突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練預(yù)案修訂

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練預(yù)案修訂

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為確保員工生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)事件進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)和處置。適用范圍包括但不限于以下情形：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊發(fā)生的可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。

3.其他法律法規(guī)或上級(jí)主管部門(mén)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與的公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案的適用范圍不受地域限制，任何情況下均需根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，分為以下四個(gè)等級(jí)，并遵循以下基本原則：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域造成嚴(yán)重危害，需要跨區(qū)域協(xié)作進(jìn)行應(yīng)急處置的情況。基本響應(yīng)原則包括立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全力組織救援和處置工作。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域造成較大危害，需要單位內(nèi)部及鄰近單位協(xié)同處置的情況?；卷憫?yīng)原則為迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織力量開(kāi)展救援和處置。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域造成一定危害，可以由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部力量獨(dú)立處置的情況?；卷憫?yīng)原則為根據(jù)預(yù)案要求，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于發(fā)生輕微公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域危害較小，可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員即時(shí)處理的情況?；卷憫?yīng)原則為根據(jù)預(yù)案要求，即時(shí)采取措施，確保事件不擴(kuò)大。

各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和終止，均需根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)指令，經(jīng)應(yīng)急指揮部決定。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案采用多層次的應(yīng)急組織形式，以確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)和有效處置。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門(mén)）組成：

1.應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和處置行動(dòng)。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)組：負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，包括疾病防控、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、人員后勤保障及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施維護(hù)。

5.信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

6.現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)直接參與現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包括醫(yī)療救護(hù)、人員疏散等。

7.事故調(diào)查與評(píng)估組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、損失評(píng)估及后續(xù)恢復(fù)重建工作。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部：

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案。

協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位之間的應(yīng)急行動(dòng)。

向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展及處置情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。

確定現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的具體方案。

監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的執(zhí)行。

保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)組：

提供疾病防控、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

參與制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施。

4.后勤保障組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)。

確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，保障救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.信息宣傳組：

收集、整理、發(fā)布事件相關(guān)信息。

開(kāi)展輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。

與媒體保持溝通，確保信息傳播的準(zhǔn)確性。

6.現(xiàn)場(chǎng)救援組：

參與現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包括醫(yī)療救護(hù)、人員疏散等。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，執(zhí)行救援任務(wù)。

保障自身安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

7.事故調(diào)查與評(píng)估組：

調(diào)查事故原因，分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程。

評(píng)估事故損失，提出恢復(fù)重建建議。

向應(yīng)急指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告。

三、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部工作小組：

組長(zhǎng)：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作小組：

組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

成員：救援、醫(yī)療、后勤等相關(guān)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動(dòng)高效有序。

行動(dòng)任務(wù)：制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，執(zhí)行救援任務(wù)，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)組工作小組：

組長(zhǎng)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)組組長(zhǎng)。

成員：相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液图夹g(shù)人員。

職責(zé)分工：提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，參與制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。

行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施，參與現(xiàn)場(chǎng)救援。

4.其他工作小組：

后勤保障組、信息宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、事故調(diào)查與評(píng)估組：參照上述工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)執(zhí)行。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話(huà)

1.值班電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，號(hào)碼為[具體電話(huà)號(hào)碼]，用于接收各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。

2.備用電話(huà)：配備備用電話(huà)，以防主電話(huà)線(xiàn)路故障，備用電話(huà)號(hào)碼為[備用電話(huà)號(hào)碼]。

二、事故信息接收

1.信息來(lái)源：信息接收渠道包括但不限于電話(huà)、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

2.信息接收方式：采用自動(dòng)化信息接收系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄信息來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等信息。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)時(shí)限：在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

2.通報(bào)方式：

口頭通報(bào)：由信息接收人員向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)進(jìn)行口頭報(bào)告。

書(shū)面通報(bào)：將事故信息以書(shū)面形式報(bào)送應(yīng)急指揮部。

3.通報(bào)責(zé)任人：信息接收人員為第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為第二責(zé)任人。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)在確認(rèn)事故信息后，立即向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

信息報(bào)送采用電子文檔形式，通過(guò)加密傳輸通道發(fā)送。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況。

事故影響范圍、人員傷亡情況。

已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

一級(jí)響應(yīng)事件：立即報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。

二級(jí)響應(yīng)事件：30分鐘內(nèi)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。

三級(jí)響應(yīng)事件：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為報(bào)告第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過(guò)官方渠道發(fā)布通報(bào)，包括官方網(wǎng)站、新聞媒體等。

采用正式函件或電子函件形式，向相關(guān)單位發(fā)送事故通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)審批后，由信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

3.通報(bào)責(zé)任人：

信息宣傳組組長(zhǎng)為通報(bào)第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為第二責(zé)任人。

六、信息保密

1.保密范圍：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和人員隱私的信息進(jìn)行保密。

2.保密措施：采用加密技術(shù)、保密協(xié)議等方式，確保信息傳輸和存儲(chǔ)的安全。

本部分內(nèi)容遵循GB/T296392020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的相關(guān)要求，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估：

