項目公司分包管理制度

項目公司分包管理制度?一、總則（一）目的為加強項目公司分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質量、安全和進度，有效控制成本，保障項目順利實施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于項目公司所承接的各類工程項目中涉及的專業(yè)工程分包、勞務分包等活動的管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關規(guī)定。2.擇優(yōu)選擇原則：在合格分包商名錄中選擇具備良好信譽、專業(yè)能力和業(yè)績的分包商。3.合同約束原則：通過簽訂詳細、明確的分包合同，界定雙方權利義務，確保分包工作有序進行。4.全過程監(jiān)管原則：對分包項目的招標、合同簽訂、施工過程、驗收結算等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督管理。二、分包商管理（一）分包商準入1.建立合格分包商名錄項目公司應定期收集、整理分包商信息，建立合格分包商名錄。名錄內容包括分包商基本情況、資質證書、業(yè)績、信譽評價等。合格分包商應具備相應的專業(yè)資質，如施工總承包資質、專業(yè)承包資質或勞務分包資質等，并在有效期內。對首次合作的分包商，項目公司應進行嚴格的資格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、業(yè)績證明、人員配備等方面的核實。2.分包商推薦與申請公司內部員工可推薦合格的分包商，推薦時應提供詳細的分包商信息及推薦理由。有意向的分包商可向項目公司提交書面申請，申請材料包括企業(yè)簡介、資質證書、業(yè)績清單、聯(lián)系方式等。3.資格評審項目公司組織相關部門對申請或推薦的分包商進行資格評審。評審內容包括資質條件、業(yè)績表現(xiàn)、信譽狀況、人員配備、設備情況等。對于大型或關鍵分包項目，可邀請外部專家參與評審，確保評審結果客觀、公正。根據(jù)評審結果，確定是否將分包商納入合格分包商名錄。（二）分包商評價與考核1.建立評價指標體系項目公司應建立分包商評價指標體系，包括工程質量、施工進度、安全生產、成本控制、合同履行、售后服務等方面。各項指標應明確具體的評價標準和權重，確保評價結果能夠準確反映分包商的綜合表現(xiàn)。2.定期評價項目公司應定期對分包商進行評價，評價周期可根據(jù)項目實際情況確定，一般為每季度或每半年進行一次。評價方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析、客戶反饋等多種形式相結合。評價結果應及時反饋給分包商，并要求其針對存在的問題進行整改。3.動態(tài)管理根據(jù)分包商的評價結果，對合格分包商名錄進行動態(tài)管理。對于評價優(yōu)秀的分包商，可在后續(xù)項目中給予優(yōu)先合作機會；對于評價不合格的分包商，應及時清出合格分包商名錄，并限制其在一定期限內不得參與公司分包項目。對連續(xù)多次評價不合格或出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為的分包商，應永久禁止其參與公司分包項目。三、分包招標管理（一）招標范圍與條件1.招標范圍符合下列情形之一的項目，應進行分包招標：單項合同估算價達到國家規(guī)定的招標規(guī)模標準的；雖未達到招標規(guī)模標準，但項目公司認為有必要通過招標方式選擇分包商的。2.招標條件項目公司應具備相應的招標條件，包括已完成項目立項、設計文件齊全、資金來源落實等。招標項目應具有明確的技術規(guī)格、質量要求、工期要求、驗收標準等。（二）招標程序1.編制招標文件項目公司應根據(jù)招標項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、合同條款、技術規(guī)格、評標標準和方法、投標文件格式等內容。招標文件應明確分包項目的范圍、內容、技術要求、質量標準、工期要求、報價要求、付款方式、驗收方式等關鍵條款。2.發(fā)布招標信息通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標代理機構等渠道發(fā)布招標公告（或投標邀請書），邀請合格分包商參與投標。招標公告（或投標邀請書）應明確招標項目的基本情況、報名時間、地點、聯(lián)系方式等信息。3.資格預審（如有）對于大型或復雜的分包項目，可在投標前進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格要求、資格審查標準和方法、資格預審申請文件格式等內容。資格預審結果應及時通知申請人，并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。4.發(fā)售招標文件向通過資格預審（如有）或收到投標邀請書的分包商發(fā)售招標文件，并收取相應的費用。項目公司應向潛在投標人提供招標文件的答疑、澄清等服務，確保投標人對招標文件內容理解一致。5.