處置方式衛(wèi)生填埋場□焚燒廠□堆肥廠□日處置垃圾量（噸/日）噸/日選址堆肥工藝填埋工藝（含簡易堆肥）焚燒工藝滲瀝液處置附件列表1.生活垃圾處置場(廠)選址的規(guī)劃許可文件及生活垃圾處置場(廠)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議2.配備沼氣監(jiān)測儀器，環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的證明文件3.具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣利用和處置技術(shù)方案及焚燒煙氣、殘?jiān)葰堄辔镞_(dá)標(biāo)處置排放方案4.處置設(shè)施符合國家建設(shè)規(guī)范要求的相關(guān)文書(含工程驗(yàn)收文件及環(huán)境影響評價批復(fù))5.控制污染和突發(fā)事件預(yù)案從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)申請審批表申請服務(wù)內(nèi)容□生活垃圾經(jīng)營性清掃□生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸□日常生活垃圾□糞便□其它生活垃圾企業(yè)各項(xiàng)管理制度及執(zhí)行情況說明：（可另附材料）企業(yè)人事制度及執(zhí)行情況說明：（可另附材料）企業(yè)財(cái)務(wù)制度說明：（可另附材料）企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理制度及執(zhí)行情況說明：（可另附材料）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量管理制度及執(zhí)行情況說明：（可另附材料）

機(jī)械清掃車輛情況和垃圾收集運(yùn)輸工具情況說明車輛基本情況機(jī)械清掃車□垃圾收集運(yùn)輸工具□車輛數(shù)量機(jī)械清掃車?yán)占\(yùn)輸工具車輛類型機(jī)械清掃車類型數(shù)量型號垃圾收集運(yùn)輸工具辦公和車輛停放場所情況辦公地點(diǎn)場地面積M2車輛停放地點(diǎn)場地面積M2辦公地性質(zhì)自有□租賃□車輛停放地性質(zhì)自有□租賃□安裝車輛行駛及清掃或收集運(yùn)輸過程記錄儀的情況車輛有無安裝記錄儀有□無□記錄儀數(shù)據(jù)歸集及數(shù)據(jù)格式情況