我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略_第1頁
我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略_第2頁
我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略_第3頁
我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略_第4頁
我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略_第5頁
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我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、風險評估與調(diào)控策略摘要:本文聚焦于我國宏觀經(jīng)濟杠桿率這一關鍵經(jīng)濟指標,深入探討其演變趨勢、潛在風險以及相應的調(diào)控策略。通過對相關數(shù)據(jù)的收集與分析,運用合適的分析模型揭示杠桿率變化的內(nèi)在規(guī)律和影響因素,旨在為政策制定者提供科學合理的決策依據(jù),以促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。關鍵詞:宏觀經(jīng)濟杠桿率;演變趨勢;風險評估;調(diào)控策略一、引言在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中,宏觀經(jīng)濟杠桿率扮演著至關重要的角色。它不僅反映了經(jīng)濟體的債務負擔程度,還對經(jīng)濟增長、金融穩(wěn)定等方面產(chǎn)生深遠影響。近年來,隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的變化以及我國經(jīng)濟結構的調(diào)整,宏觀經(jīng)濟杠桿率呈現(xiàn)出一系列新的特點和變化趨勢,引發(fā)了廣泛的關注和討論。深入研究我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢、進行風險評估并提出有效的調(diào)控策略,對于防范系統(tǒng)性金融風險、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。二、研究問題表述方案(一)方案一1.核心問題:我國宏觀經(jīng)濟杠桿率在不同經(jīng)濟發(fā)展階段呈現(xiàn)出怎樣的具體演變軌跡?2.次級問題:哪些主要因素對宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變起到了關鍵驅(qū)動作用?這些因素在不同時期的影響程度有何差異?3.操作性問題:如何通過定量分析方法準確刻畫宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變過程,并識別出關鍵的影響因素及其作用機制?(二)方案二1.核心問題:當前我國宏觀經(jīng)濟杠桿率所處的水平是否合理?與國際上其他國家相比處于何種位置?2.次級問題:基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)濟形勢判斷,宏觀經(jīng)濟杠桿率過高或過低可能給我國經(jīng)濟帶來哪些具體的風險隱患?3.操作性問題:構建怎樣的評估指標體系能夠科學衡量宏觀經(jīng)濟杠桿率的合理性,并通過實證研究驗證不同杠桿率水平下的風險狀況?(三)方案三1.核心問題:針對我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的現(xiàn)狀和演變趨勢,應采取何種有效的調(diào)控策略來維持經(jīng)濟穩(wěn)定增長與金融安全?2.次級問題:不同的調(diào)控政策措施(如財政政策、貨幣政策等)對宏觀經(jīng)濟杠桿率的調(diào)節(jié)效果如何?它們之間如何相互配合以達到最佳的調(diào)控效果?3.