通過(guò)多渠道收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)家分析等。

利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，識(shí)別事件的關(guān)鍵特征和發(fā)展趨勢(shì)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策：

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事件信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，無(wú)需人工干預(yù)。

3.預(yù)警啟動(dòng)：

當(dāng)事件信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

二、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括疫情擴(kuò)散、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等關(guān)鍵指標(biāo)。

利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事件數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

2.科學(xué)分析處置需求：

根據(jù)事件發(fā)展的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)估處置需求，包括資源調(diào)配、人員調(diào)度、技術(shù)支持等。

結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)和應(yīng)急預(yù)案，制定或調(diào)整處置方案。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)事件發(fā)展情況和處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。

避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)惡化，或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

三、響應(yīng)程序自動(dòng)化

1.自動(dòng)化響應(yīng)系統(tǒng)：

建立自動(dòng)化響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整、資源調(diào)配等流程的自動(dòng)化操作。

系統(tǒng)應(yīng)具備自我學(xué)習(xí)和優(yōu)化能力，根據(jù)歷史事件數(shù)據(jù)和處置效果不斷優(yōu)化響應(yīng)策略。

2.響應(yīng)流程優(yōu)化：

對(duì)響應(yīng)流程進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能高效、有序地進(jìn)行。

定期對(duì)響應(yīng)流程進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以提高應(yīng)急處置的效率和效果。

四、注意事項(xiàng)

1.避免響應(yīng)不足：

加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，確保在事件發(fā)生初期就能采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.避免過(guò)度響應(yīng)：

根據(jù)事件實(shí)際情況，合理調(diào)配資源，避免不必要的浪費(fèi)和干擾。

3.信息透明度：

保持信息透明，及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展，增強(qiáng)公眾信心。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方公告平臺(tái)：利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等發(fā)布預(yù)警信息。

政府信息平臺(tái)：通過(guò)政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)，如應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站、政府公告欄等。

即時(shí)通訊工具：利用企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)，如企業(yè)微信、釘釘?shù)?，進(jìn)行快速信息傳遞。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式：

多媒體發(fā)布：采用文字、圖片、視頻等多種形式，確保信息傳達(dá)的全面性和易懂性。

短信推送：通過(guò)短信平臺(tái)向員工發(fā)送預(yù)警信息，確保信息直達(dá)個(gè)人。

3.預(yù)警信息內(nèi)容：

預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如低、中、高。

事件性質(zhì)：簡(jiǎn)要描述突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)。

可能影響：預(yù)測(cè)事件可能帶來(lái)的影響范圍和程度。

應(yīng)急措施：提出初步的應(yīng)急措施和建議。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備：

應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備：

物資清單：制定詳細(xì)的物資清單，包括防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急食品等。

物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

3.裝備準(zhǔn)備：

裝備維護(hù)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配應(yīng)急裝備。

4.后勤保障：

生活保障：確保應(yīng)急期間員工的生活供應(yīng)，包括餐飲、住宿等。

交通保障：保障應(yīng)急車(chē)輛和人員的交通運(yùn)輸。

5.通信保障：

通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。

三、預(yù)警解除

1.解除條件：

事態(tài)穩(wěn)定：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成威脅。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，確定事件不再具有爆發(fā)和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

2.解除要求：

信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知員工和相關(guān)方。

應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束：宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。

3.責(zé)任人：

信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息宣傳組組長(zhǎng)。

解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

后續(xù)跟進(jìn)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)跟蹤事件后續(xù)發(fā)展，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)秩序。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次遞減。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論并決定響應(yīng)措施。

信息上報(bào)：按照信息報(bào)送規(guī)定，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件情況。

資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)資源協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的及時(shí)調(diào)配。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事件信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：

設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

指導(dǎo)受影響人員疏散至安全區(qū)域。

2.人員搜救：

組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍，利用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行搜救。

對(duì)被困人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)移。

3.醫(yī)療救治：

迅速搭建臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供醫(yī)療救護(hù)。

組織專(zhuān)家會(huì)診，對(duì)重癥患者進(jìn)行救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染狀況。

對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估污染程度。

5.技術(shù)支持：

調(diào)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提供技術(shù)支持和解決方案。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

6.工程搶險(xiǎn)：

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

采取隔離、封堵等措施，防止污染擴(kuò)散。

7.環(huán)境保護(hù)：

采取有效措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。

對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

8.人員防護(hù)：

為救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)指導(dǎo)。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序：

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案要求，向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求內(nèi)容包括事件概述、支援需求、聯(lián)系方式等。

2.聯(lián)動(dòng)程序：

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確各部門(mén)、單位的職責(zé)和任務(wù)。

3.指揮關(guān)系：

外部救援力量到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

指揮官負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)。

四、響應(yīng)終止

1.終止條件：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成威脅。

各項(xiàng)應(yīng)急處置措施完成，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。

2.終止要求：

應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止，恢復(fù)正常工作秩序。

對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)終止。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后續(xù)總結(jié)評(píng)估工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源控制：

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底的污染源控制，防止污染擴(kuò)散。

利用生物降解、化學(xué)中和等方法，對(duì)污染物進(jìn)行有效處理。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：

