3.3 污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全 人教版高中地理選修三

第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家安全1.運(yùn)用原理示意圖與區(qū)域圖像，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移的基本形式，正確認(rèn)識(shí)其對(duì)環(huán)境安全的影響，形成綜合思維。（綜合思維）2.運(yùn)用資料,說明污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要形式、原因及影響。（區(qū)域認(rèn)知）3.從全球視角關(guān)注國際合作中的區(qū)域差異，正確認(rèn)識(shí)不同國家應(yīng)對(duì)措施與其區(qū)域發(fā)展背景之間的關(guān)系，探究人地協(xié)調(diào)發(fā)展的正確做法。（人地協(xié)調(diào)觀）4.能夠有針對(duì)性地開展環(huán)境調(diào)查，描述污染物跨境轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，獨(dú)立思考問題，并掌握處理地理原理、區(qū)域圖像信息的基本能力。（地理實(shí)踐力）課標(biāo)定向素養(yǎng)導(dǎo)引結(jié)合實(shí)例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境安全的影響。2010年4月20日，英國石油公司慶祝獲得美國政府2009年度安全獎(jiǎng)的當(dāng)天，該公司租賃的“深水地平線”海上石油鉆井平臺(tái)在墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致美國歷史上最嚴(yán)重的漏油事件。在美國政府的壓力下，英國石油公司為墨西哥灣溢油事故付出了數(shù)百億美元的代價(jià)。

在日本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間2011年3月11日14時(shí)46分，日本發(fā)生了9.0級(jí)大地震。地震引起的第一波海嘯浪潮在地震發(fā)生后46分鐘抵達(dá)福島第一核電廠。海嘯沖破了福島第一核電廠的防御設(shè)施，這些防御設(shè)施的原始設(shè)計(jì)能夠抵御浪高5.7米的海嘯，而當(dāng)天襲擊電廠的最大浪潮達(dá)到約14米。海嘯浪潮深入到電廠內(nèi)部，造成除一臺(tái)應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)之外的其它應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)電源喪失，核電廠的直流供電系統(tǒng)也由于受水淹而遭受嚴(yán)重?fù)p壞，僅存的一些蓄電池最終也由于充電接口損壞而導(dǎo)致電力耗盡。第一核電廠喪失所有交、直流電，由于喪失了把堆芯熱量排到最終熱阱的手段，福島第一核電廠1、2、3號(hào)機(jī)組在堆芯余熱的作用下迅速升溫，鋯金屬包殼在高溫下與水作用產(chǎn)生了大量氫氣，隨后引發(fā)了一系列爆炸。

人們?cè)陂L期的實(shí)踐和應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，少量的輻射照射不會(huì)危及人類的健康，過量的放射性射線照射對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生傷害，使人致病、致癌、致死。受照射時(shí)間越長，受到的輻射劑量就越大，危害也越大。核電站事故后避難的福島人達(dá)到15萬，其中包含很多自主避難的災(zāi)民。這些人面臨著就業(yè)、住房的困難。另外，福島縣公布當(dāng)?shù)刈钚掠?名兒童確診甲狀腺癌，令核事故至今患癌小童人數(shù)增至18人，另25人疑似患癌，福島這個(gè)曾是日本的“水果王國”的美麗城市，也變成了無人居住的“鬼城”。東京電力公司因福島核事故支付的賠償總額，包括臨時(shí)預(yù)付補(bǔ)償在內(nèi)，截至2017年底，已達(dá)76821億日元(約合人民幣4619.95億元)。2011年3月11日，日本福島發(fā)生核泄漏事故后，反對(duì)使用核能的抗議浪潮蔓延至日本各地。右圖為2012年7月29日，示威者在日本東京國會(huì)議事堂附近，舉行反核示威游行。請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本P103-P107，回答以下問題：污染物跨境轉(zhuǎn)移的概念和主要形式？污染物為什么會(huì)跨境轉(zhuǎn)移？污染物轉(zhuǎn)移的主要趨勢？污染物轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)出國、轉(zhuǎn)入國各有什么樣的影響?國際與我國應(yīng)對(duì)污染物轉(zhuǎn)移的措施？