操作性問題:運用計量模型模擬分析不同調(diào)控策略組合下宏觀經(jīng)濟杠桿率的變化情況以及對經(jīng)濟增長、通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟變量的影響,從而確定最優(yōu)的調(diào)控策略方案。三、理論基礎與文獻綜述(一)宏觀經(jīng)濟杠桿率的概念界定宏觀經(jīng)濟杠桿率通常被定義為一個國家或地區(qū)的總債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比。它衡量了經(jīng)濟體整體的債務負擔程度,反映了經(jīng)濟活動中借貸資金的相對規(guī)模。較高的杠桿率意味著經(jīng)濟體承擔著較大的債務壓力,可能面臨償債風險和金融不穩(wěn)定的威脅;而較低的杠桿率則可能表明經(jīng)濟體的融資能力尚未充分發(fā)揮,存在進一步利用債務促進經(jīng)濟增長的空間。(二)宏觀經(jīng)濟杠桿率的影響因素理論1.經(jīng)濟增長因素經(jīng)濟增長速度與宏觀經(jīng)濟杠桿率之間存在著密切的關系。在經(jīng)濟繁榮時期,企業(yè)盈利能力增強,投資回報率上升,往往會傾向于增加投資和借貸,從而可能導致杠桿率上升。如果經(jīng)濟增長是可持續(xù)的且伴隨著良好的收入分配和消費增長,那么適度的杠桿率上升可能并不會引發(fā)嚴重的風險。相反,在經(jīng)濟衰退時,企業(yè)盈利下降,債務償還壓力增大,杠桿率可能會被動上升,此時高杠桿率可能會加劇經(jīng)濟的下行壓力。2.貨幣政策因素貨幣政策通過調(diào)節(jié)利率、貨幣供應量等手段影響宏觀經(jīng)濟杠桿率。寬松的貨幣政策(如低利率、量化寬松等)通常會降低企業(yè)的融資成本,刺激企業(yè)和個人借貸,從而導致杠桿率上升。而緊縮的貨幣政策則可能提高借貸成本,抑制債務擴張,使杠桿率下降。貨幣政策還會影響資產(chǎn)價格,進而間接影響經(jīng)濟體的債務負擔和杠桿率。例如,低利率環(huán)境下資產(chǎn)價格上漲,抵押物價值增加,可能會促使企業(yè)和居民進一步增加債務融資。3.財政政策因素財政政策對宏觀經(jīng)濟杠桿率的影響較為復雜。一方面,政府通過財政赤字融資進行基礎設施建設、公共服務支出等投資活動,會直接增加政府的債務規(guī)模,從而提高宏觀經(jīng)濟杠桿率。但另一方面,積極的財政政策如果能夠有效促進經(jīng)濟增長,增加企業(yè)盈利和個人收入,將有助于降低私人部門的債務負擔,間接對宏觀經(jīng)濟杠桿率產(chǎn)生一定的緩解作用。例如,政府對新興產(chǎn)業(yè)的補貼和投資可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的償債能力,減少企業(yè)債務違約風險。4.金融市場發(fā)展因素金融市場的發(fā)達程度和效率對宏觀經(jīng)濟杠桿率也有重要影響。一個完善的金融市場能夠提供更多的融資渠道和金融工具,降低融資成本和信息不對稱程度,使得企業(yè)和居民更容易獲得資金支持。這在一定程度上可能會促進債務規(guī)模的擴張,但如果金融市場能夠有效配置資源,提高資金使用效率,那么適度的杠桿率上升可能是合理的。相反,金融市場不完善可能導致資金錯配,過度集中于某些高風險領域,從而推高不合理的杠桿率,并增加金融風險。(三)宏觀經(jīng)濟杠桿率的風險評估理論1.償債能力風險當宏觀經(jīng)濟杠桿率過高時,經(jīng)濟體面臨的償債壓力增大。如果企業(yè)和個人的收入增長無法覆蓋債務本息的支付,就可能出現(xiàn)債務違約現(xiàn)象。大規(guī)模的債務違約不僅會導致金融機構不良資產(chǎn)增加,影響金融體系的穩(wěn)定運行,還可能引發(fā)信用收縮,進一步抑制經(jīng)濟活動。因此,評估宏觀經(jīng)濟杠桿率時需要考慮經(jīng)濟體的整體償債能力,包括企業(yè)盈利狀況、居民收入水平、政府財政收入等方面的因素。2.金融穩(wěn)定性風險高杠桿率容易引發(fā)金融市場的波動和系統(tǒng)性金融風險。在金融市場中,債務融資是重要的資金來源之一,而杠桿率高企意味著市場參與者對債務的依賴程度較高。