高考一輪復(fù)習(xí)政治教案選修3國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)_第1頁(yè)
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選修3eq\b\lc\|\rc\(\a\vs4\al\co1(,,,,,,,,))國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)專題一各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織一、國(guó)家與國(guó)家性質(zhì)1.國(guó)家的含義國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性。2.國(guó)家性質(zhì)的含義國(guó)家的性質(zhì),就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。它表明政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中,什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí),什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家的性質(zhì)。二、專政與民主1.含義(1)國(guó)家的根本職能是政治統(tǒng)治職能,即統(tǒng)治階級(jí)憑借國(guó)家權(quán)力,強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志,這就是專政。從國(guó)家的本質(zhì)看,所有國(guó)家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政。(2)作為國(guó)家制度的民主,其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。因此,民主具有鮮明的階級(jí)性,是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。2.民主與專政的關(guān)系民主與專政相互依存,共同體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)。凡實(shí)行民主制度的國(guó)家,必然包括一定階級(jí)的民主,同時(shí)也包括對(duì)其他階級(jí)的專政。三、國(guó)體與政體1.含義(1)國(guó)體,即國(guó)家性質(zhì),反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。(2)政體,即國(guó)家政權(quán)組織形式,也就是國(guó)家管理形式。國(guó)體相同的國(guó)家可以采取不同的政體。一個(gè)國(guó)家采取何種政體,主要是由這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)決定的,同時(shí)受歷史、國(guó)情等多種因素的影響。2.國(guó)體與政體的關(guān)系(1)二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系,國(guó)體決定政體,政體體現(xiàn)國(guó)體,一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體,不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。(2)政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。四、代議制1.代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。一方面,只有公民廣泛參與,才是現(xiàn)代意義的民主政體;另一方面,不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。所以,代議制充當(dāng)公民與國(guó)家之間的政治紐帶,成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。2.現(xiàn)代國(guó)家,無(wú)論資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家,大都實(shí)行代議制。五、民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制1.民主共和制和君主立憲制兩種政體形式的比較政體類型比較項(xiàng)目君主立憲制民主共和制議會(huì)制君主制議會(huì)制共和制總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首產(chǎn)生方式及職權(quán)世襲、象征、無(wú)實(shí)權(quán)選舉、無(wú)實(shí)權(quán)選舉、有實(shí)權(quán)國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系相互獨(dú)立、由總統(tǒng)組織政府議會(huì)產(chǎn)生方式及職能選舉/立法、組織政府、監(jiān)督權(quán)、財(cái)政權(quán)選舉/立法、監(jiān)督權(quán)等典型國(guó)家英國(guó)、西班牙、瑞典意大利、德國(guó)、奧地利、印度美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼2.議會(huì)制與總統(tǒng)制的區(qū)別與聯(lián)系議會(huì)制總統(tǒng)制區(qū)別國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位國(guó)家元首居于虛位,沒(méi)有實(shí)權(quán),職責(zé)多是禮儀性的總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦政府產(chǎn)生的辦法政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生政府與議會(huì)的關(guān)系政府接受議會(huì)的監(jiān)督,定期向議會(huì)報(bào)告工作總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外,總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采取的管理形式,都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的六、單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家1.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(1)含義:指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。(2)影響因素:一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。2.單一制國(guó)家和聯(lián)邦制國(guó)家的比較區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體權(quán)力劃分中央政權(quán)享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于民,相互間不得任意干涉權(quán)力來(lái)源各組成部分的權(quán)力是由整體授予的聯(lián)邦成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外,聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)法律體系全國(guó)只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外,聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法公民國(guó)籍公民只有一種國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民對(duì)外關(guān)系中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán),地方政權(quán)不能代表國(guó)家行使外交權(quán)聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體,但有的聯(lián)邦制國(guó)家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)典型代表國(guó)家中國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、巴西、印度七、維護(hù)主權(quán)國(guó)家的統(tǒng)一1.為什么要維護(hù)我國(guó)的統(tǒng)一在當(dāng)代中國(guó),實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一,是全體人民的共同意志。世界上只有一個(gè)中國(guó),大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó),這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀,終究是不能得逞的。2.怎樣維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一一方面要維護(hù)民族團(tuán)結(jié),就是要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整,就是要堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或占領(lǐng),堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。八、國(guó)際組織的分類和作用1.分類按照成員的性質(zhì),國(guó)際組織可以分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織的成員是主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的政府,非政府國(guó)際組織成員主要是團(tuán)體或公民等。按照地理范圍,國(guó)際組織可以分為世界性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。按照職能范圍,國(guó)際組織可以分為一般性國(guó)際組織和專門性國(guó)際組織。2.作用(1)積極作用①國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作。②調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)消極作用:國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。某些大國(guó)依仗實(shí)力,力圖控制國(guó)際組織,使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。產(chǎn)生國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,它反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求特征跨國(guó)性、目的性、組織性、自主性分類按成員的性質(zhì)可分為政府間國(guó)際組織和非政府國(guó)際組織;按地理范圍可分為世界性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織;按職能范圍可分為一般性國(guó)際組織和專門性國(guó)際組織作用可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。同時(shí),國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)也受諸多因素的制約,其作用有其局限性與中國(guó)的關(guān)系①中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,但絕不犧牲國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益②中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,鞏固睦鄰友好,深化互利合作③中國(guó)積極發(fā)展與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系九、中國(guó)與國(guó)際組織1.中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,廣泛參加各種國(guó)際組織,主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng),在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。2.中國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好和區(qū)域合作。3.中國(guó)積極發(fā)展與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系。1.(2015·江蘇高考)材料一蘇聯(lián)解體后,原加盟共和國(guó)之一的A國(guó)建構(gòu)了以三權(quán)分立為特點(diǎn)的政治體制,總統(tǒng)、議會(huì)和政府之間頻繁發(fā)生權(quán)力之爭(zhēng),無(wú)休止的內(nèi)耗讓國(guó)家元?dú)獯髠?,社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。歐盟東擴(kuò)過(guò)程中,歐盟要求申請(qǐng)國(guó)按照歐盟國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造其政治經(jīng)濟(jì)體制。圍繞入歐之爭(zhēng),A國(guó)地區(qū)間、民族間的矛盾逐步升級(jí),國(guó)內(nèi)分裂不斷加劇。材料二2015年1月,A國(guó)東部地區(qū)沖突加劇。