動(dòng)土業(yè)管理制度

動(dòng)土業(yè)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)土作業(yè)安全管理，規(guī)范動(dòng)土作業(yè)行為，防止和減少動(dòng)土作業(yè)事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有動(dòng)土作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建、維修、拆除等涉及破土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能影響地下設(shè)施安全的作業(yè)。（三）基本原則1.動(dòng)土作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。2.實(shí)行分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，確保動(dòng)土作業(yè)全過程的安全監(jiān)督與管理。3.動(dòng)土作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的安全防范措施，消除或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二、動(dòng)土作業(yè)許可管理（一）動(dòng)土作業(yè)許可證的申請(qǐng)1.動(dòng)土作業(yè)單位應(yīng)在動(dòng)土作業(yè)前向?qū)俚夭块T提出動(dòng)土作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《動(dòng)土作業(yè)許可證》。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明動(dòng)土作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、施工方法、人員安排、安全措施等信息，并提交相關(guān)的施工圖紙和作業(yè)方案。（二）動(dòng)土作業(yè)許可證的審批1.屬地部門收到動(dòng)土作業(yè)許可申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)作業(yè)內(nèi)容、安全措施等是否符合要求。2.對(duì)于涉及地下設(shè)施、管道等的動(dòng)土作業(yè)，屬地部門應(yīng)通知相關(guān)設(shè)施管理單位進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并在《動(dòng)土作業(yè)許可證》上簽署意見。3.根據(jù)動(dòng)土作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照分級(jí)審批的原則進(jìn)行審批：一般動(dòng)土作業(yè)由屬地部門負(fù)責(zé)人審批。較大動(dòng)土作業(yè)由屬地部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。重大動(dòng)土作業(yè)由安全管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）動(dòng)土作業(yè)許可證的有效期1.動(dòng)土作業(yè)許可證的有效期一般不超過一個(gè)作業(yè)周期。2.如遇特殊情況需要延長作業(yè)期限，作業(yè)單位應(yīng)在動(dòng)土作業(yè)許可證有效期屆滿前[X]小時(shí)內(nèi)向?qū)徟块T提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審批部門同意后方可延期。延期次數(shù)一般不超過[X]次。（四）動(dòng)土作業(yè)許可證的保存動(dòng)土作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由作業(yè)單位留存，第二聯(lián)由屬地部門留存，第三聯(lián)由安全管理部門留存。動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)將動(dòng)土作業(yè)許可證交回屬地部門，屬地部門負(fù)責(zé)將其歸檔保存，保存期限不少于[X]年。三、動(dòng)土作業(yè)安全要求（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.動(dòng)土作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施等。2.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并經(jīng)審批后實(shí)施。3.作業(yè)單位應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、滅火器、急救箱等，并確保其性能良好、有效。4.作業(yè)單位應(yīng)在動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如"止步，高壓危險(xiǎn)"、"禁止靠近"、"注意安全"等，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）地下設(shè)施保護(hù)1.在動(dòng)土作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)向?qū)俚夭块T了解地下設(shè)施的分布情況，并與相關(guān)設(shè)施管理單位取得聯(lián)系，共同制定地下設(shè)施保護(hù)方案。2.動(dòng)土作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)地下有不明管線或設(shè)施，作業(yè)單位應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告屬地部門和相關(guān)設(shè)施管理單位。在未查明情況、采取有效保護(hù)措施前，不得擅自繼續(xù)作業(yè)。3.嚴(yán)禁在地下設(shè)施安全距離范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打樁、鉆探等可能危及地下設(shè)施安全的作業(yè)。如需進(jìn)行此類作業(yè)，必須經(jīng)相關(guān)設(shè)施管理單位同意，并采取可靠的保護(hù)措施。（三）土方開挖1.土方開挖應(yīng)自上而下分層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁掏洞開挖。2.在坑、槽、溝邊堆土?xí)r，應(yīng)符合下列規(guī)定：堆土高度不宜超過1.5m。距坑、槽、溝邊緣不宜小于0.8m。堆土不得堵塞下水道和窨井。3.開挖深度超過2m時(shí)，應(yīng)在合適的距離設(shè)置人員上下爬梯，爬梯應(yīng)牢固可靠，不得采用易滑動(dòng)的材料制作。4.開挖深度超過5m時(shí)，應(yīng)設(shè)置坑壁支護(hù)措施，并進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和論證。（四）動(dòng)土機(jī)械使用1.動(dòng)土機(jī)械操作人員應(yīng)持證上崗，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。2.動(dòng)土機(jī)械在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保其性能良好、安全裝置齊全有效。3.動(dòng)土機(jī)械在作業(yè)過程中，應(yīng)保持平穩(wěn)，不得傾斜、晃動(dòng)。嚴(yán)禁在高壓線下作業(yè)。4.動(dòng)土機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)與架空線路保持安全距離，具體要求如下：與10kV及以下架空線路的最小安全距離為1.5m。與35kV架空線路的最小安全距離為2.0m。與110kV架空線路的最小安全距離為4.0m。