1988年6月初，一家意大利公司將大約3800噸有害廢物運(yùn)至尼日利亞本德爾州的科科港，并以每月100美元的租金堆放在附近一戶農(nóng)民的土地上。這些有害廢物散發(fā)出惡臭，滲出臟水，經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中有一種致癌性極高的化學(xué)物質(zhì)——聚氯丁烯苯基。這些有害廢物造成很多碼頭工人及其家屬癱瘓或被灼傷，先后有19人中毒死亡。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，尼日利亞政府疏散了被污染地的居民，逮捕了10多名涉案人員，并將此事上升為外交事件。經(jīng)過交涉，意大利政府對(duì)被污染的土壤進(jìn)行處理和修復(fù)，并將這批有害廢物運(yùn)回意大利。但由于當(dāng)時(shí)意大利的各個(gè)港口均拒絕其進(jìn)港，歐洲其他國家也拒絕其入境，這批載有有害廢物的船只只能長期漂泊在公海上。1.為什么這家意大利公司要將有害廢物“千里迢迢”地運(yùn)往非洲的尼日利亞呢？2.污染物的跨境轉(zhuǎn)移對(duì)移出國和移入國來說，分別會(huì)帶來哪些影響？1.意大利本國對(duì)于污染物排放管理嚴(yán)格，而尼日利亞是欠發(fā)達(dá)的國家，相關(guān)管理較為疏松，將有害廢物運(yùn)至尼日利亞可以規(guī)避因?yàn)橹圃爝^多有害廢物而面臨的處罰。2.污染物跨境轉(zhuǎn)移減少了移出國的資源損耗和污染物排放，降低了廢棄物的處置成本，緩解了國內(nèi)的公眾輿論壓力，獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，但這種行為可能使污染移入國的環(huán)境安全和公眾健康受損。PART01污染物跨境轉(zhuǎn)移隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資源、技術(shù)、信息、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的跨境流動(dòng)日趨頻繁。一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和污染不再只局限于一個(gè)國家的行政管轄范圍內(nèi)，而是逐漸演化成區(qū)域性甚至全球性的環(huán)境問題。一個(gè)國家或地區(qū)向境外輸出污染物,將本國產(chǎn)生的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給他國,從而少承擔(dān)或不承擔(dān)環(huán)境損害和環(huán)境治理責(zé)任的社會(huì)行為。污染物跨境轉(zhuǎn)移主要形式通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等通過人為的方式轉(zhuǎn)移污染物的直接出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為污染物跨國傳輸:

一個(gè)國家排放的污染物，可通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌摇?1污染物跨國傳輸羅馬尼亞奧拉迪亞金礦事件：2000年1月30日，羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞一座金礦發(fā)生氰化物廢水泄漏，廢水流入河流，并擴(kuò)散到下游的匈牙利、塞爾維亞境內(nèi)，導(dǎo)致河中80%的魚類死亡。01污染物跨國傳輸巴西“洋垃圾"退運(yùn)事件:2009年7月22日，巴西環(huán)境部門從英國進(jìn)口的、標(biāo)記為塑料袋的41個(gè)集裝箱中檢查出1400噸生活垃圾和醫(yī)療垃圾，其中包括電池、衣物、尿布、針管、血袋等。3名英國人因非法販運(yùn)此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英國。廢棄物跨國轉(zhuǎn)移:一個(gè)國家通過正常貿(mào)易或非法人境的手段，將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。02廢棄物跨國轉(zhuǎn)移含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識(shí)的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個(gè)國家進(jìn)人其他國家?？铺氐贤叨疚勰鄡A廢事件：2006年8月19日，荷蘭托克公司的貨船將530余噸毒污泥傾倒在科特迪瓦阿比讓，造成十幾人死亡，10萬余人因頭痛、皮膚和肺重度灼傷等癥狀就醫(yī)。該事件引發(fā)民眾示威與騷亂，科特迪瓦政府內(nèi)閣宣布解散，圖為傾倒在科特迪瓦阿比讓的毒淤泥。03含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易英國瘋牛病牛肉事件:1996年3月，英國出口的牛肉檢出瘋牛病病毒，英國有8人因該病毒導(dǎo)致腦衰竭而死亡。事件引發(fā)進(jìn)口英國牛肉或牛骨粉的歐盟各國及其他30多個(gè)國家的恐慌，各國相繼宣布禁止進(jìn)口英國牛肉。英國肉牛被大量宰殺，牛肉銷量下降70%。含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識(shí)的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個(gè)國家進(jìn)人其他國家。03含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易切爾諾貝利核事故

