河北省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊(cè)

河北省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊(cè)

第二部分

河北省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

總則

一、為規(guī)范實(shí)施河北省安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)和規(guī)章，以及《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（2010年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理總局令第31號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（冀政〔2010〕

152號(hào)）有關(guān)要求，制定《河北省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

二、本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于河北省安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的處罰裁量。

三、本《標(biāo)準(zhǔn)》中，處罰依據(jù)規(guī)定“警告”、“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”等行政處罰的，以處罰依據(jù)作出行

政處罰；本《標(biāo)準(zhǔn)》只針對(duì)“罰款”的行政處罰劃分裁量階次。

四、本《標(biāo)準(zhǔn)》中，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰的規(guī)定存在裁量空間的，已按照違法行為的

情節(jié)嚴(yán)重性、社會(huì)危害程度、接害人數(shù)不同等實(shí)際情況劃分為若干階次，并與法律法規(guī)中對(duì)應(yīng)罰款

最高額與最低額之間進(jìn)行了一一對(duì)應(yīng)。

五、本《標(biāo)準(zhǔn)》中，難以劃分裁量階次的違法行為，只列出裁量項(xiàng)目，不予設(shè)定裁量標(biāo)準(zhǔn)，由

執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中根據(jù)具體情況研究確定。

六、針對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的基礎(chǔ)裁量階次，其對(duì)應(yīng)的裁量幅度為依法“從輕”處罰的

下限至“從重”處罰的上限。屬于行政處罰法應(yīng)當(dāng)或可以免于、減輕、加重處罰等情節(jié)的，適用《安

全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定：

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，不予處罰：（一）證據(jù)不足，安全生產(chǎn)違法事

實(shí)不能成立的；（二）安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（三）不滿14周

歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施安全

生產(chǎn)違法行為的；（五）安全生產(chǎn)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；（六）具

有法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形的。前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之

日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）已滿

14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（二）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為

危害后果的；（三）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（四）配合安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處安全

生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；（五）主動(dòng)投案，向安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)如實(shí)交待自己的違法行為的；

（六）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕處罰情形的。有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度

的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。本條第一款第（四）項(xiàng)所稱的立

功表現(xiàn)，是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者提供查處其他安全生產(chǎn)違

法行為的重要線索，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕

其他違法犯罪嫌疑人的行為?！?/p>

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）危及公共安全或者

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員安全，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；（二）一年內(nèi)因同一種安全生

產(chǎn)違法行為受到兩次以上行政處罰的；（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；

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（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的；（五）在處置突發(fā)事件期間實(shí)施安全生產(chǎn)違法

行為的；（六）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（七）違法行為情節(jié)惡劣，造成人身死亡（重傷、急

性工業(yè)中毒）或者嚴(yán)重社會(huì)影響的；（八）故意實(shí)施違法行為的；（九）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)

的；（十）未依法排查治理事故隱患的；（十一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；（十

二）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰情形的。”

有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度內(nèi)選擇較高或者最高幅度確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于

法定處罰幅度上限。

七、本《標(biāo)準(zhǔn)》中，沒有明確規(guī)定微小企業(yè)違法行為處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的，（依據(jù)《河北省安全生

產(chǎn)條例》第八十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定：微小企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過十人且營(yíng)業(yè)面積不超過三百

平米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。）可按照法定處罰幅度的低限予以處罰，但不得低于法定處罰幅

度下限。

八、本《標(biāo)準(zhǔn)》在適用過程中，對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害

后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一

致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。兩種以上違法行為需要給予不同行政處罰的，分別裁量后合并給予行

政處罰；兩種以上違法行為具有吸收關(guān)系的，擇一重處罰。

九、本《標(biāo)準(zhǔn)》引用的法律法規(guī)條款中的罰款限額“以上”“以下”都包含本數(shù)，但本《標(biāo)準(zhǔn)》具

體劃分的各階次之間的違法認(rèn)定數(shù)量及各階次之間的罰款限額描述除特殊注明外，“以上”均含本數(shù)，

“以下、以內(nèi)、不足、超過”均不含本數(shù)，法律法規(guī)中有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