雖然歐盟與美國(guó)在擴(kuò)張西方勢(shì)力的總體戰(zhàn)略目標(biāo)上是一致的,但面對(duì)A國(guó)危機(jī),歐美主張各異。歐盟力主以和平方式化解危機(jī),與該國(guó)、俄羅斯磋商緩和緊張局勢(shì)的方法。2月,長(zhǎng)期政治解決A國(guó)危機(jī)及其東部地區(qū)停火的新協(xié)議得以達(dá)成,該國(guó)危機(jī)暫時(shí)緩和。閱讀材料,回答下列問(wèn)題。(1)根據(jù)材料,說(shuō)明一個(gè)國(guó)家為什么不能照搬他國(guó)的政體。(2)結(jié)合材料,談?wù)剼W盟在世界多極化中的作用。解析:第(1)問(wèn)實(shí)質(zhì)上考查影響政體的因素,特別是國(guó)體決定政體,適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體,不適當(dāng)?shù)恼w則危害國(guó)體。因此,選擇一種政體要考慮本國(guó)的國(guó)體,還要考慮地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等基本國(guó)情,不能照搬他國(guó)的政體。第(2)問(wèn)要求結(jié)合材料說(shuō)明歐盟在世界多極化中的作用。首先要明確歐盟的國(guó)際地位和影響力,其次要結(jié)合材料信息,明確歐盟的兩種主張,一是歐盟主張多邊主義,力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為;二是歐盟主張以和平方式化解危機(jī),有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展,同時(shí)也顯示了歐盟在國(guó)際事務(wù)中的重要作用。答案:(1)國(guó)體決定政體,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等基本國(guó)情也是影響政體的重要因素;適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體,照搬他國(guó)政體,既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利,也難以有效行使國(guó)家職能。(2)歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織,具有廣泛的國(guó)際影響力;在世界多極化進(jìn)程中,歐盟主張多邊主義,力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為;在A國(guó)危機(jī)中,歐盟主張以和平手段解決危機(jī),使A國(guó)危機(jī)得以暫時(shí)緩和,顯示了歐盟在國(guó)際事務(wù)中的重要作用。2.土耳其于2017年4月16日舉行公投,以決定是否批準(zhǔn)有關(guān)將土耳其政體由議會(huì)制改為總統(tǒng)制的憲法修正案。屆時(shí)如過(guò)半民眾支持,草案將付諸實(shí)施,土耳其將從2019年總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉后開(kāi)始正式實(shí)施總統(tǒng)制?,F(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安表示,實(shí)行總統(tǒng)制后,執(zhí)政黨的地位和權(quán)威會(huì)得到極大加強(qiáng),避免受議會(huì)內(nèi)反對(duì)黨的阻撓,為強(qiáng)勢(shì)決策打開(kāi)大門,土耳其有望變得更加統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)?,F(xiàn)任總理耶爾德勒姆強(qiáng)調(diào)強(qiáng)有力的政權(quán)架構(gòu)可以規(guī)避軍事政變風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政策延續(xù)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,吸引投資,增加就業(yè)。(1)請(qǐng)運(yùn)用國(guó)體與政體的關(guān)系分析說(shuō)明土耳其意圖改變政體的原因。(2)請(qǐng)對(duì)土耳其改制前后的政體進(jìn)行比較?解析:第(1)問(wèn)的知識(shí)點(diǎn)指向性非常明確,即運(yùn)用國(guó)體與政體的關(guān)系分析說(shuō)明,結(jié)合教材知識(shí)聯(lián)系材料說(shuō)明即可;第(2)問(wèn)比較土耳其改制前后的政體,解決本問(wèn)首先要明確改制前土耳其的政體是什么,改制后的政體是什么,然后再加以比較分析。答案:(1)①國(guó)體決定政體,政體體現(xiàn)國(guó)體,并服務(wù)于特定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)恼w能鞏固國(guó)體,不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。任何國(guó)家總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治,行使社會(huì)管理職能。土耳其政體改制宗旨在更好地維護(hù)其統(tǒng)治階級(jí)的利益。②地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度以及國(guó)際環(huán)境等因素都是影響國(guó)家管理形式的因素。土耳其采用什么樣的政體是多種因素綜合作用的結(jié)果。(2)相同點(diǎn):①屬于代議制的民主共和制政體;②國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家元首都由選舉產(chǎn)生,有一定任期。不同點(diǎn):①議會(huì)制國(guó)家元首居于虛位,沒(méi)有實(shí)權(quán),職責(zé)多是禮儀性的;總統(tǒng)制國(guó)家元首兼政府首腦,有實(shí)權(quán)。②議會(huì)制國(guó)家權(quán)力中心是議會(huì);總統(tǒng)制國(guó)家權(quán)力中心是總統(tǒng)。③議會(huì)制政府首腦由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任,政府總攬行政權(quán),以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生,向議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)監(jiān)督;總統(tǒng)制總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)組織政府,總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外,總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。3.2017年3月5日上午9時(shí)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)指出,我們要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,維護(hù)“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ),維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去。要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。兩岸同胞要共擔(dān)民族大義,堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,共同創(chuàng)造所有中國(guó)人的幸福生活和美好明天。(1)從國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式上說(shuō)明臺(tái)灣與中央的關(guān)系。(2)我們應(yīng)該怎樣為兩岸統(tǒng)一作出自己的貢獻(xiàn)?解析:第(1)問(wèn),要求從國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式上說(shuō)明臺(tái)灣與中央的關(guān)系,首先要明確什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,然后明確我國(guó)實(shí)行的是什么國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。第(2)問(wèn)主要從增強(qiáng)民族的凝聚力和向心力、堅(jiān)決反對(duì)任何入侵和分裂行為等角度進(jìn)行分析。答案:(1)①國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。②我國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家,臺(tái)灣與中央的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系。(2)①維護(hù)民族團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整,堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或占領(lǐng),堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。4.材料一2018年是中國(guó)加入世貿(mào)組織17周年。17年來(lái),中國(guó)全面享受世貿(mào)組織成員權(quán)利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了良好外部條件,同世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域交流合作的廣度和深度不斷拓展。實(shí)踐證明,中國(guó)加入世貿(mào)組織既惠及了13億中國(guó)人民,也惠及各國(guó)人民。材料二世貿(mào)組織成員既有發(fā)達(dá)成員,又有發(fā)展中成員,他們?cè)谑蕾Q(mào)組織中的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱、不平衡,收益也不平等,各成員都在世貿(mào)框架內(nèi)運(yùn)用規(guī)則最大限度地維護(hù)自身利益,發(fā)達(dá)成員針對(duì)發(fā)展中成員的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘還遠(yuǎn)未鏟除,南北差距還在拉大。(1)結(jié)合入世15年取得的成績(jī),說(shuō)明為什么加入世貿(mào)組織有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。(2)結(jié)合上述材料,評(píng)價(jià)國(guó)際組織的作用。解析:本題考查世界貿(mào)易組織和國(guó)際組織的相關(guān)知識(shí),是一道能力要求較高的題目。第(1)問(wèn)要求結(jié)合材料說(shuō)明加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,這一點(diǎn)可以通過(guò)對(duì)材料的分析得到。第(2)問(wèn),需要結(jié)合材料和國(guó)際組織的作用加以分析,要注意全面認(rèn)識(shí)國(guó)際組織的作用,既有積極的作用,也有消極的作用。答案:(1)①世貿(mào)組織加強(qiáng)了國(guó)際多邊貿(mào)易機(jī)制,深化了國(guó)際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置,促進(jìn)了世界市場(chǎng)的統(tǒng)一和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普及。②中國(guó)加入世貿(mào)組織,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。③中國(guó)加入世貿(mào)組織后,享受了相關(guān)權(quán)利,特別是享受發(fā)展中國(guó)家特有的權(quán)益,并運(yùn)用有關(guān)規(guī)則維護(hù)了自己的合法權(quán)益。(2)①中國(guó)全面享受世貿(mào)組織成員權(quán)利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了良好外部條件,加入世貿(mào)組織既惠及了13億中國(guó)人民也惠及各國(guó)人民,說(shuō)明國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。②世貿(mào)組織中的發(fā)達(dá)成員針對(duì)發(fā)展中成員的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘還遠(yuǎn)未鏟除,南北差距還在拉大,表明國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)受諸多因素制約,有其局限性。專題二君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例一、英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)1.英王(1)英王的地位:英國(guó)國(guó)王只是一個(gè)“虛位元首”。國(guó)王名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員,有權(quán)召集、停止和解散議會(huì),有權(quán)批準(zhǔn)法律,但在實(shí)際政治生活中,國(guó)王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制,僅具有象征性的地位。真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。(2)英王的作用:在今日英國(guó),國(guó)王主要起以下作用:①是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;②是英國(guó)政黨斗爭(zhēng)和社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器;③向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議,發(fā)揮咨詢作用;④成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶。