2025年招標(biāo)師考試重點(diǎn)章節(jié)：合同管理的目標(biāo)與職能

2025年xx招標(biāo)師考試重點(diǎn)章節(jié)：合同管理的目標(biāo)與職能正文一、合同管理的目標(biāo)合同管理是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的核心環(huán)節(jié)之一，其目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的管理手段，確保合同的合法性、合規(guī)性、完整性和可行性，從而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施和各方利益的平衡。具體而言，合同管理的目標(biāo)可以分為以下幾個(gè)方面：1.規(guī)范合同管理流程，確保合同合法性合同管理的第一目標(biāo)是確保合同的合法性。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同的簽訂必須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。合同管理通過(guò)規(guī)范合同的簽訂、履行和變更等環(huán)節(jié)，確保合同內(nèi)容符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，避免因合同問(wèn)題引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。2.保障合同雙方的合法權(quán)益合同管理的第二個(gè)目標(biāo)是保障合同雙方的合法權(quán)益。合同是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的成果，是招標(biāo)人和中標(biāo)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)。通過(guò)合同管理，可以確保合同雙方的權(quán)利義務(wù)得到充分、公平地體現(xiàn)，避免因合同條款不明確或不平等問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議。3.提高合同履行效率，確保項(xiàng)目順利實(shí)施合同管理的第三個(gè)目標(biāo)是提高合同履行效率，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。合同管理通過(guò)制定合理的合同履行計(jì)劃、監(jiān)督合同履行過(guò)程、解決合同履行中的問(wèn)題，確保合同約定的各項(xiàng)義務(wù)得以按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成，從而保障招標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施。4.防范合同風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)損失合同管理的第四個(gè)目標(biāo)是防范合同風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)損失。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同管理是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。通過(guò)合同管理，可以提前識(shí)別合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免因合同問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目延期、質(zhì)量不合格或經(jīng)濟(jì)損失。二、合同管理的職能合同管理在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的職能，主要包括以下幾個(gè)方面：1.合同立項(xiàng)管理合同立項(xiàng)管理是合同管理的起點(diǎn)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同立項(xiàng)管理的主要職能是審查合同的必要性和可行性，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求和整體規(guī)劃。具體包括：需求分析：對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行分析，明確合同的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和預(yù)期效果?？尚行栽u(píng)估：評(píng)估合同的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和法律性，確保合同的簽訂具有可行性和必要性。2.合同審查與簽訂合同審查與簽訂是合同管理的核心環(huán)節(jié)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同審查與簽訂的主要職能是確保合同內(nèi)容的合法、合規(guī)和合理，保障合同的順利簽訂。具體包括：合同條款審查：對(duì)合同的條款進(jìn)行詳細(xì)審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、招標(biāo)文件和中標(biāo)文件的要求，避免條款遺漏或不明確。合同簽訂監(jiān)督：監(jiān)督合同的簽訂過(guò)程，確保合同雙方在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上簽訂合同，避免因合同簽訂過(guò)程中的不規(guī)范行為引發(fā)爭(zhēng)議。3.合同履行監(jiān)管合同履行監(jiān)管是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同履行監(jiān)管的主要職能是監(jiān)督和管理合同的履行過(guò)程，確保合同義務(wù)的按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。具體包括：履約進(jìn)度監(jiān)控：對(duì)合同履行的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，確保合同約定的各項(xiàng)義務(wù)按時(shí)完成。質(zhì)量與驗(yàn)收管理：對(duì)合同履行的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到滿(mǎn)足；對(duì)合同履行成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收過(guò)程的公正和合規(guī)。4.合同檔案管理合同檔案管理是合同管理的重要組成部分。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同檔案管理的主要職能是建立和完善合同檔案，確保合同信息的完整性和可追溯性。具體包括：檔案建立：對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等全過(guò)程信息進(jìn)行記錄和整理，建立完整的合同檔案。檔案保管：對(duì)合同檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全性和完整性。5.合同評(píng)估與改進(jìn)合同評(píng)估與改進(jìn)是合同管理的最終環(huán)節(jié)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同評(píng)估與改進(jìn)的主要職能是對(duì)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。具體包括：合同績(jī)效評(píng)估：對(duì)合同履行的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，分析合同管理的效果和存在的問(wèn)題。管理改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出合同管理的改進(jìn)措施，優(yōu)化合同管理流程，提升合同管理水平。三、合同管理的實(shí)施與管理合同管理的實(shí)施與管理需要依托完善的組織體系、管理制度和信息化手段。具體實(shí)施措施包括：1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系建立以招標(biāo)人為主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的合同管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確合同管理的職責(zé)分工，確保合同管理的順利實(shí)施。2.制定管理制度制定合同管理制度，明確合同管理的具體流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保合同管理有章可循、有據(jù)可依。3.加強(qiáng)信息化建設(shè)充分利用信息化手段，建立合同管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同信息的數(shù)字化和管理的自動(dòng)化，提高合同管理的效率和水平。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展合同管理人員的培訓(xùn)和考核，提升合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四、合同管理的權(quán)利與義務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，合同管理的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.招標(biāo)人的權(quán)利與義務(wù)招標(biāo)人的權(quán)利包括：合同的簽訂權(quán)、合同履行的監(jiān)督權(quán)、合同變更的決定權(quán)等。招標(biāo)人的義務(wù)包括：按照合同約定支付款項(xiàng)、提供必要的支持和協(xié)助、按時(shí)完成合同驗(yàn)收等。2.中標(biāo)人的權(quán)利與義務(wù)中標(biāo)人的權(quán)利包括：按照合同約定獲得報(bào)酬、提出合理訴求、要求變更合同等。中標(biāo)人的義務(wù)包括：按照合同約定完成合同義務(wù)、保證合同履行質(zhì)量、按時(shí)提交合同成果等。3.其他相關(guān)方的權(quán)利與義務(wù)其他相關(guān)方的權(quán)利與義務(wù)根據(jù)合同約定和法律規(guī)定確定，確保合同各方的權(quán)利和義務(wù)得到充分保障。五、違約責(zé)任在合同管理中，違約責(zé)任是指合同一方不履行或不完全履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。具體包括：1.違約行為的認(rèn)定違約行為是指合同一方未能按照合同約定履行義務(wù)的行為。違約行為的認(rèn)定應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定和法律規(guī)定為準(zhǔn)繩。2.違約責(zé)任的承擔(dān)違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。3.違約責(zé)任的后果違約方的違約行為可能影響合同的履行，甚至導(dǎo)致合同的終止，違約責(zé)任的后果必須明確、具體，以保障合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。六、合同的變更與終止合同的變更與終止是合同管理的重要內(nèi)容。具體包括：1.合同變更的條件與程序合同變更的條件是合同雙方協(xié)商一致，并符合法律法規(guī)和合同約定的要求。合同變更的程序包括提出變更申請(qǐng)、審核變更方案、簽訂變更協(xié)議等。2.合同終止的情形與后果合同終止的情形包括合同履行完畢、合同雙方協(xié)商一致、法律規(guī)定的情形等。合同終止后，合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系解除，但因合同履行產(chǎn)生的法律后果仍需依法承擔(dān)。七、爭(zhēng)議解決在合同管理中，爭(zhēng)議解決是保障合同各方合法權(quán)益的重要手段。爭(zhēng)議解決的方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。合同管理中應(yīng)明確規(guī)定爭(zhēng)議解決的具體方式和程序，確保爭(zhēng)議能夠得到及