十、本《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱“違法所得”的認(rèn)定，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安

全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第五十八條規(guī)定計(jì)算：（一）生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售

收入作為違法所得；（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；（三）提供安全生產(chǎn)中介、租

賃等服務(wù)的，以服務(wù)收入或者報(bào)酬作為違法所得；（四）銷售收入無(wú)法計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)

模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均銷售收入計(jì)算；（五）服務(wù)收入、報(bào)酬無(wú)法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同種

服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。

法律法規(guī)中對(duì)“違法所得”的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十一、本《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行過程中，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的，從其規(guī)定。

十二、本《標(biāo)準(zhǔn)》中引用法律、法規(guī)、規(guī)章的條款原文照錄。

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《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

一、違法行為描述：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第六十九條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，

出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰

款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.沒有違法所得的，對(duì)機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元的罰款；

2.違法所得不足10萬(wàn)元的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

3.違法所得10萬(wàn)元以上不足20萬(wàn)元的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所得2-3倍的罰款；對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

4.違法所得20萬(wàn)元以上的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所得4-5倍的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)有以上違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

二、違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依法保證安

全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的

資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安

全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全

生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)

同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人

經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)

條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)

個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

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1.發(fā)生一般事故的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

2.發(fā)生較大事故的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

3.發(fā)生重大事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

三、違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工

作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法

規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)

令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

1.未履行1項(xiàng)法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.未履行2項(xiàng)法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.未履行3項(xiàng)以上法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

四、違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)

生生產(chǎn)安全事故的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工

作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的

安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

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（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定執(zhí)行。

五、違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人

員的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者

配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人

員。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以外的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位，其從業(yè)人員100人及以下（含100人），未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員的，可以

處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以外的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位，其從業(yè)人員超過100人，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，可

以處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處6萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以

下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，其從業(yè)人

員30人及以下（含30人），未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，

可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上8萬(wàn)元

以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

4.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，其從業(yè)人

員超過30人，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，可以處3萬(wàn)元以

上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

六、違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路

運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

—5—

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主

要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.安全生產(chǎn)管理人員有1人未按照規(guī)定考核合格的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.安全生產(chǎn)管理人員有2人未按照規(guī)定考核合格的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元

以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.安全生產(chǎn)管理人員有3人以上或者主要負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定考核合格的，責(zé)令限期改正，可以

處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下

的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

七、違法行為描述：未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一、二、三款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員

進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面

的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被

派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)

者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育

和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，

必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教

育和培訓(xùn)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按

照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生中，未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員數(shù)分別

占相應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)不足10%的，或者總?cè)藬?shù)不足10人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未對(duì)上述人員進(jìn)行進(jìn)行安全生

—6—

產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上

6萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生中，未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員數(shù)分別

占相應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的10%以上不足30%的，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)

令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生中，未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員數(shù)分別

占相應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的30%以上的，可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)整頓，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)

元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

八、違法行為描述：未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)

行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的

危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按

照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急

措施內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)

停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1

萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞情況，未向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施

以及事故應(yīng)急措施的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

九、違法行為描述：未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況記錄內(nèi)容不全面的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾

—7—

期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況未記錄的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況記錄虛假的，責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

十、違法行為描述：未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事

故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)

當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.未將一般事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的，責(zé)令限期改正，可以處2

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.未將重大事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的，責(zé)令限期改正，可以處2

萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰

款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

十一、違法行為描述：未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定

期組織演練。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案但未按規(guī)定定期組織開展演練的，責(zé)令限期改正，可以處2

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以

下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)

—8—

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

十二、違法行為描述：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗

作業(yè)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照

國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，責(zé)令

限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元

以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.有2至4名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，

責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處7

萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以

下的罰款；

3.有5名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，

責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處9

萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以

下的罰款。

十三、違法行為描述：未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)

物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、

裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，投資額不足1000萬(wàn)元的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整

頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，投資額1000萬(wàn)元以上不足3000萬(wàn)元的，責(zé)令停止建設(shè)