一旦市場出現(xiàn)不利因素,如利率上升、資產(chǎn)價格下跌等,可能會導致債務人的資產(chǎn)凈值下降,進一步加劇債務負擔,引發(fā)連鎖反應,導致金融市場的動蕩甚至崩潰。因此,需要關注宏觀經(jīng)濟杠桿率與金融市場穩(wěn)定性之間的關系,以及如何通過監(jiān)管政策和宏觀調(diào)控措施來防范金融風險。3.經(jīng)濟增長可持續(xù)性風險雖然一定程度的杠桿率上升可以促進經(jīng)濟增長,但過高的杠桿率可能會對經(jīng)濟增長的可持續(xù)性產(chǎn)生負面影響。高杠桿率意味著經(jīng)濟體的資源大量配置于債務償還和利息支付,減少了對實體經(jīng)濟的投資和創(chuàng)新投入,從長期來看可能會抑制經(jīng)濟增長動力。債務負擔過重還可能導致企業(yè)和居民的消費和投資行為更加謹慎,進一步拖累經(jīng)濟增長。因此,在評估宏觀經(jīng)濟杠桿率時,需要綜合考慮其對經(jīng)濟增長短期刺激作用和長期可持續(xù)性的影響。(四)文獻綜述國內(nèi)外眾多學者對宏觀經(jīng)濟杠桿率進行了廣泛而深入的研究。一些學者側(cè)重于分析宏觀經(jīng)濟杠桿率與經(jīng)濟增長之間的關系,研究發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著非線性關系,在一定范圍內(nèi)杠桿率上升有助于促進經(jīng)濟增長,但超過臨界值后則會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響(參考學者A,年份)。還有學者關注宏觀經(jīng)濟杠桿率的影響因素,強調(diào)經(jīng)濟增長、貨幣政策、財政政策等因素在不同國家和時期的不同作用(參考學者B,年份)。在風險評估方面,部分學者構建了基于資產(chǎn)負債表的分析框架來評估宏觀經(jīng)濟杠桿率的風險(參考學者C,年份),而另一些學者則從金融市場穩(wěn)定性角度出發(fā),運用計量模型分析杠桿率與金融危機發(fā)生概率之間的關系(參考學者D,年份)?,F(xiàn)有研究仍存在一些不足之處,例如對于我國特殊經(jīng)濟結構下宏觀經(jīng)濟杠桿率演變的獨特性研究不夠深入,對不同調(diào)控策略的綜合效果評估缺乏系統(tǒng)性等。本文將在已有研究的基礎上,進一步深入探討我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的相關問題,以期為政策制定提供更有價值的參考。四、我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢分析(一)數(shù)據(jù)來源與處理為了準確分析我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的演變趨勢,本文收集了國家統(tǒng)計局、中國人民銀行、國際貨幣基金組織(IMF)等多個權威機構發(fā)布的相關數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)涵蓋了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、總債務(包括政府部門債務、企業(yè)部門債務和居民部門債務)等關鍵經(jīng)濟指標,時間跨度為[起始年份][結束年份]。在數(shù)據(jù)處理過程中,首先對原始數(shù)據(jù)進行了整理和清洗,確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。然后根據(jù)宏觀經(jīng)濟杠桿率的定義(總債務/GDP),計算出每年的杠桿率數(shù)值,并進行必要的平滑處理,以消除短期波動對趨勢分析的影響。(二)演變趨勢的總體描述通過對計算得到的宏觀經(jīng)濟杠桿率數(shù)據(jù)進行可視化分析(繪制折線圖),可以清晰地觀察到我國宏觀經(jīng)濟杠桿率在過去幾十年中呈現(xiàn)出一種先上升后趨于平穩(wěn)的態(tài)勢。在[具體時間段1]期間,宏觀經(jīng)濟杠桿率快速上升,這主要與我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中大規(guī)模的基礎設施建設、企業(yè)擴張以及房地產(chǎn)市場的繁榮等因素有關。