《備考指南 一輪政治 》課件-必修2 第6課

發(fā)展社會(huì)主義民主政治第三單元第六課我國的人民代表大會(huì)制度必修二《政治生活》要點(diǎn)掃描主干歸納1．人民代表大會(huì)：人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位；人民代表大會(huì)的職權(quán)；人大代表的產(chǎn)生；人大代表的職責(zé)。2．人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容；人民代表大會(huì)制度與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。1個(gè)原則：民主集中制原則。2種職權(quán)：人民代表大會(huì)和人大代表的職權(quán)。3個(gè)表現(xiàn)：民主集中制的三個(gè)表現(xiàn)。3個(gè)地位：人大代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度的地位。4個(gè)優(yōu)越性：人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：認(rèn)同人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度及其優(yōu)越性。正確認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度，正確處理人大代表與人民的關(guān)系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治意識(shí)：全國人大完善立法，人大代表依法履職，全面推進(jìn)依法治國。欄目導(dǎo)航02知識(shí)點(diǎn)二01知識(shí)點(diǎn)一03配套訓(xùn)練知識(shí)點(diǎn)一1知識(shí)點(diǎn)一人民代表大會(huì)1．人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位(1)人民代表大會(huì)。①性質(zhì)和地位：是我國的國家

_______機(jī)關(guān)。②組成：全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。權(quán)力(2)全國人民代表大會(huì)。①性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。②地位：在我國

___________中居于最高地位。③

___________：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。(3)地方各級人民代表大會(huì)是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國家機(jī)構(gòu)常設(shè)機(jī)關(guān)2．人民代表大會(huì)的職權(quán)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字。如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對國家機(jī)關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議的決定則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)決定權(quán)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作3．人大代表的產(chǎn)生(1)地位：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。(2)產(chǎn)生：縣級以上人大代表由選民

___________產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會(huì)選出)，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。(3)任期：全國各級人大代表每屆任期

_______年。間接選舉五4．人大代表的職責(zé)(1)義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與

___________保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。(2)權(quán)利：

________、表決權(quán)、

________、質(zhì)詢權(quán)。人民群眾審議權(quán)提案權(quán)1．全面理解人大代表履職(1)履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人民行使國家權(quán)力，有利于保證各項(xiàng)決策體現(xiàn)人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。(2)如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高履職能力，認(rèn)真行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，履行自己的職責(zé)。2．準(zhǔn)確區(qū)分與人民代表大會(huì)相關(guān)的幾組概念(1)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，后者包括前者。(2)人民代表大會(huì)與人大常委會(huì)的區(qū)別：人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人大閉會(huì)期間，人大常委會(huì)代行部分職權(quán)，對人大負(fù)責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大不設(shè)人大常委會(huì)。(3)權(quán)力機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)：我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)。而地方人民代表大會(huì)只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。正確區(qū)分政治生活中六大行為主體的職責(zé)(權(quán)利)主體職責(zé)公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)政府保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)人大立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨依法治國、依法執(zhí)政政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政【靶向一】人大代表典例1

(2020·江蘇卷)某市建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站，人大代表更好地做到了“關(guān)心民生、反映民情、解決民困”，為廣大群眾營造了良好的工作生活環(huán)境，讓人們切實(shí)感受到“以前在報(bào)紙上、電視里的人大代表，現(xiàn)在就在身邊”。建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站旨在 (

)①使社區(qū)群眾能夠直接參與民主選舉②為人大代表履職盡責(zé)提供平臺(tái)③使社區(qū)群眾能夠直接參與民主管理④密切人大代表與基層群眾聯(lián)系A(chǔ)．①② B．①③

C．②④ D．③④【命題溯源】考查角度人大代表考查能力獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、論證和探究問題考查素養(yǎng)政治認(rèn)同、科學(xué)精神、公共參與【預(yù)測精練】1．居民小張向市人大代表老王反映了所在住宅區(qū)停車難、出行難的問題，老王和其他人大代表深入實(shí)地考察后，向市人大提交了“解決城市住宅區(qū)停車難”的議案。這表明，人大代表 (

