水庫(kù)泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

水庫(kù)泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類水庫(kù)在發(fā)生可能引發(fā)泄洪事故的情況下，為迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共安全而制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案覆蓋水庫(kù)泄洪過(guò)程中的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)和評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將水庫(kù)泄洪應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)泄洪事故造成嚴(yán)重的人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，可能對(duì)周邊地區(qū)和重要設(shè)施造成嚴(yán)重影響，或可能引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，確保救援力量快速到位，全力開展救援工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)泄洪事故造成一定的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊地區(qū)和重要設(shè)施有一定影響，或可能引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展救援工作，確保事故得到有效控制。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)泄洪事故造成輕微的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊地區(qū)和重要設(shè)施影響較小，或未引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)泄洪事故未造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊地區(qū)和重要設(shè)施無(wú)影響，或未引發(fā)次生災(zāi)害的情況。

基本響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

各級(jí)響應(yīng)的具體措施應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況和預(yù)案要求進(jìn)行調(diào)整。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

水庫(kù)泄洪應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部：作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。

辦公室主任：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的具體實(shí)施。

副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助辦公室主任工作。

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)水庫(kù)泄洪情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)情評(píng)估。

組長(zhǎng)：由水文監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的整體規(guī)劃。

成員：由水文監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)等相關(guān)專業(yè)人員組成。

（4）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援和人員疏散。

組長(zhǎng)：由應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)救援工作的指揮和調(diào)度。

成員：由消防、醫(yī)療、公安等救援專業(yè)隊(duì)伍組成。

（5）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、能源的保障以及后勤保障工作。

組長(zhǎng)：由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)保障工作的組織協(xié)調(diào)。

成員：由物資采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)專業(yè)人員組成。

（6）應(yīng)急信息組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和報(bào)送。

組長(zhǎng)：由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)信息工作的全面管理。

成員：由宣傳、通訊、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)專業(yè)人員組成。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急救援組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急信息組。

職責(zé)分工：指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面決策和指揮；副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作；各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組工作的組織實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)人員、數(shù)據(jù)分析人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)泄洪情況；數(shù)據(jù)分析人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析與評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、流量、壩體安全狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

（3）應(yīng)急救援組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援工作的指揮和調(diào)度；救援人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援；醫(yī)療救護(hù)人員負(fù)責(zé)傷員救治。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全疏散。

（4）應(yīng)急保障組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、物資管理人員、設(shè)備維護(hù)人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障工作的組織和協(xié)調(diào)；物資管理人員負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)；設(shè)備維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、能源的充足供應(yīng)，為救援工作提供有力保障。

（5）應(yīng)急信息組

構(gòu)成：組長(zhǎng)、信息收集人員、信息發(fā)布人員。

職責(zé)分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息工作的組織和協(xié)調(diào)；信息收集人員負(fù)責(zé)收集應(yīng)急信息；信息發(fā)布人員負(fù)責(zé)信息發(fā)布和報(bào)送。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通，為應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門提供信息支持。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

水庫(kù)泄洪應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

緊急聯(lián)系電話：[電話號(hào)碼]

技術(shù)支持電話：[電話號(hào)碼]

應(yīng)急值班人員應(yīng)確保電話24小時(shí)暢通，并及時(shí)接聽和處理各類應(yīng)急信息。

2.事故信息接收

事故信息可通過(guò)以下方式接收：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或救援人員直接報(bào)告。

電子郵件：[郵箱地址]

短信平臺(tái)：[短信平臺(tái)名稱及代碼]

專用通信系統(tǒng)：[專用通信系統(tǒng)名稱]

接收責(zé)任人：由應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收、記錄和初步分析事故信息。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

應(yīng)急信息內(nèi)部通報(bào)程序如下：

1.接收人員收到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.如啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

4.各應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將應(yīng)急信息傳達(dá)至本小組全體成員。

4.上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息流程

流程：

1.應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)信息報(bào)告流程。

2.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施及下一步工作計(jì)劃。

內(nèi)容：

事故發(fā)生的基本情況；

事故可能造成的危害和影響；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級(jí)單位提供的支持。

時(shí)限：

在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告初步情況；

在[具體時(shí)限]內(nèi)，報(bào)告事故的詳細(xì)情況。

責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人。

5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

方法：

通過(guò)電話、電子郵件、短信平臺(tái)、專用通信系統(tǒng)等方式進(jìn)行通報(bào)。

程序：

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。

2.由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)制定通報(bào)內(nèi)容和方式。

3.將事故信息通報(bào)至相關(guān)部門或單位，并確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織和實(shí)施。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

