低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則

——一、真實性承諾XX市生態(tài)環(huán)境局：我單位承諾：本次申報的低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理項目，所提交的申報材料以及所附資料均真實、合法。如有不實之處，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。特此承諾！單位名稱（加蓋公章）：單位法定代表人（簽字）：202年月日

二、低揮發(fā)性原輔材料替代項目申報表單位名稱詳細地址統(tǒng)一社會信用代碼生產項目名稱豁免生產線編號豁免類型（末端治理設施/無組織排放收集和處理措施）聯(lián)系人聯(lián)系方式所屬行業(yè)行業(yè)代碼一、生產項目主要工藝：二、替代項目主要內容：縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局意見：單位（公章）：日期：市生態(tài)環(huán)境局意見：單位（公章）：日期：三、低揮發(fā)性原輔材料替代情況（一）企業(yè)簡介基本信息：生產項目、生產規(guī)模、主要生產設備、生產線、主要產品、環(huán)保管理制度等基本情況。附相關照片、圖文等說明。（二）低揮發(fā)性原輔材料替代項目簡介1.單位產品（或產值）的涉VOCs原輔材料理論使用量。2.替代前涉VOCs原輔材料使用情況：名稱、（原輔材料）產品代碼、制造廠商、VOCs含量、年用量等；3.替代項目完成情況：完成時間、實施方案、投資金額、現場照片等；4.替代后原輔材料使用情況：名稱、制造廠商名稱和地址、產品代碼、VOCs含量、年用量等。（三）替代工作先進性和減排效益替代項目工藝技術路線、技術特點和優(yōu)勢、減排效益等。（四）證明材料（包含但不限于）1.低揮發(fā)性原輔材料替代項目實施證明材料（原輔材料臺賬、購買合同、采購清單、購入發(fā)票等復印件等）；2.低揮發(fā)性物料證明材料（VOCs含量檢測報告等），證明材料應與相應的原輔材料存在對應性關系；3.監(jiān)測孔、監(jiān)測梯、監(jiān)測平臺設置情況及有組織、無組織VOCs廢氣檢測報告。附2豁免企業(yè)清單統(tǒng)計表序號企業(yè)名稱所在市所在縣（市、區(qū)）所屬行業(yè)（工業(yè)涂裝、印刷業(yè)）豁免生產線名稱及編號豁免類型（末端治理設施/無組織排放收集和處理措施）附件2起草說明為進一步規(guī)范和引導企業(yè)開展低揮發(fā)性原輔材料替代，推進揮發(fā)性有機物深度治理，在《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則（試行）》基礎上，我廳修訂起草了《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則（征求意見稿）》，情況如下。一、工作依據近年來，國家和省按照污染物源頭減排理念，大力推進低揮發(fā)性原輔材料替代工作。生態(tài)環(huán)境部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）和《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）均提出，企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施；使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。2023年2月7日，我廳印發(fā)《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則（試行）》，首次提出對完成原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理。截至目前，我廳共分三批累計公布27家豁免企業(yè)清單。近期，我廳對《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則（試行）》實施情況進行了全面評估，廣泛征求了全省16市生態(tài)環(huán)境部門、重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見建議，結合工作實際對部分內容進行了修改完善。二、前期實施情況（一）污染物減排取得實效。企業(yè)使用水性、粉末等低揮發(fā)性原輔材料后，可以明顯降低噴涂、印刷等生產環(huán)節(jié)揮發(fā)的VOCs。經核算，27家豁免企業(yè)的VOCs產生量可減少約862噸。（二）低揮發(fā)性原輔材料使用比例大幅提高。2024年，全省表面涂裝和包裝印刷行業(yè)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等低揮發(fā)性原輔材料使用比例較2020年提高20個百分點以上。（三）企業(yè)運行成本明顯降低。企業(yè)豁免后停運廢氣治理設施停運，新建企業(yè)不再配套建設廢氣治理設施，可明顯降低企業(yè)建設和運行成本，在現行經濟形勢下，有效疏解了企業(yè)投資壓力。經初步統(tǒng)計，27家豁免企業(yè)可降低年運行成本673萬余元，節(jié)省建設費用151萬余元。（四）企業(yè)生產環(huán)境得到改善。根據企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測報告，企業(yè)在完成源頭替代后，工作場所空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙酸丁酯等有毒有害氣體濃度極低或未檢出，工作場所無明顯異味，職工工作環(huán)境更加舒適，員工對工作環(huán)境的滿意度大大提升。（五）助力減污降碳協(xié)同增效。27家豁免企業(yè)每年節(jié)省天然氣約8萬立方，節(jié)電約399萬千瓦時，可減少二氧化碳排放約3735噸，減少廢活性炭產生約35.4噸。三、主要修改內容（一）適當擴大豁免范圍。原豁免范圍為工業(yè)涂裝和印刷業(yè)，本次將其他行業(yè)企業(yè)的工業(yè)涂裝、印刷等車間（工序）也納入豁免范圍。（二）縮短企業(yè)申報期限。將企業(yè)完成替代穩(wěn)定運行6個月后可申請豁免，縮短為穩(wěn)定運行