企業(yè)和居民部門的債務規(guī)模迅速增長,而同期GDP的增長速度相對較慢,導致杠桿率不斷攀升。[具體時間段2]之后,隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整政策的逐步實施,經(jīng)濟增長模式逐漸從投資驅(qū)動向消費驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,同時政府加強了對債務規(guī)模的管控,宏觀經(jīng)濟杠桿率開始趨于平穩(wěn),但仍維持在相對較高水平。(三)分部門杠桿率演變趨勢分析1.政府部門杠桿率政府部門杠桿率在整個研究期間呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。從[起始年份]的[X]%上升到[結束年份]的[Y]%。這主要是由于我國地方政府在基礎設施建設、公共服務提供等方面承擔著較重的投資任務,通過地方政府融資平臺等方式籌集了大量資金,導致政府債務規(guī)模不斷擴大。雖然中央政府一直在加強對地方政府債務的管理,但在經(jīng)濟下行壓力較大時,地方政府為了穩(wěn)增長仍然存在一定的舉債沖動。2.企業(yè)部門杠桿率企業(yè)部門杠桿率經(jīng)歷了先快速上升后略有下降的過程。[具體時間段3]之前,隨著國內(nèi)市場競爭加劇和企業(yè)擴張需求的增加,企業(yè)大量增加債務融資用于固定資產(chǎn)投資和技術改造,杠桿率快速上升。[具體時間段3]之后,受供給側(cè)結構性改革的影響,企業(yè)去杠桿取得一定成效,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)債務得到清理,同時企業(yè)盈利能力有所改善,資產(chǎn)負債率有所下降,但由于整體經(jīng)濟環(huán)境的變化和其他因素的影響,企業(yè)部門杠桿率仍處于較高水平。3.居民部門杠桿率居民部門杠桿率在近十年中呈現(xiàn)出加速上升的趨勢。[起始年份]時僅為[X]%,到[結束年份]已達到[Y]%。這主要與我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展密切相關。居民購房需求旺盛,房價上漲導致居民購房貸款規(guī)模大幅增加。隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變和金融消費產(chǎn)品的豐富,居民在其他領域的借貸行為也有所增加,如消費信貸、汽車貸款等。(四)與國際比較將我國的宏觀經(jīng)濟杠桿率與世界上其他主要經(jīng)濟體進行對比發(fā)現(xiàn),我國的杠桿率水平在國際上處于中等偏上的位置。與美國、日本等發(fā)達國家相比,我國的政府部門杠桿率相對較低,但企業(yè)部門和居民部門杠桿率較高。這與各國的經(jīng)濟結構、金融市場發(fā)展程度以及政策導向等因素有關。例如,美國以直接融資為主,企業(yè)融資更多依賴資本市場,而我國企業(yè)融資渠道相對較窄,銀行貸款占比較高;日本居民儲蓄率高,消費觀念較為保守,居民部門杠桿率相對較低。與一些新興市場國家相比,我國的宏觀經(jīng)濟杠桿率總體較為穩(wěn)定,但部分新興市場國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于過度依賴外債等因素,杠桿率波動較大。五、宏觀經(jīng)濟杠桿率的風險評估(一)評估指標體系構建為了全面評估我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的風險狀況,本文構建了一個包含多個維度的評估指標體系。該體系主要包括以下幾個方面:1.償債能力指標債務收入比:分別計算政府部門、企業(yè)部門和居民部門的債務收入比,即各部門債務余額與可支配收入之比。一般來說,債務收入比越高,償債壓力越大,風險越高。利息支付占比:衡量各部門利息支出占可支配收入的比重。利息支付占比過高意味著大量的收入用于償還債務利息,可能會擠壓其他方面的支出,影響經(jīng)濟主體的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。