啟動(dòng)程序：

1.信息收集：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)收集水庫(kù)泄洪相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括水位、流量、壩體安全狀況等。

2.初步研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

3.確定響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判，決定響應(yīng)級(jí)別。

4.發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急指揮部根據(jù)確定的響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。

啟動(dòng)方式：

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過(guò)會(huì)議或通訊方式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)先設(shè)定的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

決策：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的潛在危害性，如洪水泛濫、壩體潰決等。

嚴(yán)重程度：評(píng)估事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：事故對(duì)周邊區(qū)域、重要設(shè)施和公眾安全的影響范圍。

可控性：評(píng)估事故的可控性和應(yīng)急響應(yīng)的可行性。

宣布：

決策作出后，應(yīng)急指揮部通過(guò)以下方式宣布響應(yīng)啟動(dòng)：

通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

通過(guò)應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、專用通信系統(tǒng)等渠道向相關(guān)人員發(fā)布啟動(dòng)通知；

向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取必要的安全措施。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：

做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、救援力量調(diào)配、應(yīng)急演練等。

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)測(cè)事故信息，評(píng)估事態(tài)變化。

預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)適當(dāng)渠道向相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

若事態(tài)惡化，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大救援力量和資源投入。

若事態(tài)得到有效控制，應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，逐步恢復(fù)正常秩序。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和效率。

5.科學(xué)分析與決策支持

應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息支持。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用水庫(kù)及周邊地區(qū)的廣播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體平臺(tái)：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體，發(fā)布預(yù)警通告。

短信服務(wù)平臺(tái)：通過(guò)手機(jī)短信服務(wù)，向注冊(cè)用戶發(fā)送預(yù)警信息。

公共信息顯示屏：在公共場(chǎng)所的電子屏幕上滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通告：以紅色字體或符號(hào)標(biāo)示，提醒公眾高度關(guān)注。

新聞通報(bào)：通過(guò)新聞媒體發(fā)布，確保信息傳播的廣泛性和權(quán)威性。

預(yù)警信息內(nèi)容

水庫(kù)泄洪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

預(yù)計(jì)泄洪時(shí)間及可能影響的范圍

預(yù)防措施及應(yīng)對(duì)建議

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備

指定應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安等，并明確人員組成和職責(zé)分工。

對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的技能和知識(shí)。

物資準(zhǔn)備

配備足夠的應(yīng)急救援物資，如救生設(shè)備、食物、飲水、藥品等。

建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資的充足和可快速調(diào)用。

裝備準(zhǔn)備

確保救援裝備的完好性和可用性，如沖鋒舟、救援直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等。

對(duì)裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急時(shí)能正常使用。

后勤準(zhǔn)備

預(yù)先規(guī)劃好救援人員的休息和生活設(shè)施，確保救援過(guò)程中的后勤保障。

建立應(yīng)急指揮中心，配備必要的通信、交通和電力保障。

通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常工作，包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等。

制定通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.預(yù)警解除

解除基本條件

水庫(kù)泄洪風(fēng)險(xiǎn)已降至低水平，不再對(duì)周邊區(qū)域造成威脅。

各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)顯示，水庫(kù)運(yùn)行穩(wěn)定，無(wú)異常情況。

解除要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警的信息。

相關(guān)部門和單位按照解除預(yù)警后的要求恢復(fù)正常工作秩序。

應(yīng)急指揮中心解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常通信。

責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的實(shí)時(shí)信息和影響范圍，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，討論事故處置方案，明確各小組任務(wù)。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息公開：通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障工作：應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)提供必要的后勤支持和財(cái)力保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)性。

2.應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

通過(guò)應(yīng)急廣播、短信等方式，指導(dǎo)受影響區(qū)域居民進(jìn)行有序疏散。

人員搜救

救援隊(duì)伍根據(jù)事故情況，進(jìn)行有針對(duì)性的搜救行動(dòng)。

使用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔助搜救。

醫(yī)療救治

緊急救治傷員，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救助。

建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，提供必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)組持續(xù)監(jiān)測(cè)水庫(kù)泄洪情況，包括水位、流量、水質(zhì)等。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和分析。

技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供必要的專業(yè)技術(shù)支持，如水文分析、地質(zhì)評(píng)估等。

工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行壩體安全檢查和修復(fù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和防止污染擴(kuò)散，采取必要措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

人員防護(hù)要求

救援人員需穿戴專業(yè)防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和心理輔導(dǎo)。

3.應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)外部支援程序。

明確支援請(qǐng)求的流程、所需信息和時(shí)限。

聯(lián)動(dòng)程序及要求

與鄰近地區(qū)、相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享資源和信息。

確保聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的快速性和有效性。

外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部支援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

