《公共安全防控》課件

公共安全防控全面防控體系維護(hù)社會(huì)安定目錄公共安全概述定義、范疇、特征與國(guó)家安全關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控體系識(shí)別方法、評(píng)估流程、體系構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域與應(yīng)急管理城市、交通、食品、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域防控技術(shù)應(yīng)用與未來(lái)展望第一部分：公共安全概述公共安全定義防范和處置威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)安全范疇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全特征分析突發(fā)性、危害性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性國(guó)家安全關(guān)系公共安全是國(guó)家安全的重要組成部分公共安全的定義公共安全的內(nèi)涵保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的狀態(tài)防范和處置影響公共安全的各類風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)保障公共安全的重要性關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展直接關(guān)系人民群眾切身利益公共安全的范疇自然災(zāi)害地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流事故災(zāi)難交通事故、工業(yè)事故、建筑坍塌公共衛(wèi)生事件傳染病疫情、群體性不明原因疾病社會(huì)安全事件恐怖襲擊、群體性事件、犯罪活動(dòng)公共安全的特征突發(fā)性事件發(fā)生缺乏足夠預(yù)警難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)時(shí)間地點(diǎn)短時(shí)間內(nèi)造成嚴(yán)重后果危害性威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全破壞社會(huì)正常秩序影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展復(fù)雜性成因復(fù)雜多樣影響范圍廣泛處置難度大系統(tǒng)性涉及多個(gè)系統(tǒng)需要綜合防控要求多部門協(xié)同公共安全與國(guó)家安全的關(guān)系公共安全社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)相互促進(jìn)共同構(gòu)建安全體系國(guó)家安全全面戰(zhàn)略保障公共安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)組成部分國(guó)家安全為公共安全提供制度保障兩者相輔相成，共同保障人民安寧第二部分：公共安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制定針對(duì)性措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與影響風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面發(fā)現(xiàn)潛在威脅風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是防控工作的首要環(huán)節(jié)科學(xué)評(píng)估為決策提供依據(jù)有效應(yīng)對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要性84%預(yù)防比例提前識(shí)別可預(yù)防的安全事件比例67%損失降低有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別降低事件損失比例3倍效益比風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別投入產(chǎn)出比風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是安全防控的前提和基礎(chǔ)關(guān)系防控措施的針對(duì)性和有效性提高公共安全管理效率與科學(xué)決策水平風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法多方法結(jié)合，提高識(shí)別準(zhǔn)確性歷史分析與預(yù)測(cè)模型相結(jié)合定性與定量方法協(xié)同應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別找出潛在風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析量化風(fēng)險(xiǎn)概率和影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與優(yōu)先序持續(xù)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)常見(jiàn)公共安全風(fēng)險(xiǎn)類型生物安全傳染病、生物恐怖工業(yè)安全化工事故、爆炸環(huán)境安全污染、生態(tài)破壞網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、數(shù)據(jù)泄露各類風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)，需系統(tǒng)防控新型風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，要持續(xù)研究風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)綜合感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析趨勢(shì)研判預(yù)警發(fā)布分級(jí)預(yù)警信息響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案激活第三部分：公共安全防控體系體系規(guī)劃確定框架和目標(biāo)組織構(gòu)建明確權(quán)責(zé)和協(xié)同機(jī)制制度完善建立標(biāo)準(zhǔn)和流程技術(shù)支撐提供技術(shù)保障公共安全防控體系的定義與目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置恢復(fù)重建教育培訓(xùn)構(gòu)建全方位、多層次、立體化防控網(wǎng)絡(luò)以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全公共安全防控體系的組成組織體系政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，社會(huì)參與制度體系法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案機(jī)制，責(zé)任體系技術(shù)體系監(jiān)測(cè)預(yù)警，信息共享，智能分析人才體系專業(yè)隊(duì)伍，全民教育，能力建設(shè)公共安全防控體系的運(yùn)行機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集分析預(yù)警發(fā)布分級(jí)預(yù)警信息傳遞協(xié)同響應(yīng)多部門聯(lián)動(dòng)處置評(píng)估改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)1群防群治社會(huì)力量廣泛參與2專業(yè)隊(duì)伍警務(wù)與安保力量3科技支撐智能監(jiān)控與預(yù)警4制度保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