)①努力為人民服務(wù)②接受人民群眾監(jiān)督

③享有并行使提案權(quán)④享有并行使質(zhì)詢權(quán)A．①② B．①③

C．②④ D．③④【答案】B【解析】人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。人大代表協(xié)助憲法和法律實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督。材料中人大代表的做法是行使提案權(quán)，努力為人民服務(wù)的表現(xiàn)，①③適合題意；材料沒有體現(xiàn)人大代表接受人民群眾監(jiān)督，②不符合題意；材料反映的是人大代表的提案權(quán)，沒有反映人大代表的質(zhì)詢權(quán)，④不符合材料主旨，排除。故選B。【靶向二】人民代表大會(huì)職權(quán)典例2．(2020·浙江卷)2019年9月至10月，全國人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組分赴浙江、上海等8省市，深入了解漁業(yè)法貫徹落實(shí)情況以及存在的問題。這是全國人大常委會(huì)依法行使 (

)A．立法權(quán) B．決定權(quán)C．執(zhí)法權(quán) D．監(jiān)督權(quán)【解析】全國人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組分赴多地了解漁業(yè)法貫徹落實(shí)情況以及存在的問題。這是全國人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，D正確；材料強(qiáng)調(diào)的是全國人大常委會(huì)監(jiān)督法律的實(shí)施情況(行使監(jiān)督權(quán))，沒涉及行使立法權(quán)、決定權(quán)，A、B不選；執(zhí)法權(quán)不是全國人大常委會(huì)的職權(quán)，C不選。故選D?！敬鸢浮緿【預(yù)測精練】2．十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過《中華人民共和國民法典》，開啟中國民事法律新時(shí)代。在這里，全國人大 (

)①代替人民當(dāng)家作主②行使立法權(quán)③堅(jiān)持了民主集中制④擁有表決權(quán)A．①② B．①④

C．②③ D．③④【答案】C【解析】立法權(quán)是制定、修改、廢除法律的權(quán)力。由題意知，十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過《中華人民共和國民法典》，可見全國人大行使了立法權(quán)，②符合題意；人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。由題意知，十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過《中華人民共和國民法典》，可見法律是由全國人大在討論的基礎(chǔ)上表決通過，體現(xiàn)了民主集中制原則，③符合題意；全國人大是代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，但不能“代替人民當(dāng)家作主”，①說法錯(cuò)誤；人大代表擁有表決權(quán)，全國人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不能行使表決權(quán)，④排除。故選C。1．在某鎮(zhèn)召開的人大會(huì)議上，鎮(zhèn)長剛做完半年度政府工作報(bào)告，就被多名人大代表詢問“鎮(zhèn)停車場為何還沒啟動(dòng)建設(shè)”“農(nóng)村道路改造提升工程何時(shí)完成”并要求答復(fù)。鎮(zhèn)長被人大代表詢問是因?yàn)? (

)①鎮(zhèn)人大代表具有監(jiān)督權(quán)②鎮(zhèn)人大代表具有質(zhì)詢權(quán)③我國實(shí)行民主集中制④鎮(zhèn)長對鎮(zhèn)人大代表負(fù)責(zé)A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】C【解析】鎮(zhèn)長被人大代表詢問是因?yàn)槲覈鴮?shí)行民主集中制原則，政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，人大代表是人大的組成人員，鎮(zhèn)人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，②③符合題意；人大代表依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督權(quán)是人大的職權(quán)，人大代表沒有監(jiān)督權(quán)，①錯(cuò)誤；我國的一切權(quán)力屬于人民，鎮(zhèn)長由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，而不是對鎮(zhèn)人大代表負(fù)責(zé)，④錯(cuò)誤。故選C。2．黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量”。十三屆全國人大三次會(huì)議通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過《香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，習(xí)近平簽署主席令予以公布。這個(gè)過程說明 (

)①全國人大行使決定權(quán)，全國人大常委會(huì)行使立法權(quán)②維護(hù)國家安全既是中央事權(quán)，也是最大和最終責(zé)任③黨的主張和人民意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志④全國人大常委會(huì)根據(jù)全國人大的決定行使國家權(quán)力A．①② B．①④