外部支援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

4.響應(yīng)終止

基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，應(yīng)急響應(yīng)工作完成。

要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止的通知。

各應(yīng)急小組和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作。

責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1.污染物處理

評(píng)估與監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估，利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤污染擴(kuò)散情況。

清理與凈化：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物清理，采用吸附、化學(xué)中和、生物降解等方法對(duì)污染物進(jìn)行凈化處理。

恢復(fù)監(jiān)測(cè)：在污染物處理完畢后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

環(huán)境修復(fù)：針對(duì)嚴(yán)重污染區(qū)域，制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，利用生態(tài)工程技術(shù)進(jìn)行恢復(fù)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

設(shè)施檢查與修復(fù)：對(duì)受影響的水庫(kù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建。

供應(yīng)鏈重建：評(píng)估和恢復(fù)上游下游的供應(yīng)鏈，確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品輸出的順暢。

生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整：根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.人員安置

受影響人員調(diào)查：對(duì)受水庫(kù)泄洪影響的居民進(jìn)行調(diào)查，了解其生活狀況和需求。

臨時(shí)安置：為受影響居民提供臨時(shí)住所，確保其基本生活需求得到滿足。

長(zhǎng)期安置：根據(jù)居民意愿和實(shí)際情況，提供長(zhǎng)期安置方案，包括住房、就業(yè)等。

心理支持：為受影響人員提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助他們克服心理創(chuàng)傷。

具體措施如下：

污染物處理：

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析污染分布，制定針對(duì)性的污染物處理方案。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測(cè)污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，優(yōu)化處理策略。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)：

重建生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型（SD模型）評(píng)估不同恢復(fù)方案的影響。

通過(guò)模擬優(yōu)化（SimulationOptimization）技術(shù)，找到最優(yōu)的生產(chǎn)恢復(fù)路徑。

人員安置：

使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（SocialNetworkAnalysis）識(shí)別受影響群體的社會(huì)關(guān)系，提供更有效的安置方案。

結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR），模擬受影響區(qū)域恢復(fù)后的生活場(chǎng)景，幫助受影響人員更好地適應(yīng)新環(huán)境。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮部：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急辦公室：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急救援組：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急保障組：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急信息組：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

通信方法：

基于IP網(wǎng)絡(luò)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)溝通。

專用無(wú)線電通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)通信的穩(wěn)定性。

移動(dòng)衛(wèi)星通信設(shè)備，作為備用通信手段。

備用方案和保障責(zé)任人：

在主要通信手段失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案。

備用方案的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：由水文、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)救援人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可迅速提供支援。

隊(duì)伍培訓(xùn)與演練：

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄人員技能、經(jīng)驗(yàn)和聯(lián)系方式。

3.物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

類型：救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備、醫(yī)療急救包、防護(hù)服等。

數(shù)量：根據(jù)水庫(kù)規(guī)模和可能發(fā)生的泄洪事故情況，制定合理的物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

性能：確保所有物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。

存放位置：在水庫(kù)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的物資運(yùn)輸和使用指南，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其完好性和可用性。

賬臺(tái)建立：

建立電子臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用、維護(hù)等情況。

實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保物資和裝備的實(shí)時(shí)更新和管理。

九、其他保障

1.能源保障

電力供應(yīng)：確保應(yīng)急指揮中心、監(jiān)測(cè)站和救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，必要時(shí)啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)。

通訊能源：保證通信系統(tǒng)的能源供應(yīng)，采用不間斷電源（UPS）和備用電池系統(tǒng)。

燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的燃料，以應(yīng)對(duì)應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)行需求。

2.經(jīng)費(fèi)保障

預(yù)算編制：根據(jù)預(yù)案要求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用的透明度和效率。

3.交通運(yùn)輸保障

交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行。

運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，提供救援物資和人員的運(yùn)輸保障。

臨時(shí)通道：在必要時(shí)，開辟臨時(shí)通道，以便救援車輛快速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.治安保障

公安協(xié)調(diào)：與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治安秩序。

安全巡邏：組織巡邏隊(duì)，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，防止非法侵入和盜竊行為。

5.技術(shù)保障

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，包括無(wú)人機(jī)監(jiān)控、衛(wèi)星通信、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。

技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

6.醫(yī)療保障

醫(yī)療資源：儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療物資和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保傷員能夠快速、安全地轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

心理援助：提供心理健康支持，對(duì)受災(zāi)群