2.君主立憲制(1)影響英國(guó)選擇君主立憲制政體的因素:由于各國(guó)的歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國(guó)際環(huán)境的不同,各國(guó)往往會(huì)選擇不同的政體。英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制,是在推翻封建君主專制的前提下建立的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后各階級(jí)、各社會(huì)階層反復(fù)斗爭(zhēng)的結(jié)果,是英國(guó)特殊國(guó)情下各階級(jí)之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。(2)英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu):英國(guó)君主立憲制國(guó)家的主要機(jī)構(gòu)有國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣。議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法和監(jiān)督者的角色。內(nèi)閣是國(guó)家最政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力,承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性的職責(zé)。(3)君主立憲制的實(shí)質(zhì):從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)來(lái)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。①?gòu)膱?zhí)政理念和政策來(lái)看,議會(huì)的上院和下院沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。②從政策層面看,右翼的保守黨歷來(lái)是大資產(chǎn)階級(jí)利益的捍衛(wèi)者。工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策。二、法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)、法國(guó)政體的運(yùn)行與特點(diǎn)1.法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成。(1)法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。(2)總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命。(3)議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。國(guó)民議會(huì)議員任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán);財(cái)政權(quán);監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。2.法國(guó)政體的運(yùn)行(1)總統(tǒng)利用憲法賦予的權(quán)力,在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用。(2)總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面:政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案,必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效;年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過(guò);議會(huì)可以按照“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng),可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。3.法國(guó)政體的特點(diǎn)(1)法國(guó)是一個(gè)“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家而非總統(tǒng)制國(guó)家。這是因?yàn)?,在法?guó)政體中,總統(tǒng)盡管地位很高,權(quán)力很大,但其權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因素的限制。(2)“左右共治”,是法國(guó)政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象?!白笥夜仓巍睂?duì)總統(tǒng)和總理都是一種挑戰(zhàn),處理不好,就會(huì)引起危機(jī)。(3)多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。法國(guó)多黨制的主要表現(xiàn)是:始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層的壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。三、英法兩國(guó)政體的異同國(guó)別內(nèi)容英國(guó)法國(guó)不同點(diǎn)政體議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制議會(huì)議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān),是國(guó)家行政權(quán)力的最高來(lái)源議會(huì)只是立法機(jī)關(guān),對(duì)政府具有彈劾和倒閣權(quán),但受到很多限制政府及首腦政府內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較英國(guó)首相要小得多國(guó)家元首英國(guó)國(guó)王只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”,是“虛位君主”法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心政黨制度兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組閣多黨制,往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府。“左右共治”是其獨(dú)特的現(xiàn)象相同點(diǎn)政體與國(guó)體的關(guān)系英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目的是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同,執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近,都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)現(xiàn)狀英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟,但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端,這是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的四、英法兩國(guó)政體不同的原因1.兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命階級(jí)力量對(duì)比不同。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命中,資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成聯(lián)盟,形成比封建勢(shì)力更強(qiáng)大的力量,迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路,因而英國(guó)最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制。大革命前的法國(guó)封建勢(shì)力特別強(qiáng)大,封建勢(shì)力對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民采用高壓政策,資產(chǎn)階級(jí)、廣大民眾幾乎無(wú)法與他們達(dá)成妥協(xié),只能采取徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命的方式推翻封建王權(quán),廢除君主,建立起民主共和制。2.政治文化傳統(tǒng)不同。英國(guó)政治文化傳統(tǒng)比較保守,善于妥協(xié),政體變革往往采用漸進(jìn)方式。法國(guó)大革命前,法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)宗教神學(xué)和封建專制展開(kāi)了猛烈批判,形成了法國(guó)激進(jìn)的革命政治文化。1.法國(guó)第五共和國(guó)的總統(tǒng)具有任命總理、解散議會(huì)等重要權(quán)限,同時(shí)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的擔(dān)保人、軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。主張跨越“左右之分”的“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”候選人埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)?017年5月7日舉行的法國(guó)總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得超過(guò)66%的選票,當(dāng)選總統(tǒng),成為自1958年法國(guó)現(xiàn)代共和政體形成后,首位來(lái)自于法國(guó)傳統(tǒng)兩大黨派之外的候選人當(dāng)選總統(tǒng)。此次法國(guó)大選被媒體稱為是法國(guó)第五共和國(guó)以來(lái)最受關(guān)注的選舉。首先,傳統(tǒng)的左右翼政黨社會(huì)黨和共和黨都沒(méi)有進(jìn)入第二輪投票,進(jìn)入大選決賽的是中間派的候選人馬克龍和極右翼政黨國(guó)民陣線候選人勒龐。其次,馬克龍和勒龐雙方競(jìng)選綱領(lǐng)對(duì)立,特別是在對(duì)歐盟和全球化的態(tài)度上,馬克龍主張以開(kāi)放態(tài)度應(yīng)對(duì)全球化,支持歐盟建設(shè),勒龐則認(rèn)為全球化給法國(guó)帶來(lái)威脅,反對(duì)歐盟,強(qiáng)調(diào)法國(guó)優(yōu)先。結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題:(1)說(shuō)明法國(guó)總統(tǒng)在國(guó)家政治生活中的地位和作用。(2)我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)法國(guó)的政黨競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。解析:第(1)問(wèn)要求考生說(shuō)明法國(guó)總統(tǒng)在國(guó)家政治生活中的地位和作用。本題難度相對(duì)較小,考查的是考生對(duì)教材基礎(chǔ)知識(shí)的理解與運(yùn)用能力。根據(jù)所學(xué)的相關(guān)知識(shí),結(jié)合材料,考生著重回答法國(guó)總統(tǒng)是法國(guó)國(guó)家權(quán)力的中心、總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議以及通過(guò)解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等,控制國(guó)家局勢(shì),決定國(guó)家命運(yùn)即可。第(2)問(wèn)要求考生分析我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)法國(guó)的政黨競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。解答本題首先要求考生對(duì)法國(guó)的政體形式要明確,即法國(guó)實(shí)行多黨制,除了傳統(tǒng)的兩大政黨外,還有許多小黨。然后分別從競(jìng)選的過(guò)程中,競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張,客觀上反映了民意,一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道;最后,可以從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用的角度說(shuō)明,無(wú)論法國(guó)左右翼政黨還是主張跨越“左右之分”的“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)的性質(zhì),都代表了資產(chǎn)階級(jí)的利益。答案:(1)①法國(guó)總統(tǒng)是法國(guó)國(guó)家權(quán)力的中心。②總統(tǒng)通過(guò)任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議,直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施,尤其在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用;在國(guó)家遇到重大問(wèn)題時(shí),總統(tǒng)可以通過(guò)解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等,控制國(guó)家局勢(shì),決定國(guó)家命運(yùn)。