C．②③ D．③④【答案】C【解析】《香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》從提出、決定、通過、公布的整個(gè)過程既表明了黨的依法執(zhí)政，黨的主張和人民意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志，也表明維護(hù)國家安全既是中央事權(quán)，也是最大和最終責(zé)任，②③正確；十三屆全國人大三次會(huì)議通過《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過《香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，這表明全國人大行使最高決定權(quán)，全國人大常委會(huì)行使立法權(quán)，①表述不準(zhǔn)確；全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法規(guī)定，全國人大常委會(huì)行使國家權(quán)力，④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。故選C。知識(shí)點(diǎn)二2知識(shí)點(diǎn)二堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1．人民代表大會(huì)制度含義是按照

________________原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的

_________政治制度決定因素由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定民主集中制根本基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于

_______；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則優(yōu)越性保障了

__________________；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了

______________協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)堅(jiān)持完善堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)

___________，必須堅(jiān)持民主集中制人民人民當(dāng)家作主國家機(jī)關(guān)依法治國2．民主集中制原則含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與

_______的關(guān)系上人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它

_________人民監(jiān)督主要表現(xiàn)在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性意義有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，制定出符合客觀實(shí)際并反映人民利益和愿望的法律法規(guī)及政策等；有利于實(shí)現(xiàn)正確的集中，保證民主的正確方向，形成統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，使人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利1．人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主要主體之間的關(guān)系2．我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會(huì)制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度準(zhǔn)確理解權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的區(qū)別人民代表大會(huì)具有監(jiān)督權(quán)，它監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，但不是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。【靶向一】人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容及優(yōu)越性典例1

2020年6月29日，W市第十三屆人大常委會(huì)聽取并審議了市人民政府《關(guān)于2019年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)査出問題的整改情況報(bào)告》，人大代表對多家單位審計(jì)整改情況進(jìn)行了滿意度測評。這說明 (

)①人大代表是人民代表大會(huì)的工作人員②政府堅(jiān)持對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督③人大代表行使質(zhì)詢權(quán)監(jiān)督政府的工作④人大堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制原則A．①③ B．②③

C．①④ D．②④【命題溯源】考查角度人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容考查能力獲取和解讀信息、描述和闡釋事物考查素養(yǎng)政治認(rèn)同、科學(xué)精神【預(yù)測精練】1．習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，新形勢下，我們要高舉人民民主的旗幟，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)?，人民代表大?huì)制度 (

)①直接決定了我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)②以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民參加國家管理③作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位④是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】C【解析】我們要高舉人民民主的旗幟，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)?，人民代表大?huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民參加國家管理，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，②④符合題意；國體決定政體，我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，①說法有誤；全國人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，③不符合題意。故選C。【靶向二】民主集中制典例2

(2020·北京卷)十三屆全國人大二次會(huì)議召開以來，全國人大及其常委會(huì)部分工作如下，下列推斷正確的是 (

)①全國人大與各國議會(huì)的職權(quán)相同，具有交往交流的基礎(chǔ)②全國人大與各國議會(huì)的友好交往，有利于增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)合作③全國人大常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在高層外交中起到積極作用④全國人大服務(wù)黨和國家外交大局，在對外交往中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢A．①③ B．①④

C．②③ D．②④【解析】全國人大與各國議會(huì)的職權(quán)相同，說法錯(cuò)誤。比如全國人大有最高立法權(quán)，法國議會(huì)僅僅是立法機(jī)關(guān)，①錯(cuò)誤；由圖可知，全國人大與各國議會(huì)的友好交往，有利于增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)合作，②符合題意；全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，③錯(cuò)誤；由圖可知，全國人大服務(wù)黨和國家外交大局，在對外交往中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢，④符合題意。故選D。【答案】D【預(yù)測精練】2．近年來，“中國模式”逐漸成為國內(nèi)外熱議的一個(gè)話題。從政治角度來說，支撐“中國模式”的根本制度是人民代表大會(huì)制度，其生命力和優(yōu)勢來自民主集中制。下列能夠體現(xiàn)我國中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則的是 (

)①在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立民族自治區(qū)和特別行政區(qū)②地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)③人民直接行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力④堅(jiān)持民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主相結(jié)合A．①②

B．②③

C．③④

D．①④【答案】A【解析】在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立民族自治區(qū)和特別行政區(qū)體現(xiàn)了中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系，①符合題意；全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了我國堅(jiān)持民主集中制原則，②符合題意；人民通過民主選舉選出人大代表，組