1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r(shí)間1時(shí)24分，蘇聯(lián)境內(nèi)烏克蘭共和國的切爾諾貝利核能發(fā)電廠第四號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，所釋放的輻射量是廣島原子彈的400倍以上。事故導(dǎo)致30多人當(dāng)場死亡，附近的10多萬居民緊急撤離，數(shù)以萬計(jì)的人由于放射性物質(zhì)的遠(yuǎn)期影響而患重病或喪命。連續(xù)爆炸散發(fā)出的大量高能輻射物質(zhì)進(jìn)入高空平流層，周邊國家受到不同程度的影響。由于風(fēng)向的關(guān)系，約有60%的放射性物質(zhì)落在白俄羅斯境內(nèi)。【總結(jié)】污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式形式后果河流、海洋或大氣自然流動(dòng)使一國發(fā)生的污染擴(kuò)散到鄰國或周邊國家國際貿(mào)易把可利用的污染物作為商品輸送到遠(yuǎn)離所在國或地區(qū)的發(fā)展中國家或地區(qū)國際投資發(fā)達(dá)國家將落后的重污染設(shè)備、技術(shù)和行業(yè)等轉(zhuǎn)移到本國區(qū)域之外角度來源或舉例人為方面人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)中產(chǎn)生的沒有充分利用或回收的物質(zhì)自然方面自然釋放的物質(zhì),如火山爆發(fā)噴射出的氣體、塵埃等【總結(jié)】污染物跨境轉(zhuǎn)移的來源

酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴(kuò)散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。1.說出酸雨的形成過程及其危害。2.列舉其他污染物自然跨境轉(zhuǎn)移的事例及其造成的危害。1.形成過程：人類大量使用煤、石油、天然氣等化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物或氮氧化物，在大氣中經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成硫酸或硝酸氣溶膠，或?yàn)樵啤⒂?、雪、霧捕捉吸收，降到地面成為酸雨。危害：酸雨直接腐蝕破壞人類建筑物，使水體、土壤酸化，危及水生生物，危害植被，影響農(nóng)作物收成等。

酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴(kuò)散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。1.說出酸雨的形成過程及其危害。2.列舉其他污染物自然跨境轉(zhuǎn)移的事例及其造成的危害。2.1986年萊茵河沿岸，位于瑞士境內(nèi)的化工廠著火，污染物大量進(jìn)入河流并迅速擴(kuò)散，造成了跨境環(huán)境災(zāi)難，直接污染了下游的水體，造成大量水生生物死亡，并危害沿岸居民的健康。2015年，印尼超過260萬公頃土地被燒毀。由此產(chǎn)生的煙霾侵襲了印尼、文萊、馬來西亞和新加坡等東南亞多國，最終釀成一場嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，直接威脅了當(dāng)?shù)鼐用竦慕】?，造成了大量人員呼吸道感染。污染天堂假說“污染天堂假說”又被稱為“污染避難假說”。由于發(fā)展中國家的環(huán)境管理能力和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都顯著低于發(fā)達(dá)國家，在資源配置全球化的大背景下，發(fā)達(dá)國家的一些企業(yè)為了降低污染治理成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，希望把高能耗、高物耗、高污染的生產(chǎn)企業(yè)，如皮革、造紙、石油加工等，布局到環(huán)境監(jiān)管較弱的國家或地區(qū)。另一方面，一些發(fā)展中國家或地區(qū)由于急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，允許“三高”企業(yè)進(jìn)入，從而加劇了污染物跨境轉(zhuǎn)移，生態(tài)環(huán)境明顯惡化，各種污染事件頻發(fā)，居民健康受損，接受轉(zhuǎn)移的這些國家和區(qū)域成為污染物的“避難所”在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，污染物主要從發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這包括了污染物的直接輸出，以及伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的污染物間接輸出。主要趨勢

國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，在環(huán)境保護(hù)和污染控制領(lǐng)域的制度建設(shè)、市場監(jiān)管、治理成本和公眾參與等方面都存在差距，是導(dǎo)致污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的根本原因。根本原因切爾諾貝利核事故區(qū)污染物跨境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境安全的影響(1)自然因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移：隨空氣和水自然流動(dòng)，沒有明確目的地，鄰近或不鄰近的國家或地區(qū)都可能受害，從而使污染物的污染范圍擴(kuò)大。(2)人為因素導(dǎo)致的污染物跨境轉(zhuǎn)移：①方向：主要以發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口污染物為主。②發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染物的原因③發(fā)展中國家接受污染物轉(zhuǎn)移的原因輸出國接受國12減少了輸出國的資源損耗和污染物排放,降低了廢棄物的處置成本,緩解了國內(nèi)的公眾輿論壓力使污染接受國的環(huán)境安全和公眾健康受損主要影響

