第五課 我國(guó)的根本政治制度 課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

導(dǎo)入新課：2025年全國(guó)兩會(huì)思考：什么是全國(guó)“兩會(huì)”？為什么兩會(huì)都在三月開？第二單元人民當(dāng)家作主第五課

我國(guó)的根本政治制度5.1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度我國(guó)的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)人大代表一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.國(guó)家權(quán)力屬于誰（P45第一段）2.人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)（P45第一段）

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)憲法明確規(guī)定，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。3.人民如何行使國(guó)家權(quán)力（P45第二段）人民行政監(jiān)察審判檢察人大代表人民代表大會(huì)具體行使民主選舉

負(fù)責(zé)組成產(chǎn)生負(fù)責(zé)其他國(guó)家機(jī)關(guān)間接行使直接行使統(tǒng)一行使人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系(三是四不是)①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系省人大市人大縣人大鎮(zhèn)人大4、全國(guó)人民代表大會(huì)（P46）（1）性質(zhì)（2）地位（3）職權(quán)（4）組成（5）常設(shè)機(jī)關(guān)（6）常設(shè)工作機(jī)構(gòu)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位(最高的)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表（每屆任期五年）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（3）職權(quán)區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢除、解釋法律（法律的立、廢、改、解）決定權(quán)決定國(guó)家的大政方針、規(guī)劃，以及重大事項(xiàng)的通過（事前：尚未發(fā)生或?qū)⒁獔?zhí)行的事項(xiàng)/本年度）任免權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行選舉、任命、罷免的決定監(jiān)督權(quán)①監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施；②監(jiān)督“一府一委兩院”的工作；③聽取審議計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告；④開展專題詢問工作。（事中或事后:正在執(zhí)行/已經(jīng)完成/上一年度的工作報(bào)告）注意：1.人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)。2.全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)。3.我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是：全國(guó)人大及其常委會(huì)，行使國(guó)家立法權(quán)。審議政府工作報(bào)告；審查2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；審議最高人民法院工作報(bào)告；選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員等。請(qǐng)結(jié)合第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議程，說明全國(guó)人大的職權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高決定權(quán)最高立法權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高任免權(quán)（5）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（P47-1）①地位：全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。②產(chǎn)生：由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。③職權(quán)：全國(guó)人大閉會(huì)期間

對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、

任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)?！拘惺谷珖?guó)人大部分職權(quán)】④委員長(zhǎng)會(huì)議：

由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，

處理全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。

判斷:全國(guó)人大常委會(huì)行使最高…權(quán)Ⅹ觀看視頻思考：全國(guó)人大代表是如何履職肩負(fù)起人民重托的？二、肩負(fù)人民重托的人大代表1產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生（直接選舉與間接選舉相結(jié)合）2地位①全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。（≠工作人員）②地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。3職權(quán)審議權(quán)，表決權(quán)，提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)（提審表質(zhì)）4義務(wù)（P49）①進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1.產(chǎn)生：（P48第一段及專家點(diǎn)評(píng)）

各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生?；谖覈?guó)的國(guó)情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。選民代表代表選民代表縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉民主選舉/任期5年二、肩負(fù)人民重托的人大代表提案權(quán)（提出議案）依照法定程序，向人大提出議案審議權(quán)（先審議）審議各項(xiàng)議案(進(jìn)行討論，發(fā)表意見)表決權(quán)（后表決）表決各項(xiàng)決定（包括贊成、反對(duì)或棄權(quán)）。質(zhì)詢權(quán)（實(shí)施以后可質(zhì)詢）依照法定程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)權(quán)利13243.人大代表的職權(quán)（P48最后一段）在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，來自全國(guó)各地的人大代表審議并表決通過了“一府兩院”工作報(bào)告、表決通過了新修訂的代表法等多項(xiàng)報(bào)告決定。截止時(shí)間3月8日12時(shí)，大會(huì)共收到代表提出的議案269件。除此之外還有代表對(duì)政府有關(guān)工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)問：材料中人大代表行使了哪些權(quán)利？練一練第二單元人民當(dāng)家作主第五課

我國(guó)的根本政治制度5.1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度我國(guó)的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人民代表大會(huì)人大代表日本首相石破茂美國(guó)總統(tǒng)特朗普國(guó)家主席

習(xí)近平

德國(guó)總理朔爾茨人民代表大會(huì)制度君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會(huì)制共和制猜一猜：同樣是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，為什么其稱謂不一樣？政體不同我國(guó)的政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度國(guó)體：國(guó)家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（權(quán)力分配）政體國(guó)體決定體現(xiàn)人民民主專政人民代表大會(huì)制度

政權(quán)的組織形式/政體

國(guó)體與政體的關(guān)系

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。原則過程目的實(shí)質(zhì)1、人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵

在我國(guó)，凡屬全國(guó)范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。

將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中只講集中不講民主（沒有民主的集中）——專制獨(dú)裁

只講民主不講集中（沒有集中的民主）——無政府主義

三、人民代表大會(huì)制度（是什么）1、含義人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式基本功能把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。(為什么)2、地位地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。①一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度都是由人大通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（為什么）1.符合國(guó)情：人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。2.優(yōu)勢(shì)：①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②保障了人民當(dāng)家作主；

③貫徹民主集中制；④保障全面依法治國(guó)；

⑤維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安3.三統(tǒng)一：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。3.三統(tǒng)一：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。

①長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

②絕不照搬西方政治制度的模式。三、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求（怎樣做）人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)人大代表是什么怎么辦民主集中制原則必要性：國(guó)體決定；根本政治制度重要性——優(yōu)越全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)法律地位產(chǎn)生、任期權(quán)利和義務(wù)為什么基石制度基礎(chǔ)本課邏輯框架性質(zhì)、地位、作用職權(quán)代表組成立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（集體行使）人大的職權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)（個(gè)人獨(dú)立行使）人大代表的職權(quán)做題判斷二者的依據(jù)：?jiǎn)栴}的主體是人大或人大常委會(huì)還是人大代表。注

意練一練：區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的職權(quán)人大人大代表決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)1、我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)2、我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)6、我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)3、人民代表大會(huì)的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4、全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)5、我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的體系包括全國(guó)人大及地方各級(jí)人大7、人大代表的法律地位8、人大代表的產(chǎn)生方式9、人大代表的任期10、人大代表的權(quán)利國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員直接和間接選舉產(chǎn)生五年審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)課堂鞏固5.1誤區(qū)警示1.人民代表大會(huì)行使立法權(quán)和表決權(quán)。提示：人大行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；人大代表行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。2.我國(guó)人大代表是直接選舉產(chǎn)生的。提示：我國(guó)人大代表采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。3.我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)均設(shè)立常務(wù)委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)關(guān)。提示：我國(guó)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)不設(shè)常委會(huì)。4.人民代表大會(huì)行使立法權(quán)，所以是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。提示：只有全國(guó)人大及其常委會(huì)才能稱為立法機(jī)關(guān)。5.1誤區(qū)警示5.全國(guó)人大及其常委會(huì)享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。提示：全國(guó)人大是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。6.人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。提示：全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。7.人大和其他國(guó)家機(jī)關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系。提示：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。5.2