(2)①法國(guó)實(shí)行多黨制,除了傳統(tǒng)的兩大政黨外,還有許多小黨。②在選舉中,政黨為爭(zhēng)奪選票,競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張,客觀上反映了民意,一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。③從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看,無(wú)論法國(guó)左右翼政黨還是主張跨越“左右之分”的“前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家政權(quán)的性質(zhì),都代表了資產(chǎn)階級(jí)的利益。2.英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)的形成,深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比等因素的影響。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中,通過(guò)漸進(jìn)的方式最終確定了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)議會(huì)的絕對(duì)統(tǒng)治。因此,英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國(guó)家的共性,也有自己的特性。運(yùn)用所學(xué)知識(shí),談?wù)動(dòng)?guó)現(xiàn)代議會(huì)制度的特點(diǎn)。解析:本題考查我國(guó)對(duì)英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。材料已經(jīng)表明它形成的特點(diǎn),除此之外,它在結(jié)構(gòu)、職權(quán)、運(yùn)行、階級(jí)性質(zhì)等方面都有自己獨(dú)特之處,需要我們綜合把握。答案:(1)結(jié)構(gòu)特點(diǎn):英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。上院主要由貴族組成,下院主要由代表和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的保守黨和工黨掌控。(2)權(quán)力特點(diǎn):①下院有“至尊議會(huì)”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對(duì)政府的監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來(lái)源。上院在議會(huì)體系中只起輔助作用。②20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)內(nèi)閣的權(quán)力越來(lái)越大,議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。(3)運(yùn)行特點(diǎn):①議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。②英國(guó)內(nèi)閣是國(guó)家的最政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并向議會(huì)負(fù)責(zé)。③英國(guó)首相由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任,首相從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選,提請(qǐng)國(guó)王任命。④內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督,定期向議會(huì)作報(bào)告。當(dāng)議會(huì)對(duì)內(nèi)閣表示不信任時(shí),內(nèi)閣必須集體辭職,或由首相提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì),重新進(jìn)行議會(huì)選舉,根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果成立新的政府。(4)階級(jí)特點(diǎn):英國(guó)議會(huì)是“有錢人議事的場(chǎng)所”,是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)專政的工具,是為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。3.2016年6月24日,根據(jù)公投結(jié)果英國(guó)“脫歐”成真??穫惏词孪鹊某兄Z辭去了保守黨領(lǐng)袖和英國(guó)首相職務(wù)。7月13日,卡梅倫在國(guó)會(huì)最后一次出席首相問(wèn)答后,前往白金漢宮覲見(jiàn)英國(guó)女王伊麗莎白二世,正式遞交辭呈。隨后,女王伊麗莎白二世任命保守黨的新任領(lǐng)袖特蕾莎·梅擔(dān)任新一任首相,并組建新一屆內(nèi)閣??穫惻R別前給予特蕾莎·梅的忠告是盡量同歐盟保持密切關(guān)系。結(jié)合上述材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的知識(shí),回答下列問(wèn)題:(1)卡梅倫辭職后,為什么保守黨的新領(lǐng)袖特蕾莎·梅能繼任英國(guó)首相,并由女王伊麗莎白二世任命?(2)卡梅倫臨別前給予特蕾莎·梅的忠告是盡量同歐盟保持密切關(guān)系,卡梅倫為什么要對(duì)新首相提出這樣的忠告?解析:第(1)問(wèn)涉及兩小問(wèn),一是為什么保守黨的新領(lǐng)袖特蕾莎·梅能繼任英國(guó)首相,二是為什么要女王伊麗莎白二世任命,由此信息可以從英國(guó)的君主立憲制的政體,內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系,英國(guó)女王的地位和作用等角度進(jìn)行分析論述即可。回答第(2)問(wèn)時(shí),要把握題意的主旨,明確答題的具體指向,卡梅倫的忠告是英國(guó)要與歐盟保持密切關(guān)系,是典型的原因類的主觀題,具體可以從歐盟的地位和作用,脫歐后對(duì)英國(guó)帶來(lái)的一系列的不利影響等角度進(jìn)行分析并組織答案即可。答案:(1)①英國(guó)是典型的議會(huì)制君主立憲制政體。②內(nèi)閣是國(guó)家最政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由議會(huì)多數(shù)黨組成,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因?yàn)楸J攸h在英國(guó)議會(huì)中占多數(shù)席位,所以卡梅倫辭職后由保守黨新領(lǐng)袖擔(dān)任英國(guó)首相。③今日英國(guó)國(guó)王是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征,承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé)。由女王任命保守黨的新任領(lǐng)袖特蕾莎·梅擔(dān)任新一任首相正是女王的禮儀性職責(zé)之一。(2)①歐盟在世界多極化中具有重要的地位和作用。首先,歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;其次,歐盟具有廣泛的國(guó)際影響力,在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織中占據(jù)著重要地位,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重大的作用。②英國(guó)脫歐后,如不能盡量同歐盟保持密切關(guān)系,將使英國(guó)的貿(mào)易、投資、就業(yè)、安全等利益受到嚴(yán)重?fù)p害,也將削弱英國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。4.2017年3月,法國(guó)總統(tǒng)選舉最新民調(diào)顯示,在第一輪投票中,主張極端民族主義的極右翼國(guó)民陣線的勒龐領(lǐng)先于左翼前進(jìn)黨的馬克龍和中右翼共和黨的菲永。但勒龐的極右翼主張也引起不少法國(guó)人恐慌,如果馬克龍和勒龐進(jìn)入第二輪投票,不僅左翼選民會(huì)支持馬克龍,就連多數(shù)中右翼選民也會(huì)支持他,法國(guó)歷史上左右翼互相支持的情況可能會(huì)重演。作為“法國(guó)數(shù)十年來(lái)最難預(yù)測(cè)的大選”,無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)選,其所在派別都很難在6月舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中獲得多數(shù)。2017年法國(guó)議會(huì)選舉后,有可能會(huì)再次出現(xiàn)左右共治的狀態(tài)。閱讀材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的知識(shí),回答下列問(wèn)題:(1)闡釋法國(guó)政體的特點(diǎn)以及出現(xiàn)“左右共治”的原因。(2)為什么法國(guó)歷史上左右翼互相支持的情況可能會(huì)重演?解析:第(1)問(wèn)的指向性非常明確,即法國(guó)的政體特點(diǎn),由特點(diǎn)可以概括出“左右共治”出現(xiàn)的原因。第(2)問(wèn)分析法國(guó)左右翼互相支持的情況可能重演的原因,主要從民眾的支持、作用及實(shí)質(zhì)等角度進(jìn)行分析。答案:(1)①法國(guó)的政體是“半總統(tǒng)半議會(huì)制”;法國(guó)是一個(gè)多黨制國(guó)家;法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制是行政雙頭制。②這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同。總統(tǒng)由選民直接選出??偫黼m然由總統(tǒng)直接任命,但是總統(tǒng)必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人。(2)①極右翼的極端民族主義的主張,很難真正獲得民眾的支持。②左右翼互相支持,有利于避免極右翼背離法國(guó)的基本價(jià)值觀。③左右翼互相支持,實(shí)質(zhì)上有助于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。專題三聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立制:以美國(guó)為例一、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊1.美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)特點(diǎn)聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力享有憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出來(lái)的權(quán)力擁有“保留的權(quán)力”,主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān),有統(tǒng)一的憲法和法律,是國(guó)際交往的主體,不能任命州政府的官員,不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān),有自己的憲法、法律,不得干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國(guó)范圍內(nèi)適用各州的憲法或法律,與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸時(shí)一律無(wú)效,發(fā)生沖突時(shí)聯(lián)邦憲法優(yōu)先2.聯(lián)邦制的利與弊(1)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)。聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于,在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí),確保州的靈活性和創(chuàng)造性。(2)聯(lián)邦制的弊端。美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題是效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力,對(duì)于廣大人民群眾的要求,資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。二、美國(guó)政黨的特征和兩黨制的實(shí)質(zhì)1.美國(guó)政黨的特征(1)美國(guó)政黨的主要職能:組織選舉,包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金等。(2)民主黨和共和黨的組織結(jié)構(gòu):組織均為四個(gè)層級(jí)的金字塔結(jié)構(gòu),各層級(jí)組織間只有工作上的聯(lián)系,但非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。(3)民主黨、共和黨都沒(méi)有固定的黨綱,也沒(méi)有約束黨員的黨紀(jì)。(4)美國(guó)政黨的組織職能逐漸衰弱:隨著直接選舉制度被廣泛采用,多數(shù)重要職位的候選人由選民直接選舉產(chǎn)生,政黨對(duì)候選人提名的壟斷結(jié)束了;總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員職位的競(jìng)爭(zhēng)者都成立自己的競(jìng)選班子,自行籌集競(jìng)選資金,對(duì)政黨組織上的依賴大大降低。2.兩黨制的實(shí)質(zhì)(1)美國(guó)的兩黨制實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。