與220kV架空線路的最小安全距離為5.0m。（五）交叉作業(yè)安全1.動(dòng)土作業(yè)與其他作業(yè)同時(shí)進(jìn)行時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止相互干擾和發(fā)生事故。2.當(dāng)動(dòng)土作業(yè)影響到周邊建筑物、設(shè)備設(shè)施的安全時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并通知相關(guān)單位和人員。3.在交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置防護(hù)棚，防止上方落物傷人。防護(hù)棚應(yīng)牢固可靠，其長度應(yīng)根據(jù)可能墜落半徑確定，一般不小于3m。（六）臨時(shí)用電安全1.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）的要求。2.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。3.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。4.電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。嚴(yán)禁私拉亂接電線。5.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專用的電工，負(fù)責(zé)臨時(shí)用電設(shè)備的安裝、維修和管理。電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)行電氣作業(yè)。（七）消防安全1.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材，如滅火器、消防砂、消防桶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、有效。2.動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)按照公司《動(dòng)火作業(yè)管理制度》的規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。3.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，消除火種。（八）應(yīng)急處置1.動(dòng)土作業(yè)單位應(yīng)制定動(dòng)土作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施，并定期組織演練。2.動(dòng)土作業(yè)過程中，如發(fā)生事故或緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置。3.屬地部門應(yīng)及時(shí)組織救援力量進(jìn)行救援，并向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。四、動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場管理（一）作業(yè)人員管理1.動(dòng)土作業(yè)人員應(yīng)身體健康，具備相應(yīng)的作業(yè)技能和安全知識(shí)。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守動(dòng)土作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。3.作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的日常管理，定期組織安全教育培訓(xùn)和考核，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（二）現(xiàn)場監(jiān)督管理1.屬地部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全措施的落實(shí)。2.現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為，消除安全隱患。3.現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)做好動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場的安全記錄，包括作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、人員、安全措施落實(shí)情況等。（三）環(huán)境保護(hù)1.動(dòng)土作業(yè)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染物的排放，保護(hù)環(huán)境。2.土方開挖、運(yùn)輸過程中應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施，防止揚(yáng)塵污染。3.施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾等處理后達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁隨意排放。4.動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)地貌，做到工完、料凈、場地清。五、動(dòng)土作業(yè)后的驗(yàn)收（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.動(dòng)土作業(yè)完成后，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保動(dòng)土作業(yè)質(zhì)量符合要求。2.地下設(shè)施保護(hù)措施應(yīng)落實(shí)到位，未對(duì)地下設(shè)施造成損壞。3.土方開挖、回填應(yīng)符合要求，邊坡穩(wěn)定，無塌方、滑坡等安全隱患。4.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清理干凈，無雜物、無積水。5.安全警示標(biāo)志應(yīng)拆除，現(xiàn)場恢復(fù)正常通行和作業(yè)條件。（二）驗(yàn)收程序1.動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)向?qū)俚夭块T提交動(dòng)土作業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)。2.屬地部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格后，屬地部門應(yīng)在《動(dòng)土作業(yè)許可證》上簽署驗(yàn)收意見，并將動(dòng)土作業(yè)許可證存檔。4.如驗(yàn)收不合格，作業(yè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.動(dòng)土作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.動(dòng)土作業(yè)安全操作規(guī)程。3.地下設(shè)施保護(hù)知識(shí)。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場講解和示范，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。3.觀看安全教育視頻，通過直觀的視頻資料提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)要求1.動(dòng)土作業(yè)人員必須接受專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考試成績等。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在動(dòng)土作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司將給予