概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引

—————概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中價(jià)值發(fā)現(xiàn)和前端賦能，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”梗阻，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，高質(zhì)量推進(jìn)概念驗(yàn)證中心建設(shè)，制定本指引。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)省概念驗(yàn)證中心建設(shè)，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，進(jìn)一步暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為加快孕育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新領(lǐng)域、布局新賽道，為培育我省高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供源頭活水。（二）建設(shè)原則——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”有機(jī)結(jié)合的方式，擇優(yōu)布局建設(shè)省概念驗(yàn)證中心。——優(yōu)配資源，開(kāi)放共享。整合利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新主體共享儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)等，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合共建省概念驗(yàn)證中心。——綜合賦能，培育產(chǎn)業(yè)。綜合相關(guān)扶持政策，合力支持概念驗(yàn)證中心圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展概念驗(yàn)證服務(wù)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)孕育能力?！獙幦蔽銥E，優(yōu)勝劣汰。推進(jìn)省概念驗(yàn)證中心針對(duì)性補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升條件支撐和服務(wù)保障水平，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估，淘汰不符合條件或作用發(fā)揮不明顯的省概念驗(yàn)證中心。（三）功能定位概念驗(yàn)證是將創(chuàng)新概念和早期科技成果轉(zhuǎn)化為可初步顯現(xiàn)其潛在商業(yè)價(jià)值的技術(shù)（產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)）雛形，并對(duì)那些不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)前景的設(shè)想加以淘汰，降低轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)資本的吸引力，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效的重要基礎(chǔ)性工作，是推動(dòng)創(chuàng)新概念和早期科技成果邁向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用早期階段的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)環(huán)節(jié)。本指引所稱(chēng)的概念驗(yàn)證中心是指依托具備基礎(chǔ)研究能力的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織，聚集成果、人才、資本和市場(chǎng)等轉(zhuǎn)化要素，營(yíng)造概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供原理或技術(shù)可行性研究、原型制造、性能測(cè)試、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析、二次開(kāi)發(fā)、中試熟化等驗(yàn)證服務(wù)，加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值的新型載體。（四）建設(shè)目標(biāo)圍繞我省“7+28”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，以專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和開(kāi)放性為導(dǎo)向，建設(shè)第三方概念驗(yàn)證平臺(tái)，通過(guò)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值技術(shù)成果，實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動(dòng)，著力破解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題，補(bǔ)齊我省“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用研究+未來(lái)科技研究+中試+成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新鏈短板，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新供給和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐，加速建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。二、建設(shè)布局概念驗(yàn)證中心可圍繞多個(gè)學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展概念驗(yàn)證服務(wù)，也可重點(diǎn)聚焦1—2個(gè)學(xué)科或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展概念驗(yàn)證服務(wù)。支持創(chuàng)新概念和早期科技成果多、實(shí)施概念驗(yàn)證服務(wù)能力強(qiáng)的高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，重點(diǎn)對(duì)本單位優(yōu)勢(shì)學(xué)科、交叉學(xué)科的研究成果開(kāi)展“原理驗(yàn)證”“產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證”和“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”等概念驗(yàn)證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)；支持概念驗(yàn)證項(xiàng)目來(lái)源穩(wěn)定、服務(wù)成效顯著，并能提供職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化概念驗(yàn)證服務(wù)的企事業(yè)單位或社會(huì)組織建設(shè)概念驗(yàn)證中心，重點(diǎn)對(duì)新興技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等開(kāi)展“產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證”“原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證”和“商業(yè)前景驗(yàn)證”等概念驗(yàn)證服務(wù)及關(guān)聯(lián)服務(wù)；支持省級(jí)以上各類(lèi)科技創(chuàng)新基地（載體），特別是政府資助建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)多種方式完善概念驗(yàn)證功能，積極開(kāi)展概念驗(yàn)證服務(wù)，更好地發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的策源孕育功能。三、主要任務(wù)（一）原理驗(yàn)證對(duì)新原理、新方法、新發(fā)現(xiàn)等創(chuàng)新概念和早期科技成果的科學(xué)性、合理性進(jìn)行驗(yàn)證分析，重點(diǎn)驗(yàn)證技術(shù)的可實(shí)質(zhì)性。（二）產(chǎn)品與場(chǎng)景體系驗(yàn)證對(duì)創(chuàng)新概念和早期科技成果遷移到其他學(xué)科或跨學(xué)科整合到新的應(yīng)用場(chǎng)景上的技術(shù)可實(shí)質(zhì)性與潛在市場(chǎng)需求點(diǎn)、需求真實(shí)性、需求群體匹配性等進(jìn)行分析驗(yàn)證，重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件及應(yīng)用場(chǎng)景體系實(shí)現(xiàn)過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)、加工測(cè)試工藝、系統(tǒng)集成驗(yàn)證等技術(shù)手段以及產(chǎn)業(yè)支持政策體系的可實(shí)質(zhì)性。（三）原型制備與技術(shù)可行性驗(yàn)證組織關(guān)鍵功能分析和實(shí)驗(yàn)結(jié)論驗(yàn)證，明確產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和主要使用性能，驗(yàn)證成果產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)可行性及需要的基礎(chǔ)條件，組織產(chǎn)品試制驗(yàn)證并在相關(guān)使用環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試，完成符合設(shè)計(jì)要求的小批量試制工藝技術(shù)體系驗(yàn)證，明確工程化過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）商業(yè)前景驗(yàn)證完成產(chǎn)品滿(mǎn)足使用要求和質(zhì)量一致性驗(yàn)證，對(duì)科技成果的市場(chǎng)前景、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品分析、生產(chǎn)與組裝調(diào)查等進(jìn)行驗(yàn)證分析，重點(diǎn)驗(yàn)證產(chǎn)品的安全性、有效性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)應(yīng)用前景，以及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中互補(bǔ)技術(shù)（產(chǎn)品）的成熟度與供給、商業(yè)策略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資回報(bào)等商業(yè)要素的可實(shí)質(zhì)性，形成推廣應(yīng)用的政策需求分析報(bào)告和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略報(bào)告等。（五）其他服務(wù)概念驗(yàn)證中心還可以組織開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育、技術(shù)權(quán)益確認(rèn)、成果評(píng)估、技術(shù)交易等科技推廣及相關(guān)服務(wù)；跟進(jìn)式項(xiàng)目調(diào)研、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)輔導(dǎo)、小批量試制、二次開(kāi)發(fā)、中試熟化等產(chǎn)創(chuàng)融合鏈接服務(wù)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源推介、合作伙伴對(duì)接、創(chuàng)業(yè)投融資等商業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，以及基于并伴隨概念驗(yàn)證服務(wù)的其他關(guān)聯(lián)服務(wù)。四、支持舉措（一）強(qiáng)化政策支撐制定建設(shè)方案及考核辦法，擇優(yōu)遴選一批概念驗(yàn)證中心，授予概念驗(yàn)證中心銘牌，并納入省科技公共服務(wù)平臺(tái)序列管理；省科技廳從項(xiàng)目、資金、人才等方面建立健全概念驗(yàn)證中心高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。（二）鼓勵(lì)多方參與支持引導(dǎo)各類(lèi)主體參與概念驗(yàn)證中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方和單位完善配套政策，立足自身科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，培育一批概念驗(yàn)證中心，引導(dǎo)本地區(qū)、本單位形成的創(chuàng)新概念和早期科技成果主動(dòng)進(jìn)行概念驗(yàn)證，建立健全驗(yàn)證項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用