(2)表現(xiàn)(原因)①美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面,沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度,都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志,都贊同美國(guó)現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度,都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。特別是近幾十年來(lái),為爭(zhēng)取中間選民,兩黨的競(jìng)選綱領(lǐng)都向中間立場(chǎng)靠攏,呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢(shì)。②美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別,但這些差別不過(guò)是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。兩黨出于競(jìng)選的需要,在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見(jiàn),其結(jié)果是互相牽掣,避免任何一方走向背離美國(guó)的基本價(jià)值觀。③在選舉中,政黨的命運(yùn)取決于選票,兩黨為爭(zhēng)奪民眾,不得不競(jìng)相提出符合選民利益的政策主張,客觀上反映了一定的民意,一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上,兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過(guò)程中,由于有在野黨的監(jiān)督和制約,執(zhí)政黨一般不敢過(guò)分濫用權(quán)力。④兩黨制的運(yùn)行離不開(kāi)金錢,兩黨競(jìng)選實(shí)際上是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。三、美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡1.三權(quán)分立(1)確立三權(quán)分立原則的原因。美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體,是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物,也是由其國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。(2)三權(quán)分立原則的地位與核心內(nèi)容。三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則,其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。2.三種權(quán)力相互制衡(1)立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)。但總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法;還可以發(fā)布有法律效力的行政命令;還有立法倡議權(quán),即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。(2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn),國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和官員行為。最高法院還可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。(3)司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命;最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國(guó)會(huì)決定,總統(tǒng)亦可施加影響。國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法,來(lái)改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。四、三權(quán)分立的弊端及實(shí)質(zhì)1.弊端積極作用:三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。階級(jí)局限性和消極作用:①(局限性)由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②(效率低)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果,是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。③(貫徹難)即使在美國(guó),三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。2.實(shí)質(zhì)美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是,廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。五、美國(guó)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用1.成立利益集團(tuán)的目的影響政府決策,維護(hù)自身利益。2.利益集團(tuán)的類型(1)按性質(zhì)劃分①完全私營(yíng)性的利益集團(tuán),如美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)等;②公共性的利益集團(tuán),由政府某些部門之間形成集團(tuán),如全國(guó)城市會(huì)議等;③公私兼有的利益集團(tuán),如對(duì)某項(xiàng)公共設(shè)施的關(guān)注可能將私營(yíng)公司和地方、州及聯(lián)邦機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)在一起。(2)按目的劃分①以經(jīng)濟(jì)利益為目的的利益集團(tuán),如美國(guó)商會(huì)等;②以政治利益為目的的利益集團(tuán),如全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)等;③以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán),如美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)等。3.利益集團(tuán)的活動(dòng)方式主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。但最終依靠金錢、人數(shù)和知識(shí)。4.利益集團(tuán)的政治作用(1)積極作用:充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。(2)消極作用(由虛偽性決定)①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用。代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)的影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。1.(2016·江蘇高考)閱讀材料,完成下列問(wèn)題。中美兩國(guó)是許多國(guó)際組織的重要成員,隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加,摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國(guó)際組織規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制,也可以通過(guò)雙邊、多邊談判,還可以通過(guò)法律訴訟途徑加以解決。2012年,我國(guó)X集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Y公司收購(gòu)了位于美國(guó)某地的4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目,被奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以威脅國(guó)家安全為由叫停。在X集團(tuán)向美國(guó)政府交涉無(wú)果后,其關(guān)聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)列為共同被告,向美國(guó)相關(guān)法院提起訴訟。2014年,法庭認(rèn)定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權(quán)利,判決美國(guó)政府需要向Y公司提供相應(yīng)的程序正義。2015年,美國(guó)政府與Y公司達(dá)成全面和解。結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題:(1)簡(jiǎn)析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國(guó)政體的運(yùn)行特點(diǎn)。(2)中國(guó)企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛?解析:本題以中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的摩擦為背景材料,考查美國(guó)政體的運(yùn)行特點(diǎn),結(jié)合美國(guó)政體的運(yùn)行特點(diǎn)為我國(guó)企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛提建議,要從投資環(huán)境、投資者的權(quán)利與義務(wù)等方面進(jìn)行分析。答案:(1)美國(guó)政體是按照三權(quán)分立基本原則組建和運(yùn)行的。三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。依法對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行國(guó)家安全審查是以總統(tǒng)為首的政府的行政權(quán),但法院有權(quán)對(duì)政府行政行為的合法性進(jìn)行審查,可以通過(guò)判決等方式對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約。(2)推動(dòng)政府加強(qiáng)國(guó)家間合作,消除投資和貿(mào)易壁壘,為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。了解中國(guó)與有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)系,以及國(guó)際組織對(duì)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定,明確自身的權(quán)利和義務(wù)。了解所投資國(guó)家的政治法律制度,減少投資風(fēng)險(xiǎn),學(xué)會(huì)并勇于通過(guò)法律等途徑解決糾紛。2.2016年美國(guó)總統(tǒng)大選“根本不被看好”的共和黨候選人特朗普勝選。充滿爭(zhēng)議的特朗普以出格的言論不斷觸及共和黨的底線,但卻迎合了民眾中對(duì)“政治正確”和“外交軟弱”厭惡至極心態(tài)的民粹主義者。而敗北的民主黨候選人希拉里競(jìng)選道路面臨過(guò)諸多挑戰(zhàn),民主黨內(nèi)沒(méi)有預(yù)期的團(tuán)結(jié),但希拉里擁有過(guò)硬的政治閱歷與背景,華爾街對(duì)她慷慨解囊。2017年法國(guó)總統(tǒng)大選揭曉,中間派候選人馬克龍戰(zhàn)勝極右翼候選人勒龐,當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng)。法國(guó)對(duì)總統(tǒng)的選擇被解讀為法國(guó)選民對(duì)歐盟、對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、對(duì)世界走向的選擇。結(jié)合材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的相關(guān)知識(shí),回答下列問(wèn)題:(1)結(jié)合材料分析,在美國(guó)要贏得總統(tǒng)選舉應(yīng)具備哪些條件?(2)請(qǐng)從總統(tǒng)產(chǎn)生方式、地位及其與議會(huì)的關(guān)系說(shuō)明美法政治制度的不同。解析:第(1)問(wèn)以美國(guó)總統(tǒng)大選為背景,考查《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》中總統(tǒng)共和制中總統(tǒng)的產(chǎn)生方式。屬于對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考查,難度較低。第(2)問(wèn)以法國(guó)總統(tǒng)大選為背景,考查議會(huì)共和制與總統(tǒng)共和制的比較。屬于對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考查,重點(diǎn)考查基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度,難度不大。答案:(1)①美國(guó)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,因而會(huì)提出符合選民利益的主張。②美國(guó)是兩黨制國(guó)家,競(jìng)選者必須獲得本黨的總統(tǒng)候選人提名。③利益集團(tuán)成為美國(guó)政治的支柱之一,競(jìng)選者必須獲得利益集團(tuán)的支持。④美國(guó)的競(jìng)選是有錢人的金錢游戲,必須擁有大量的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)。(答出任意3點(diǎn)即可)(2)①產(chǎn)生方式:美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,法國(guó)總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生。