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的調(diào)查報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國家每年產(chǎn)生的電腦、電視、手機(jī)、家用電器等電子垃圾多達(dá)5000萬噸，其中75%的電子垃圾沒有經(jīng)過正規(guī)回收處理，絕大部分被非法出口到非洲和亞洲。

加納首都阿克拉郊區(qū)的阿格博格布洛西是世界上受到電子垃圾嚴(yán)重影響的區(qū)域之一。這里的居民通過焚燒清除掉廢棄電器上的塑料，獲取少量可以回收的金屬。檢測表明，焚燒后的殘留物含有極高的銅、鋅、鉛、錫等，當(dāng)?shù)乜諝?、地表和供水系統(tǒng)中含有較高的澳、碑、水銀等劇毒性物質(zhì)。阿格博格布洛西的電子垃圾之蕩

電子垃圾屬于危險(xiǎn)固體廢物，包括廢舊的手機(jī)、電腦、空調(diào)、洗衣機(jī)等，是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國，受發(fā)達(dá)國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。1.結(jié)合上述材料，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)維度分析電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移對(duì)接受國所產(chǎn)生的影響。2.有人認(rèn)為，犧牲環(huán)境質(zhì)量，被動(dòng)承接污染物轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價(jià)。你怎樣看待這種觀點(diǎn)？3.我國是世界上第二大電子垃圾產(chǎn)生國。議一議，我們?nèi)粘Ｉ钪兴蕴膹U舊家電都到哪里去了？1.環(huán)境：形成大量重金屬污染，造成空氣、水體的污染。經(jīng)濟(jì)：直接獲得部分貴重金屬，推動(dòng)回收經(jīng)濟(jì)的增長。社會(huì)：進(jìn)口這類舊電器可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加居民收入，但危及居民健康。廣東查獲549噸走私“洋垃圾”

2016年8月11日，廣東省深圳市公安邊防支隊(duì)在深圳大鵬角以南附近海域查獲一起特大走私“洋垃圾”案，查扣涉嫌走私的“利運(yùn)達(dá)”號(hào)貨船，抓獲6名涉案嫌疑人，船上載有涉嫌走私的舊衣物、帆布等“洋垃圾”約549噸，案值約1100萬元。這些“洋垃圾”來源復(fù)雜，未經(jīng)正規(guī)的檢驗(yàn)檢疫和消毒，極有可能存在大量細(xì)菌和病毒等物質(zhì)，流通到市場后，將對(duì)消費(fèi)者的健康安全造成巨大隱患。2.有人認(rèn)為，犧牲環(huán)境質(zhì)量，被動(dòng)承接污染物轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價(jià)。你怎樣看待這種觀點(diǎn)？3.我國是世界上第二大電子垃圾產(chǎn)生國。議一議，我們?nèi)粘Ｉ钪兴蕴膹U舊家電都到哪里去了？2.這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，發(fā)展中國家的發(fā)展不應(yīng)該是依靠承接污染物、犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而是應(yīng)該在發(fā)展中重視協(xié)調(diào)人地關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路才對(duì)。3.部分零件進(jìn)行回收再利用，部分經(jīng)過物理粉碎分解后誕生包括鐵、塑料、有色金屬等各種拆解物。這些拆解物可以分為兩類，一種是固體廢物，可以作為再生資源直接出售，進(jìn)入下游產(chǎn)業(yè)成為原料再次投入使用，制成我們手中的筆桿和身上的紐扣等。而另一種是危險(xiǎn)廢物，則會(huì)在國家環(huán)保部門的監(jiān)管下，被送到具備資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行“善后”。我國禁止“洋垃圾”入境洋垃圾的危害：“洋垃圾”夾雜物量大、成分復(fù)雜，增加了國內(nèi)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口固體廢物運(yùn)輸和儲(chǔ)存時(shí)期可能會(huì)產(chǎn)生霉變及重金屬泄漏?！把罄碧幚磉^程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物；焚燒產(chǎn)生的有害氣體會(huì)污染大氣環(huán)境；酸浸、水洗廢棄物則會(huì)危害水體、土壤環(huán)境。部分“洋垃圾”沒有得到再生利用，其焚燒和填埋造成了額外的環(huán)境污染及土地資源占用，加重了我國環(huán)境治理負(fù)擔(dān)?！把罄绷飨颉吧y污”加工企業(yè)集中的地區(qū)，污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，威脅居民健康，使當(dāng)?shù)孛媾R極高的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。PART02國際合作應(yīng)對(duì)污染物的跨境轉(zhuǎn)移污染物的跨境轉(zhuǎn)移，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)焦點(diǎn)問題，其實(shí)質(zhì)是污染后果和治理責(zé)任的跨境轉(zhuǎn)移?！栋腿麪柟s》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,簡稱《巴塞爾公約》,1989年3月22日在由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護(hù)大會(huì)上通過，1992年5月5日開始生效。我國參與了該公約的起草和通過，并于1991年4月批準(zhǔn)加入該公約。公約制定的主要目的是：減少有害廢棄物的產(chǎn)生，并避免跨國運(yùn)送時(shí)造成的環(huán)境污染；提倡就地處理有害廢棄物，以減少跨國運(yùn)送；妥善管理有害廢棄物的跨國運(yùn)送，防止非法運(yùn)送行為；提升有害廢棄物處理技術(shù)，促進(jìn)無害環(huán)境管理的國際共識(shí)。1.《巴塞爾公約》遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,為實(shí)現(xiàn)國與國之間的有效合作提供了基本的制度保障。禁止發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,各國需要把危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度,并采用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式就地儲(chǔ)存和處理。如果出于環(huán)?？紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物,出口國必須事先向進(jìn)口國和有關(guān)國家通報(bào)廢物的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),出口國必須持有進(jìn)口國政府的書面批準(zhǔn)書。發(fā)達(dá)國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作。