與流程構(gòu)建"人防+物防+技防"相結(jié)合的立體防控網(wǎng)絡(luò)打造城鄉(xiāng)一體、網(wǎng)上網(wǎng)下融合的社會(huì)治安防控體系信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)匯集多源信息整合信息共享打破部門信息壁壘協(xié)同處置聯(lián)合指揮與行動(dòng)資源調(diào)配高效整合應(yīng)急資源第四部分：重點(diǎn)領(lǐng)域公共安全防控城市公共安全城市規(guī)劃與建設(shè)，公共場(chǎng)所安全管理交通運(yùn)輸安全道路、鐵路、民航、水上交通安全食品藥品安全食品安全監(jiān)管，藥品安全管理網(wǎng)絡(luò)信息安全網(wǎng)絡(luò)安全威脅，信息安全保護(hù)城市公共安全城市規(guī)劃與建設(shè)安全韌性城市設(shè)計(jì)理念防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局生命線工程安全保障地下空間安全管理公共場(chǎng)所安全管理人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管大型活動(dòng)安全保障應(yīng)急疏散設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋交通運(yùn)輸安全道路交通安全交通法規(guī)執(zhí)行隱患排查治理鐵路安全設(shè)備設(shè)施檢修運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警民航安全空防安全管理飛行安全保障水上交通安全船舶安全檢查水域環(huán)境監(jiān)測(cè)食品藥品安全源頭管控生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管流通監(jiān)督運(yùn)輸儲(chǔ)存全程追溯市場(chǎng)監(jiān)管銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)全面質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全網(wǎng)絡(luò)安全威脅黑客攻擊惡意軟件數(shù)據(jù)泄露網(wǎng)絡(luò)詐騙信息安全保護(hù)措施安全防護(hù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)加密保護(hù)安全意識(shí)培訓(xùn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)分級(jí)保護(hù)制度應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制安全評(píng)估認(rèn)證技術(shù)支撐體系重大活動(dòng)安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判方案制定安保措施精細(xì)規(guī)劃力量部署安保力量科學(xué)調(diào)配技術(shù)支撐智能監(jiān)控全覆蓋應(yīng)急處置快速響應(yīng)與處置校園安全校園暴力防控建立預(yù)警干預(yù)機(jī)制開展法治安全教育心理健康輔導(dǎo)校園安保力量配備學(xué)生心理健康心理咨詢室建設(shè)專業(yè)心理教師配備心理危機(jī)干預(yù)家校協(xié)同機(jī)制校園安全設(shè)施技防系統(tǒng)全覆蓋一鍵報(bào)警裝置消防安全設(shè)施安全疏散通道危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝安全評(píng)估運(yùn)輸環(huán)節(jié)專業(yè)車輛與人員儲(chǔ)存環(huán)節(jié)專用倉(cāng)庫(kù)規(guī)范管理使用處置全過(guò)程安全監(jiān)控消防安全火災(zāi)預(yù)防隱患排查，源頭管控，安全宣傳消防設(shè)施管理設(shè)備維護(hù)，定期檢測(cè)，功能保障消防力量建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，志愿消防，社區(qū)自防預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，快速響應(yīng)第五部分：應(yīng)急管理與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案制定、資源儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息采集、趨勢(shì)分析、預(yù)警發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)快速出動(dòng)、協(xié)同處置、科學(xué)救援恢復(fù)重建災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建、總結(jié)改進(jìn)應(yīng)急管理體系應(yīng)急預(yù)案體系總體預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案部門預(yù)案地方預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案應(yīng)急指揮體系統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)屬地管理分類應(yīng)對(duì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程預(yù)警發(fā)布分級(jí)預(yù)警信息1響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置實(shí)施救援行動(dòng)3恢復(fù)災(zāi)后重建與恢復(fù)應(yīng)急資源調(diào)配儲(chǔ)備量(萬(wàn)件)調(diào)配能力(萬(wàn)件/天)應(yīng)急演練與培訓(xùn)桌面推演提高指揮決策能力功能演練檢驗(yàn)單項(xiàng)應(yīng)急功能綜合演練全面檢驗(yàn)應(yīng)急體系災(zāi)后重建與恢復(fù)損失評(píng)估全面評(píng)估災(zāi)害損失規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)制定重建規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)優(yōu)先恢復(fù)生命線工程生產(chǎn)生活重建恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序第六部分：科技在公共安全中的應(yīng)用人工智能智能分析，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)全域感知，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)5G通信高速傳輸，低延時(shí)響應(yīng)虛擬現(xiàn)實(shí)沉浸培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬大數(shù)據(jù)與人工智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型提供決策支持依據(jù)實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控智能決策支持智能分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)推薦最優(yōu)處置方案輔助指揮決策提高應(yīng)急響應(yīng)效率物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳感器網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建城市全域感知網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)持續(xù)