②地位:美國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首、掌握一定的行政權(quán)和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥。③與議會(huì)的關(guān)系:美國(guó)總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)、無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì);法國(guó)總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)、有權(quán)解散議會(huì)。3.以俄羅斯涉嫌干涉美國(guó)2016年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機(jī)等為由,美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院于2017年7月下旬通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁法案。8月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署該法案,使之正式生效成為法律。但特朗普同時(shí)表示,該法案存在嚴(yán)重缺陷。法案中“國(guó)會(huì)將擁有限制美國(guó)總統(tǒng)解除對(duì)俄制裁權(quán)力”的條款,損害了美國(guó)行政部門對(duì)外談判交涉方面的權(quán)威。作為新上任的美國(guó)總統(tǒng),特朗普既要兌現(xiàn)對(duì)中下層民眾的承諾,又不得不受制于美國(guó)既有憲政和法律的束縛??偨y(tǒng)的“禁穆令”被聯(lián)邦法院無(wú)限期叫停,在美國(guó)墨西哥邊境修隔離墻遭到國(guó)會(huì)反對(duì),一系列行政命令遇阻,恰恰就是過(guò)渡時(shí)期各方?jīng)_突與磨合的必然產(chǎn)物。結(jié)合材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的知識(shí),回答下列問(wèn)題:(1)美通過(guò)對(duì)俄制裁法案是如何體現(xiàn)美國(guó)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)的?(2)有人認(rèn)為,特朗普屢遭掣肘正反映了美國(guó)民主制度的進(jìn)步。請(qǐng)?jiān)u析該觀點(diǎn)。解析:第(1)問(wèn)實(shí)際上考查的是美國(guó)的三權(quán)分立制,學(xué)生只要能夠簡(jiǎn)要指出三權(quán)之間的制衡關(guān)系即可;第(2)問(wèn),要從美國(guó)三權(quán)分立的積極作用與消極作用兩個(gè)方面進(jìn)行分析。答案:(1)①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制,立法權(quán)屬于國(guó)會(huì),行政權(quán)力屬于總統(tǒng),美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)對(duì)俄制裁法案,總統(tǒng)簽署使之正式生效成為法律。②美國(guó)的行政權(quán)受到立法權(quán)的制約,法案中國(guó)會(huì)擁有限制美國(guó)總統(tǒng)解除對(duì)俄制裁的權(quán)力。(2)美國(guó)的三權(quán)分立和制衡對(duì)于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維持資本主義民主制度有積極作用。但三權(quán)分立有其階級(jí)局限性和消極作用,總統(tǒng)與國(guó)會(huì)、法院之間的權(quán)力分立會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)耗,引發(fā)混亂、拖延和推諉,導(dǎo)致效率低下;三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹;作為一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度,它維護(hù)的是美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)利益,不能真正代表民意(或民眾不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)行施加重要影響)。4.在美國(guó)幾乎每一個(gè)行業(yè)都有自己的利益集團(tuán),通過(guò)游說(shuō)影響政策的制定。它們還具有政策建議的職能,行業(yè)協(xié)會(huì)注重對(duì)本行業(yè)和國(guó)外相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究,定期發(fā)布研究權(quán)威報(bào)告,給政府提供支持行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議;組成行業(yè)利益集團(tuán),對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō),直接影響政策制定。在對(duì)外貿(mào)易方面,代表本行業(yè)企業(yè)收集、提供有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的詳實(shí)證據(jù),向政府提請(qǐng)采取臨時(shí)限制措施。據(jù)此有人認(rèn)為,美國(guó)利益集團(tuán)是真正的民意代表。談?wù)勀銓?duì)這一觀點(diǎn)的看法。解析:本題考查對(duì)美國(guó)利益集團(tuán)的評(píng)價(jià),要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。答案:(1)在眾多利益集團(tuán)中,只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用,而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)的影響力很小。(2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利被削弱;各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制,廣大群眾的利益不能被關(guān)注。(3)美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式,實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力,不可能真正代表民意。(4)題目中的觀點(diǎn)沒(méi)有看到美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì),是片面的。專題四民主集中制:我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則一、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度1.確立人民代表大會(huì)制度的原因人民代表大會(huì)制度的形成和確立表明,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造;人民民主專政的新中國(guó),采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式,是歷史的必然,是人民的選擇。2.為什么人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度,作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式,決定著國(guó)家的其他具體制度;它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑,也是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。因此,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。二、民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則1.民主集中制的含義人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng),遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則,這就是民主集中制。實(shí)行民主集中制,是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)。2.民主集中制的具體表現(xiàn)(1)從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系來(lái)看,各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。一方面,各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督,選民或原選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表;另一方面,各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。(2)從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看,人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;另一方面,在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。(3)從中央和地方的關(guān)系來(lái)看,中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。三、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性1.人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主(1)判斷一種政體的優(yōu)劣,主要看其為什么樣的國(guó)體服務(wù),是否與國(guó)體相適應(yīng),是否能促進(jìn)國(guó)體的鞏固和發(fā)展。(2)人民代表大會(huì)制度,有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利,促進(jìn)了人民民主專政國(guó)家的鞏固和發(fā)展。2.人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。3.人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)(1)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,集體行使職權(quán),集體決定問(wèn)題。(2)其他國(guó)家機(jī)關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作,保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。(3)各種國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行,既有統(tǒng)一的目標(biāo),又形成有效的監(jiān)督和制約。4.人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)(1)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。(2)各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。四、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1.一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度,是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物,有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和文化根源。2.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。它是與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)的。3.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)國(guó)家和人民沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠保證,也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。4.我們要繼續(xù)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,絕不照搬西方的政治制度模式。五、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)方式政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)意義①有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)②有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)③有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代的前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略依法治國(guó)的內(nèi)涵廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化必要性是全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的需要要求①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政,確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,確保司法公正、監(jiān)督有力加強(qiáng)人大的自身建設(shè)目的認(rèn)真落實(shí)憲法規(guī)定的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)要求不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度,以更好地堅(jiān)持民主集中制原則,使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)結(jié)論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐1.