2017年7月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》要求，要持續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私，開展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為；加大全過程監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為；開展全國典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2018年伊始，禁止包含廢紙?jiān)趦?nèi)的四類固廢進(jìn)口。2020年，實(shí)現(xiàn)固廢零進(jìn)口。中國對(duì)洋垃圾說“不”0203040506012.我國采取的措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外招商引資的方向,提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境門檻,嚴(yán)禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展綠色貿(mào)易,打擊和整治污染物走私等貿(mào)易提高和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)積極參與國際合作,維護(hù)我國的發(fā)展權(quán)和環(huán)保權(quán)國際合作加大環(huán)境監(jiān)管力度,增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本環(huán)境監(jiān)管制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度法律1.有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系有如圖3-19所示的規(guī)律性。據(jù)此完成下列任務(wù)。（1）分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系。（2）調(diào)查你家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境變化的關(guān)系，看看是否符合圖中所示的規(guī)律。（1）初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境發(fā)展水平具有正相關(guān)性，并隨著污染水平上升而開始快速提高，但污染超過自然環(huán)境容量后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始減緩，而后期隨著污染水平下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持上升，呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性。萊茵河污染事件20世紀(jì)，萊茵河不斷受到沿岸各國的污染，曾一度成為“歐洲下水道”。1986年，瑞士桑多茲大火事件，使得從巴塞爾到德國科布倫茨之間的萊茵河段全部被嚴(yán)重污染，魚類幾乎滅絕。下游40多家飲用水廠被迫停止取水，嚴(yán)重影響到兩岸居民的日常生活。這起事件引發(fā)了歐洲公民的震驚和憤怒，人們走上街頭舉行抗議活動(dòng)，這也引起了各國政府的重視。

案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端1986年11月1日，位于瑞士巴賽爾的桑多斯化學(xué)公司的倉庫發(fā)生火災(zāi)，裝有大約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒化學(xué)物質(zhì)排入萊茵河，形成一條長達(dá)70千米的微紅色恐怖“飄帶”，向下游流去。次日，化工廠用塑料管堵塞下水道，8天后由于塞子脫落導(dǎo)致數(shù)十噸有毒物質(zhì)流入萊茵河，造成二次污染。

此次污染事件導(dǎo)致萊茵河巴塞爾下游約160千米范圍內(nèi)多數(shù)魚類死亡，約480平方千米內(nèi)的井水受到污染不能飲用。德國、法國、荷蘭等國家向瑞士提出了賠償要求。

沿河國家在短時(shí)間內(nèi)召開了3次部長級(jí)會(huì)議，討論萊茵河污染及損害賠償問題，此次事件后，萊茵河沿河國家加強(qiáng)合作，共同制訂了治理萊茵河的長期計(jì)劃。

瑞士、德國、法國、荷蘭四國沿岸城市自來水廠全部關(guān)閉，改用汽車向居民定量供水，荷蘭將與萊茵河相通的河閘全部關(guān)閉，同時(shí)開啟萊茵河下游水閘將污染水流加速排入北海。大約1萬名憤怒的抗議者在巴賽爾游行，對(duì)事件責(zé)任公司和瑞士政府提出批評(píng)；1986年，瑞士一家化工廠著火，大量化學(xué)原料注入萊茵河，引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災(zāi)