或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處70萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)

—9—

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，投資額3000萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整

頓，限期改正；逾期未改正的，處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十四、違法行為描述：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)

目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十條第二款規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)

存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門

及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施

設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額不足1000萬(wàn)元的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以上的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處70萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

3.建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額不足1000萬(wàn)元的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)

整頓，限期改正；逾期未改正的，處80萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

4.建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以上的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)

整頓，限期改正；逾期未改正的，處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十五、違法行為描述：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)

目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十一條第一款規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、

儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工

程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

—10—

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未

按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，建設(shè)項(xiàng)目投資額不足1000萬(wàn)元的，責(zé)令停止建設(shè)

或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以上不足3000萬(wàn)元的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處70萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.建設(shè)項(xiàng)目投資額3000萬(wàn)元以上的，施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，責(zé)令停止建

設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十六、違法行為描述：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工

投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十一條第二款規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、

儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)

果的監(jiān)督核查。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，

對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使

用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.投資額不足1000萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，責(zé)令

停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.投資額1000萬(wàn)元以上不足3000萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)

收合格的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處70萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以

下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.投資額3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，責(zé)令

停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十七、違法行為描述：未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安

全警示標(biāo)志的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十二規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

—11—

場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.有1處未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者設(shè)置不明顯的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；

逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處

1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.有2至4處未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者設(shè)置不明顯的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)

元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.有5處以上未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者設(shè)置不明顯的，責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)

元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

十八、違法行為描述：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、

檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢5項(xiàng)中有1項(xiàng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，

責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢5項(xiàng)中有2項(xiàng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，

責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下

的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢5項(xiàng)中有3項(xiàng)以上不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

的，責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元

以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

十九、違法行為描述：未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常

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性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.未對(duì)安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正

的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上

2萬(wàn)元以下的罰款；

2.未對(duì)安全設(shè)備定期檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改

正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元

以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.既未對(duì)安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，又未對(duì)安全設(shè)備定期檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，可以處4

萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

二十、違法行為描述：未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.未為不足5名從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下

的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.未為5至9名從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.未為10名以上從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上

5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員

和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

二十一、違法行為描述：危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的礦山井

下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工

—13—

具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家

有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全

使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（五）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備

和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投

入使用的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)現(xiàn)1臺(tái)（套）未取得安全使用證或者安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰

款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.發(fā)現(xiàn)2臺(tái)（套）未取得安全使用證或者安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)

元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.發(fā)現(xiàn)3臺(tái)（套）以上未取得安全使用證或者安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，可以處4萬(wàn)元以上5

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

二十二、違法行為描述：使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十五條第三款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及

生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.使用1臺(tái)（套）國(guó)家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者1種工藝的，責(zé)令限期改正，可以處2

萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2.使用2臺(tái)（套）國(guó)家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者2種工藝的，責(zé)令限期改正，可以處2

萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

3.使用3臺(tái)（套）以上國(guó)家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者3種以上工藝的，責(zé)令限期改正，

可以處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

—14—

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

二十三、違法行為描述：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專

門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使

用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門

的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二

十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理

制度、未采取可靠的安全措施的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.建立的安全管理制度不全或者未采取可靠的安全措施的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下

的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上14萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.未建立專門安全管理制度或者未采取安全措施的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元

以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處14萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.既未建立專門安全管理制度且又未采取安全措施的，責(zé)令限期改正，可以處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)

元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處18萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

二十四、違法行為描述：對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急

預(yù)案的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第三十七條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗?/p>

檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采

取的應(yīng)急措施。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二

十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

1.存在未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案三種違法情形中的1種的，

可以處4萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上14萬(wàn)元以下的罰

款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2.存在未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案三種情形中的2種的，可以

—15—

處4萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處14萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以

下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；

3.同時(shí)存在未登記建檔，未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案3種情形的，可以處8萬(wàn)元以上

10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處18萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

二十五、違法行為描述：進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部

門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

【法律規(guī)定】《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，

確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

【處罰依據(jù)】《安全生產(chǎn)法》第九十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下