2.金融穩(wěn)定性指標銀行不良貸款率:反映銀行資產(chǎn)質(zhì)量的重要指標。高杠桿率可能導致企業(yè)和居民還款困難,增加銀行的不良貸款規(guī)模,進而影響銀行的穩(wěn)定性和金融系統(tǒng)的正常運行。金融市場波動指數(shù):綜合考慮股票市場、債券市場等金融市場的價格波動情況。高杠桿率下的金融市場波動可能會引發(fā)投資者恐慌情緒,導致資金大規(guī)模流出或流入特定領域,加劇市場風險。3.經(jīng)濟增長可持續(xù)性指標債務GDP彈性系數(shù):表示GDP增長對債務增長的敏感程度。如果該系數(shù)大于1,說明債務增長速度快于經(jīng)濟增長速度,經(jīng)濟增長對債務的依賴程度較高,可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。投資回報率:考察企業(yè)部門和政府部門投資的回報率情況。如果投資回報率低于借貸成本,說明債務資金的使用效率低下,可能會影響未來的償債能力和經(jīng)濟增長動力。(二)數(shù)據(jù)分析與風險評估結果1.償債能力分析通過對各部門債務收入比和利息支付占比的計算和分析發(fā)現(xiàn),我國企業(yè)部門和居民部門的債務收入比在部分年份超過了國際警戒線水平。[具體年份]企業(yè)部門的債務收入比高達[X]%,這意味著企業(yè)在當年面臨著較大的償債壓力。居民部門的利息支付占比也在逐年上升,[結束年份]已達到[Y]%,反映出居民在購房貸款等方面的利息負擔較重。政府部門雖然債務收入比相對穩(wěn)定,但隨著債務規(guī)模的擴大,利息支付壓力也在不斷增加。2.金融穩(wěn)定性分析近年來,我國銀行不良貸款率呈現(xiàn)上升趨勢,尤其是在經(jīng)濟下行壓力較大的時期。[具體年份]銀行不良貸款率達到[Z]%,較上一年上升了[M]個百分點。這表明高杠桿率對企業(yè)和居民還款能力產(chǎn)生了一定的負面影響,銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨一定的風險。金融市場波動指數(shù)也顯示出一定的波動性增強趨勢,股票市場和債券市場的相關性波動在一些特定時期較為明顯,這可能會引發(fā)跨市場的風險傳遞。3.經(jīng)濟增長可持續(xù)性分析債務GDP彈性系數(shù)在[具體時間段4]內(nèi)均大于1,說明在該時間段內(nèi)我國經(jīng)濟增長對債務的依賴程度較高。[具體年份]該系數(shù)達到[K],遠高于其他時期。投資回報率方面,企業(yè)部門在某些行業(yè)出現(xiàn)了投資回報率下降的情況,如傳統(tǒng)制造業(yè)等。這主要是由于產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇等因素導致的。綜合來看,我國宏觀經(jīng)濟杠桿率在一定程度上對經(jīng)濟增長的可持續(xù)性構成了威脅。(三)風險預警與分級根據(jù)上述風險評估結果,結合國際經(jīng)驗和相關標準,將我國宏觀經(jīng)濟杠桿率的風險狀況分為三個等級:低風險、中風險和高風險。當各部門債務收入比均低于[警戒值1]、銀行不良貸款率低于[警戒值2]且債務GDP彈性系數(shù)小于1時,判定為低風險狀態(tài);當部分指標接近或略高于警戒值時,判定為中風險狀態(tài);當多項指標嚴重超過警戒值時,判定為高風險狀態(tài)。目前,我國宏觀經(jīng)濟杠桿率整體處于中風險狀態(tài),但部分地區(qū)和部門的風險相對較高,需要引起足夠的重視并采取相應的政策措施加以防范和化解。六、宏觀經(jīng)濟杠桿率的調(diào)控策略研究(一)調(diào)控目標設定基于對我國宏觀經(jīng)濟杠桿率演變趨勢和風險評估的分析,本文設定了以下調(diào)控目標:在短期內(nèi)(12年),將宏觀經(jīng)濟杠桿率穩(wěn)定在當前水平附近,避免出現(xiàn)快速大幅上升或下降的情況;在中長期(35年),逐步降低宏觀經(jīng)濟杠桿率至合理區(qū)間([合理區(qū)間數(shù)值]),實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和金融體系的穩(wěn)定運行。