黨的十八大報(bào)告指出:“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”“全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!”因此,在政體的選擇上我們就要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,絕不照搬西方的政治制度和模式。(1)運(yùn)用國(guó)體與政體的相關(guān)知識(shí),說(shuō)明我國(guó)為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。(2)請(qǐng)你為我國(guó)如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提幾點(diǎn)建議。解析:本題以黨的十八大為背景考查國(guó)體與政體、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí)。第(1)問(wèn),首先明確國(guó)體與政體的關(guān)系,然后運(yùn)用這一關(guān)系分析堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的原因。第(2)問(wèn)要求為我國(guó)如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提建議,可結(jié)合教材知識(shí)直接組織答案。答案:(1)①國(guó)體決定政體。我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度;②政體服務(wù)于特定的國(guó)體,適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體,不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。實(shí)行人民代表大會(huì)制度能夠保障人民享有當(dāng)家作主的權(quán)利。(2)①堅(jiān)持和完善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo);②堅(jiān)定不移地貫徹依法治國(guó)的基本方略;③不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè);④堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐中。2.材料一編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,2017年3月15日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》,意味著中國(guó)“民法典時(shí)代”即將開(kāi)啟。材料二“在民法慈母般的眼里,每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”。孟德斯鳩這句名言,影響深遠(yuǎn),因?yàn)樗磉_(dá)了民法的核心要義。民法是人法,落腳點(diǎn)是人,民法典是公民權(quán)利的宣言書(shū),我國(guó)本次通過(guò)的民法總則也強(qiáng)化了對(duì)私權(quán)的保障。結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題:(1)民法總則的立法過(guò)程是如何體現(xiàn)民主與集中關(guān)系的?(2)運(yùn)用“國(guó)家的本質(zhì)”知識(shí),評(píng)析孟德斯鳩上述觀點(diǎn)。解析:第(1)問(wèn)要求回答民法總則的立法過(guò)程是如何體現(xiàn)民主與集中關(guān)系的。從材料可以看出民法總則是在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)的。這一過(guò)程體現(xiàn)了民主集中制。即:民主是集中的前提和基礎(chǔ),集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。民法總則在廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò),體現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。第(2)問(wèn)要求運(yùn)用“國(guó)家的本質(zhì)”知識(shí),評(píng)析孟德斯鳩上述觀點(diǎn)。孟德斯鳩認(rèn)為“在民法慈母般的眼里,每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”。很顯然抹殺了國(guó)家的階級(jí)性,把國(guó)家看作是全民的國(guó)家,這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。但是孟德斯鳩的觀點(diǎn)里也強(qiáng)調(diào)了民法對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù),有利于反對(duì)封建專制,具有歷史進(jìn)步性。因此組織答案時(shí)一定要全面地分析。答案:(1)民主是集中的前提和基礎(chǔ),集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。民法總則在廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò),體現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一。(2)①國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性,法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。②孟德斯鳩這句話強(qiáng)調(diào)了民法對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù),有利于反對(duì)封建專制,具有歷史進(jìn)步性。③孟德斯鳩沒(méi)有看到國(guó)家和法律的階級(jí)性,資本主義民法維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,而我國(guó)的民法體現(xiàn)人民的意志和利益。3.材料一美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政8年來(lái),一些被其視為重大政績(jī)的成果,如氣候變化、與古巴恢復(fù)外交關(guān)系等,是主要靠行政命令取得的。奧巴馬2016年的首次行動(dòng),則選擇在控槍這一極具爭(zhēng)議的問(wèn)題上,在認(rèn)識(shí)到當(dāng)前由反對(duì)控槍的共和黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)難以取得成功后,繞過(guò)國(guó)會(huì)以行政命令的手段強(qiáng)行推出一系列的新措施。眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安稱總統(tǒng)“至少是顛覆了立法部門的權(quán)威,而且有可能推翻立法部門的意志,正試圖顛覆國(guó)會(huì)的權(quán)力”。材料二在我國(guó),法律的制定是在廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)多次審議,由代表們充分討論最后表決通過(guò)的。2017年9月1日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議,表決通過(guò)了《國(guó)歌法》。該法自2017年10月1日起施行。(1)結(jié)合材料一,簡(jiǎn)析奧巴馬執(zhí)政8年來(lái)一些重大政績(jī)的成果主要靠行政命令的手段取得的原因。(2)對(duì)比兩則材料,說(shuō)明我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則及其必要性。解析:第(1)問(wèn)主要考查美國(guó)的政體,即三權(quán)分立制,結(jié)合三權(quán)分立制中總統(tǒng)的地位和作用進(jìn)行分析即可。第(2)問(wèn),首先要明確我國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行原則是民主集中制,然后分析實(shí)行民主集中制的必要性。答案:(1)①美國(guó)是三權(quán)分立制的國(guó)家。美國(guó)國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、法院分別行使立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),三者之間相互制衡。②美國(guó)是實(shí)行兩黨制的國(guó)家。共和黨全面掌控著國(guó)會(huì),作為民主黨的總統(tǒng)奧巴馬推行的一系列政策觸動(dòng)了共和黨代表的集團(tuán)利益,必然會(huì)受到國(guó)會(huì)和反對(duì)黨更多的牽制。③美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家,總統(tǒng)是國(guó)家元首也是最政首腦,對(duì)政府決策具有決定權(quán)。因此奧巴馬可以繞過(guò)國(guó)會(huì)以行政命令的手段強(qiáng)行推出一系列的新措施。(2)我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行實(shí)行民主集中制原則。實(shí)行這一原則是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的要求;是我國(guó)實(shí)行以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求;是人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)的要求;確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、為每個(gè)中國(guó)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。4.西方國(guó)家立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常摩擦、扯皮、互相牽制,致使許多重要國(guó)事無(wú)法得以及時(shí)決斷。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案往往被總統(tǒng)否決,僅在羅斯福任總統(tǒng)時(shí)就達(dá)580次之多。美國(guó)總統(tǒng)提出的議案常常被擱置,如建立司法部用了40年,建立勞工部用了45年。在我國(guó),法律的審議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、重大決議的表決,常常由全國(guó)人大高票數(shù)通過(guò);我國(guó)人大及其常委會(huì)審議、決定問(wèn)題,除了在集體充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外,還經(jīng)常就人民關(guān)心的重大問(wèn)題廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議。根據(jù)上述材料,運(yùn)用所學(xué)的《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》回答下列問(wèn)題:(1)簡(jiǎn)要說(shuō)明中西方政體運(yùn)行原則的特點(diǎn)。(2)分析我國(guó)與西方國(guó)家政體不同的經(jīng)濟(jì)、政治根源。解析:本題考查我國(guó)的民主集中制與西方的三權(quán)分立制的比較、我國(guó)和西方國(guó)家實(shí)行不同政體的原因。第(1)問(wèn)直接答出教材內(nèi)容。第(2)問(wèn)需要從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)角度答出我國(guó)與西方國(guó)家政治不同的根源,也較為簡(jiǎn)單。答案:(1)西方實(shí)行三權(quán)分立制,三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下;我國(guó)實(shí)行民主集中制,保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)西方國(guó)家實(shí)行的議會(huì)民主制,建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上,是由資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體決定的。我國(guó)實(shí)行的人民代表大會(huì)制,建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,是與人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)相適應(yīng)的。專題五日益重要的國(guó)際組織一、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)和作用1.聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)(1)大會(huì):是聯(lián)合國(guó)的主要審議機(jī)構(gòu),擁有廣泛的職權(quán),由全體會(huì)員國(guó)的代表組成。