投標文件編制與提交分包商應按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。投標文件應在規(guī)定的截止時間前密封送達指定地點。項目公司應做好投標文件的接收、登記、保管等工作。6.開標按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議應由項目公司主持，邀請所有投標人參加。開標時，應當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量標準等主要內容，并記錄在案。7.評標組建評標委員會，評標委員會由項目公司相關部門人員、技術專家等組成。評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會應根據(jù)評標結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。8.定標項目公司根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。中標人確定后，應向其發(fā)出中標通知書，并同時通知其他未中標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，雙方應按照中標通知書和招標文件簽訂分包合同。四、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草項目公司應根據(jù)招標結果或談判情況起草分包合同。合同文本應使用公司統(tǒng)一制定的合同模板，并結合項目實際情況進行修訂和完善。分包合同應明確雙方的權利義務、工程范圍、工程質量、工程進度、工程價款、付款方式、驗收標準、違約責任、爭議解決方式等條款。2.合同審核分包合同起草完成后，應提交項目公司相關部門進行審核。審核內容包括合同條款的合法性、完整性、準確性、合理性等方面。法律部門應對合同的法律風險進行審查，確保合同符合法律法規(guī)要求。審核部門應提出審核意見，合同起草部門應根據(jù)審核意見對合同進行修改完善。3.合同簽訂經(jīng)審核通過的分包合同，由項目公司法定代表人或其授權代表與分包商簽訂。簽訂合同時，雙方應加蓋公章或合同專用章，并由法定代表人或其授權代表簽字。合同簽訂后，項目公司應將合同副本分發(fā)給相關部門存檔，并按照合同約定履行各自的義務。（二）合同執(zhí)行與變更1.合同執(zhí)行項目公司和分包商應按照合同約定履行各自的義務。項目公司應加強對分包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。分包商應按照合同約定組織施工，確保工程質量、安全和進度。同時，應定期向項目公司匯報工程進展情況，提交相關資料和報表。2.合同變更在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內容的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。合同變更應遵循合法、合理、公平的原則，不得損害雙方的合法權益。變更協(xié)議應明確變更的內容、原因、對工程價款、工期、質量等方面的影響及雙方的權利義務等。（三）合同結算與支付1.結算依據(jù)分包工程結算應以合同約定、實際完成的工程量及質量驗收合格為依據(jù)。項目公司應按照合同約定的結算方式和程序進行結算。結算時，分包商應提交完整的結算資料，包括工程竣工報告、工程量清單、質量驗收報告、工程變更簽證、結算申請等。2.結算審核項目公司相關部門應按照規(guī)定對分包商提交的結算資料進行審核。審核內容包括工程量的準確性、工程質量的符合性、結算單價的合理性、費用計取的合規(guī)性等方面。審核部門應出具審核意見，如有爭議，雙方應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式處理。3.支付管理項目公司應按照合同約定的付款方式和時間支付分包工程款。付款前，應確保分包工程質量合格、資料齊全、手續(xù)完備。支付分包工程款時，應嚴格執(zhí)行公司財務管理制度，確保資金支付安全、規(guī)范。同時，應做好支付記錄和臺賬，便于查詢和核對。五、施工過程管理（一）施工組織與協(xié)調1.施工組織設計分包商應根據(jù)合同要求和項目實際情況，編制詳細的施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。施工組織設計應報項目公司審核批準后實施。項目公司應組織相關部門對施工組織設計進行審查，提出意見和建議，確保施工組織設計的科學性、合理性和可行性。2.施工協(xié)調項目公司應建立有效的施工協(xié)調機制，加強與分包商及其他相關方的溝通協(xié)調。定期召開工程例會，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。項目公司應協(xié)調好各分包商之間的施工順序和作業(yè)界面，避免相互干擾和影響。同時，應提供必要的施工條件和支持，確保分包工程順利進行。（二）工程質量控制1.