運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)等技術(shù)，對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定后續(xù)處理策略。

3.污染物清除與處置：

對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行清除，采用固化、穩(wěn)定化等技術(shù)進(jìn)行處理。

對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸，交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與維修：

對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確定維修方案。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)模擬維修過(guò)程，提高維修效率。

2.供應(yīng)鏈重建：

評(píng)估供應(yīng)鏈中斷的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性。

3.生產(chǎn)恢復(fù)策略：

制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)策略，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

采用敏捷供應(yīng)鏈管理（ASCM）原則，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化。

三、人員安置

1.健康監(jiān)測(cè)與跟蹤：

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，建立健康檔案。

利用移動(dòng)健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集和分析。

2.心理援助與支持：

提供心理援助服務(wù)，幫助受影響人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的心理壓力。

通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬安全場(chǎng)景，進(jìn)行心理干預(yù)訓(xùn)練。

3.生活安置與保障：

對(duì)受影響員工提供臨時(shí)生活安置，確保基本生活需求。

利用人工智能（AI）技術(shù)優(yōu)化資源分配，提高生活安置效率。

四、總結(jié)與評(píng)估

1.事件總結(jié)：

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行全面總結(jié)，包括事件原因、處置過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

重新評(píng)估事件發(fā)生概率和潛在影響，更新應(yīng)急預(yù)案。

3.持續(xù)改進(jìn)：

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

本部分內(nèi)容旨在確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到妥善處理后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速恢復(fù)正常秩序，保障員工及公眾的健康與安全。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)用通信線(xiàn)路，確保與各應(yīng)急小組、外部救援單位保持聯(lián)系。

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，包含專(zhuān)家姓名、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：制定隊(duì)伍成員通訊錄，明確隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及隊(duì)員的聯(lián)系方式。

2.通信方法：

衛(wèi)星通信：配備衛(wèi)星電話(huà)，確保在地面通信中斷時(shí)仍能保持聯(lián)系。

無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。

3.備用方案：

備用通信設(shè)備：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)電等。

移動(dòng)通信車(chē)：配備移動(dòng)通信車(chē)，作為備用通信中心。

4.保障責(zé)任人：

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保通信暢通無(wú)阻。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源：

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：根據(jù)事件性質(zhì)，組建由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的團(tuán)隊(duì)。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、職責(zé)和訓(xùn)練要求。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支援。

2.人員培訓(xùn)：

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置技能、心理健康教育等。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備：

防護(hù)裝備：包括防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。

醫(yī)療設(shè)備：包括急救箱、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：包括空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。

2.存放位置：

應(yīng)急物資和裝備存放在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

3.運(yùn)輸及使用條件：

制定詳細(xì)的物資和裝備運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限：

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

5.管理責(zé)任人：

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新。

聯(lián)系方式：提供管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。

6.臺(tái)賬管理：

建立電子臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資和裝備的詳細(xì)信息，包括種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)等。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審計(jì)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

本部分內(nèi)容旨在確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的支持。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)管理：

備用電源：確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施如通信、監(jiān)控等有備用電源。

能源監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)施實(shí)時(shí)能源監(jiān)控，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)報(bào)警和調(diào)整能源分配。

2.能源供應(yīng)方案：

多源能源供應(yīng)：采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，以及常規(guī)電力，構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系。

能源轉(zhuǎn)換設(shè)施：配備高效能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，如燃料電池，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷。

3.保障責(zé)任人：

能源保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和應(yīng)急轉(zhuǎn)換方案的實(shí)施。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員薪酬、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)管理：

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，確保經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.經(jīng)費(fèi)審批流程：

建立高效的經(jīng)費(fèi)審批流程，確保在緊急情況下能夠迅速使用資金。

4.保障責(zé)任人：

財(cái)務(wù)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：

在應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

2.運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)備：

準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，用于物資運(yùn)輸和人員疏散。

3.交通信息平臺(tái)：

利用交通信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，發(fā)布交通管制信息。

4.保障責(zé)任人：

交通保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)配。

四、治安保障

1.安全評(píng)估：

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在安全威脅。

2.治安力量部署：

增派警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止犯罪行為發(fā)生。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

與公安機(jī)關(guān)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和快速響應(yīng)。

4.保障責(zé)任人：

治安保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。

五、技術(shù)保障

1.數(shù)據(jù)支持：

利用云計(jì)算平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和處理能力。

2.模擬演練：

通過(guò)模擬演練，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性，并及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化。

3.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

4.保障責(zé)任人：

技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)及更新。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)設(shè)置：

在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，提供緊急救治服務(wù)。

3.醫(yī)療保障預(yù)案：

制定醫(yī)療保障預(yù)案，明確醫(yī)療救治流程和保障措施。

4.保障責(zé)任人：

醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。

七、后勤保障

1.生活保障：

確保應(yīng)急期間員工的基本生活需求，如飲食、住宿等。

2.后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)：

組建后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。

3.物資儲(chǔ)備：

儲(chǔ)備必要的后勤物資，如帳篷、食物、飲用