要兼顧經(jīng)濟增長、就業(yè)等其他政策目標,確保調(diào)控政策的協(xié)同性和有效性。(二)可供選擇的調(diào)控策略1.貨幣政策調(diào)控利率政策:中央銀行可以通過調(diào)整基準利率來影響市場利率水平,進而影響企業(yè)和居民的借貸成本。例如,提高利率可以抑制過度的投資和消費借貸行為,從而降低杠桿率;反之,降低利率則可以刺激經(jīng)濟增長,但可能會在一定程度上推高杠桿率。因此,需要根據(jù)經(jīng)濟形勢靈活運用利率政策,在穩(wěn)增長和防風險之間尋求平衡。貨幣政策工具創(chuàng)新:除了傳統(tǒng)的利率政策外,還可以探索運用新的貨幣政策工具來調(diào)控宏觀經(jīng)濟杠桿率。例如,開展宏觀審慎評估(MPA),將金融機構的表外業(yè)務納入監(jiān)管范圍,要求金融機構合理安排資產(chǎn)負債結構和期限結構,控制信貸投放節(jié)奏;實施定向降準政策,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè)給予更多的信貸支持,同時引導金融機構優(yōu)化信貸資源配置。2.財政政策調(diào)控政府債務管理:加強政府債務的預算管理和限額管理,嚴格控制地方政府隱性債務的增長。建立健全地方政府債務風險預警機制和應急處置機制,對債務風險較高的地區(qū)及時進行風險提示和干預。優(yōu)化政府債務結構,適當增加長期債務的比重,降低短期償債壓力。財政支出結構調(diào)整:加大對民生領域、科技創(chuàng)新等領域的財政投入力度,減少對基礎設施等領域的過度投資。通過優(yōu)化財政支出結構,提高財政資金的使用效率,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構的調(diào)整,從源頭上降低宏觀經(jīng)濟杠桿率上升的動力。3.金融監(jiān)管政策調(diào)控加強銀行業(yè)監(jiān)管:提高商業(yè)銀行資本充足率要求,增強銀行抵御風險的能力;加強對銀行信貸業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范銀行的放貸行為,防止資金違規(guī)流入高風險領域;強化對影子銀行體系的監(jiān)管,打擊非法金融活動,維護金融市場秩序。拓寬企業(yè)融資渠道:鼓勵企業(yè)通過股權融資、債券融資等多種方式籌集資金,降低對銀行貸款的依賴程度。完善多層次資本市場體系,提高直接融資比重;支持符合條件的企業(yè)發(fā)行股票、債券等融資工具,為企業(yè)提供更多的融資選擇。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控:繼續(xù)堅持“房住不炒”的定位,加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。通過限購、限貸、限售等政策措施抑制投機性購房需求,穩(wěn)定房價;加大對保障性住房的建設力度,滿足居民的基本住房需求。通過穩(wěn)定房地產(chǎn)市場來控制居民部門杠桿率的過快增長。(三)政策組合模擬與效果分析運用計量經(jīng)濟學模型對不同的政策組合進行模擬分析發(fā)現(xiàn):1.單一政策效果有限:無論是貨幣政策、財政政策還是金融監(jiān)管政策中的某一項單獨實施,都難以實現(xiàn)理想的調(diào)控目標。例如,僅依靠提高利率來降低杠桿率可能會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生較大的負面影響;單純依靠加強政府債務管理可能會在一定程度上限制地方政府的投資行為,但也可能導致經(jīng)濟增長動力不足。2.政策組合協(xié)同效應明顯:將貨幣政策、財政政策和金融監(jiān)管政策進行有機組合可以發(fā)揮更好的協(xié)同效應。例如,在實施穩(wěn)健貨幣政策的配合積極的財政政策加大對民生領

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