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)融合多源數(shù)據(jù)綜合分析智能控制自動(dòng)化應(yīng)急處置5G通信技術(shù)100倍帶寬提升相比4G網(wǎng)絡(luò)傳輸速度<1ms超低延時(shí)關(guān)鍵應(yīng)用響應(yīng)時(shí)間100萬(wàn)連接密度每平方公里設(shè)備連接數(shù)高速穩(wěn)定的應(yīng)急通信保障大規(guī)模視頻數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸遠(yuǎn)程指揮與協(xié)同決策支持地理信息系統(tǒng)（GIS）空間分析多維度空間數(shù)據(jù)分析可視化展示直觀呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與資源分布輔助決策提供空間決策支持區(qū)塊鏈技術(shù)信息安全數(shù)據(jù)加密與防篡改分布式存儲(chǔ)增強(qiáng)安全性身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制數(shù)據(jù)溯源全過(guò)程數(shù)據(jù)可追溯責(zé)任明確與追責(zé)提高系統(tǒng)透明度智能合約自動(dòng)化應(yīng)急響應(yīng)資源高效調(diào)配減少人為干預(yù)環(huán)節(jié)第七部分：公共安全法律法規(guī)健全的法律法規(guī)是公共安全工作的制度保障明確各方責(zé)任，規(guī)范工作流程，提供法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》1總體要求明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)原則2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范預(yù)案編制與演練3監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立預(yù)警信息發(fā)布制度4應(yīng)急處置與救援明確應(yīng)急響應(yīng)程序5恢復(fù)與重建規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)工作《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》1安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任，政府監(jiān)管責(zé)任2安全管理制度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，隱患排查治理3安全保障措施設(shè)施設(shè)備管理，教育培訓(xùn)4監(jiān)督檢查執(zhí)法檢查，違法處罰《中華人民共和國(guó)消防法》1234火災(zāi)預(yù)防消防設(shè)施管理責(zé)任主體單位消防責(zé)任監(jiān)督管理檢查與執(zhí)法滅火救援救援保障《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》1網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)個(gè)人信息保護(hù)收集使用規(guī)范安全義務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任監(jiān)督處罰違法行為懲處地方性公共安全法規(guī)應(yīng)急管理安全生產(chǎn)消防安全食品安全公共衛(wèi)生其他領(lǐng)域地方性法規(guī)針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)制定與國(guó)家法律相銜接，更具操作性第八部分：國(guó)際公共安全合作全球性挑戰(zhàn)安全風(fēng)險(xiǎn)跨境蔓延合作機(jī)制多邊協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享先進(jìn)理念與技術(shù)交流聯(lián)合行動(dòng)跨國(guó)應(yīng)急救援協(xié)作國(guó)際公共安全合作的必要性跨境風(fēng)險(xiǎn)疫情、恐怖主義資源互補(bǔ)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)共享共同安全構(gòu)建人類命運(yùn)共同體沒(méi)有一國(guó)能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)合作是提高全球公共安全治理效能的必由之路主要國(guó)際公共安全合作機(jī)制聯(lián)合國(guó)框架下的多邊合作機(jī)制區(qū)域性安全組織與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域國(guó)際組織與合作平臺(tái)跨境公共安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)信息共享預(yù)警信息快速傳遞1聯(lián)合決策協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)策略2資源調(diào)配跨境救援資源互援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成國(guó)際最佳實(shí)踐國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署體系全災(zāi)種應(yīng)急管理模式社區(qū)韌性建設(shè)理念日本防災(zāi)減災(zāi)教育普及精細(xì)化城市安全規(guī)劃社區(qū)自主防災(zāi)組織歐盟區(qū)域聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化安全防控體系公共安全科技創(chuàng)新第九部分：未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)智慧城市全域感知，智能防控科技驅(qū)動(dòng)人工智能與大數(shù)據(jù)應(yīng)用社會(huì)共治多元主體協(xié)同參與國(guó)際合作全球安全治理深化智慧城市與公共安全全域感知萬(wàn)物互聯(lián)的城市感知網(wǎng)絡(luò)智能預(yù)警基于人工智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)協(xié)同指揮跨部門一體化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)新型公共安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)生物安全新發(fā)傳染病防控生物技術(shù)安全管理生物恐怖主義防范人工智能風(fēng)險(xiǎn)算法安全與倫理自動(dòng)化系統(tǒng)失控防范隱私與數(shù)據(jù)保護(hù)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)極端天氣應(yīng)對(duì)生態(tài)安全保障低碳安全轉(zhuǎn)型公眾參與和社會(huì)共治安全教育提升全民安全意識(shí)能力建設(shè)培養(yǎng)公眾自救互救能力3社會(huì)組織發(fā)揮第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)公眾監(jiān)督參與安全治理決策公共安全教育與文化建設(shè)學(xué)校教育安全知識(shí)納入課程體系社會(huì)宣傳多渠道安全知識(shí)普及機(jī)構(gòu)培訓(xùn)單位安全教育常態(tài)化體驗(yàn)式學(xué)習(xí)安全科普?qǐng)鲳^與活動(dòng)公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年市場(chǎng)規(guī)模(億元)2025年預(yù)測(cè)(億元)第十部分：總結(jié)與展望風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知