質量管理體系分包商應建立健全質量管理體系，制定質量管理目標和質量保證措施，確保工程質量符合合同要求和相關標準規(guī)范。質量管理體系應包括質量管理組織機構、質量管理制度、質量檢驗檢測制度、質量獎懲制度等內容。2.質量檢驗檢測分包商應按照合同約定和相關標準規(guī)范要求，對原材料、構配件、設備等進行檢驗檢測，確保其質量符合要求。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的，不得用于工程施工。項目公司應加強對分包工程質量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行質量抽檢。對發(fā)現(xiàn)的質量問題，應及時要求分包商整改，整改完成后進行復查，確保工程質量合格。3.質量驗收分包工程完成后，分包商應進行自檢，自檢合格后向項目公司提交工程竣工報告和質量驗收申請。項目公司應組織相關部門和人員對分包工程進行質量驗收。質量驗收應按照合同約定和相關標準規(guī)范進行，驗收內容包括工程實體質量、技術資料等方面。驗收合格后方可進行工程結算和交付使用。（三）安全生產管理1.安全生產責任分包商應建立健全安全生產責任制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產職責，確保安全生產工作落到實處。分包商應與項目公司簽訂安全生產責任書，明確雙方在安全生產方面的權利義務和責任。2.安全管理制度分包商應制定安全生產管理制度，包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等內容。安全生產管理制度應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范要求，并嚴格執(zhí)行。3.安全措施與防護分包商應按照合同約定和相關標準規(guī)范要求，采取有效的安全措施和防護設施，確保施工過程中的人員和財產安全。施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和應急救援設備。作業(yè)人員應正確佩戴和使用勞動防護用品。4.安全檢查與隱患排查項目公司應定期對分包工程施工現(xiàn)場進行安全檢查，分包商應配合項目公司的安全檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，要求分包商限期整改。分包商應建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行及時整改，并將整改情況報項目公司備案。（四）進度管理1.進度計劃編制分包商應根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報項目公司審核批準。施工進度計劃應明確各階段的工作任務、開始時間、完成時間和責任人等。施工進度計劃應合理安排施工順序和資源配置，確保工程進度滿足合同要求。2.進度跟蹤與監(jiān)控項目公司應建立進度跟蹤監(jiān)控機制，定期對分包工程進度進行檢查和分析。對比實際進度與計劃進度的差異，及時發(fā)現(xiàn)影響進度的因素，并采取有效措施加以解決。分包商應定期向項目公司匯報工程進度情況，提交進度報表和相關資料。如發(fā)現(xiàn)進度滯后，應及時采取措施進行調整，確保工程按時完成。六、驗收與交付管理（一）驗收準備1.資料整理分包商應在工程竣工前，整理好工程技術資料、質量檢驗資料、安全資料等相關資料，確保資料齊全、真實、有效。工程技術資料應包括施工圖紙、施工組織設計、施工技術交底、工程變更記錄、材料設備質量證明文件等；質量檢驗資料應包括原材料檢驗報告、構配件檢驗報告、分項分部工程質量驗收記錄等；安全資料應包括安全生產許可證、安全生產責任制、安全檢查記錄、安全事故應急預案等。2.自查自糾分包商應組織對工程進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質量符合合同要求和相關標準規(guī)范。自查自糾內容包括工程實體質量、技術資料、安全設施等方面。自查自糾完成后，應形成自查報告，并提交項目公司。（二）驗收程序1.申請驗收分包商完成自查自糾且工程質量合格后，向項目公司提交工程竣工報告和質量驗收申請。工程竣工報告應包括工程概況、施工過程、工程質量、工程進度、工程結算等內容。質量驗收申請應明確驗收范圍、驗收時間、驗收要求等。2.驗收組織項目公司收到分包商的驗收申請后，應組織相關部門和人員組成驗收小組，對分包工程進行驗收。驗收小組可包括工程管理部門、質量部門、技術部門、安全部門等人員。驗收小組應制定驗收方案，明確驗收標準、驗收方法、驗收步驟等。3.驗收實施驗收小組按照驗收方案對分包工程進行實地檢查和資料審查。驗收內容包括工程實體質量、技術資料、安全設施、環(huán)境保護等方面。驗收過程中，驗收小組可要求分包商提供相關資料和情況說明，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄。4.驗收結論驗收小組根據(jù)驗收情況，形成驗收結論。驗收結論分為合格和不合格兩種。如驗收合格，驗收小組應出具驗收報告；如驗收不合格，驗收小組應提出整改意見，要求分包商限期整改，