(2)安全理事會(huì):負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任,由中、法、俄、英、美五個(gè)常任理事國(guó)和十個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國(guó)組成。(3)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì):由大會(huì)選出的54個(gè)理事國(guó)組成,任期三年,每屆大會(huì)改選三分之一,可連選連任。(4)托管理事會(huì):負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,協(xié)助安理會(huì)或大會(huì)履行它們?cè)趪?guó)際托管制度方面的責(zé)任。已完成歷史使命。(5)國(guó)際法院:是為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu),由15名法官組成。法官任期九年,可以連選連任。(6)秘書(shū)處:由秘書(shū)長(zhǎng)及辦事人員組成,從事各種日常工作,為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù),并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng),由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)推薦任命,任期五年,可以連任。2.聯(lián)合國(guó)的作用聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。(1)聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心,在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問(wèn)題上具有獨(dú)特的作用。(2)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則、政策框架以及行動(dòng)綱領(lǐng),規(guī)范國(guó)際社會(huì)各成員的行動(dòng)方向,推動(dòng)某些發(fā)展問(wèn)題逐步得到解決。為世界特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)建立了較為完整的保護(hù)人權(quán)條約的體系,設(shè)立人權(quán)理事會(huì)和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員,為人權(quán)事業(yè)做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作。(3)聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所,是集體應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。二、中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的地位和作用1.中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的地位中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)之一,也是安理會(huì)常任理事國(guó)之一,在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán),是聯(lián)合國(guó)中擁有重要影響的國(guó)家之一。2.中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中發(fā)揮的作用中國(guó)本著自身肩負(fù)的重大國(guó)際責(zé)任,尊重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位,維護(hù)憲章的宗旨和原則,積極參加各項(xiàng)工作,在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。中國(guó)堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。中國(guó)堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國(guó)倡導(dǎo)和支持聯(lián)合國(guó)改革,主張改革應(yīng)有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則,更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用,維護(hù)會(huì)員國(guó)的共同利益;應(yīng)增加發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán),切實(shí)維護(hù)其利益。三、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能1.宗旨世界貿(mào)易組織被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。世界貿(mào)易組織的宗旨是:提高生活水平、保證充分就業(yè),大幅穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求;擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易;堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用,保護(hù)環(huán)境;積極努力,確保發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額;通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施,建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。2.職能組織實(shí)施所管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議,為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所,解決各成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)各成員的貿(mào)易政策法規(guī)進(jìn)行定期審評(píng),協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織間的關(guān)系,對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。3.基本原則非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。非歧視原則中包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。四、中國(guó)與世界貿(mào)易組織1.加入世貿(mào)組織,是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下,審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。2.標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新的階段,對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,都具有重要意義,符合中國(guó)人民的根本利益。五、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用1.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織,是促進(jìn)亞太國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。2.亞太經(jīng)合組織的宗旨:通過(guò)推動(dòng)自由開(kāi)放的貿(mào)易投資,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)作,改善商業(yè)環(huán)境,以建立一個(gè)充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。3.作用:推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化,以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。六、中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中的地位和作用1.地位中國(guó)在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位,是亞太經(jīng)合組織的重要成員。2.作用自1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái),中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,積極參與各層次各領(lǐng)域合作,為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。七、歐盟在世界多極化中的地位和作用1.地位(1)經(jīng)濟(jì)地位:截至2013年,歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與美國(guó)不相上下,對(duì)外貿(mào)易位居世界第一,官方發(fā)展援助居世界第一。(2)政治地位:歐盟28個(gè)成員國(guó)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)地位,使其具有廣泛的國(guó)際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系,并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。歐盟在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織中,占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)中,歐盟占有兩席(英、法)。在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中,歐盟都有突出地位。通過(guò)歐洲—地中海伙伴關(guān)系、亞歐會(huì)議等,歐盟加強(qiáng)了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。2.作用歐盟在國(guó)際事務(wù)中有重要影響,發(fā)揮著重大作用。例如,歐盟主張多邊主義方針,主張?jiān)诮鉀Q重大國(guó)際問(wèn)題上發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用,主張國(guó)際反恐必須符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則等。八、中國(guó)與歐盟的合作與交往1.中國(guó)與歐盟的關(guān)系1975年5月6日,中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,雙方在國(guó)際事務(wù)、科技文化等各個(gè)領(lǐng)域有著廣泛的合作與交流。2.如何看待中歐關(guān)系中歐之間有許多共同點(diǎn)。中歐都主張國(guó)際關(guān)系民主化,倡導(dǎo)多邊主義,主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用,反對(duì)國(guó)際恐怖主義,主張消除貧困,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)。中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響,致力于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,目前已形成以政治、經(jīng)貿(mào)、人文為“三大支柱”的涵蓋60多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話合作格局。1.(2017·江蘇高考·節(jié)選)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”,旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2008年,美國(guó)高調(diào)加入談判并主導(dǎo)其進(jìn)程,2016年2月,美國(guó)等十二國(guó)正式簽署協(xié)議。然而,特朗普和部分美國(guó)人認(rèn)為TPP“存在很多缺陷,讓美國(guó)失去了數(shù)百萬(wàn)個(gè)制造業(yè)工作”。2017年1月,特朗普總統(tǒng)簽署上任后首份行政命令,正式宣布美國(guó)退出TPP。2016年6月23日,英國(guó)公投決定“脫歐”。2017年3月16日,英國(guó)女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案,授權(quán)首相特蕾莎·梅正式啟動(dòng)“脫歐”程序。結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題:(1)簡(jiǎn)要說(shuō)明特朗普有權(quán)決定美國(guó)退出TPP的理由。同樣是國(guó)家元首,英國(guó)女王權(quán)力的行使有何特點(diǎn)?(2)為促進(jìn)國(guó)際組織發(fā)揮積極作用,各成員國(guó)應(yīng)有怎樣的作為?解析:第(1)問(wèn),首先要求說(shuō)明特朗普有權(quán)決定美國(guó)退出TPP的理由,從美國(guó)政體是總統(tǒng)制共和制,實(shí)行三權(quán)分立,行政權(quán)屬于總統(tǒng)等方面回答。其次要求分析英國(guó)女王作為國(guó)家元首行使權(quán)力的特點(diǎn)。由于英國(guó)實(shí)行議會(huì)制

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