環(huán)境污染事件應(yīng)急

環(huán)境污染事件應(yīng)急一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的環(huán)境污染事件，包括但不限于化學(xué)品泄漏、工業(yè)廢水排放超標(biāo)、大氣污染、固體廢物非法傾倒等突發(fā)環(huán)境污染事件。預(yù)案的適用范圍覆蓋以下方面：

1.適用行業(yè)：涵蓋石油、化工、醫(yī)藥、冶金、電力、建筑、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)。

2.適用地域：適用于我國境內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)。

3.適用對象：包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府部門、應(yīng)急管理部門、環(huán)保機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織等。

4.適用時間：適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的全天候，以及節(jié)假日和特殊情況。

（二）響應(yīng)分級

1.分級原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案對環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級，并明確分級響應(yīng)的基本原則：

（1）事故危害程度：根據(jù)事故對環(huán)境和人體健康的影響程度，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

（2）影響范圍：根據(jù)事故波及范圍，分為全國性、區(qū)域性、地方性三個等級。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對事故的能力，分為完全控制、部分控制、無法控制三個等級。

2.響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

（1）特別重大環(huán)境污染事件：涉及全國范圍，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，需跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（2）重大環(huán)境污染事件：涉及區(qū)域性，對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，需跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（3）較大環(huán)境污染事件：涉及地方性，對環(huán)境造成一定影響，需地方應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（4）一般環(huán)境污染事件：涉及局部，對環(huán)境造成輕微影響，需生產(chǎn)經(jīng)營單位自行應(yīng)對。

3.響應(yīng)分級響應(yīng)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，實(shí)施以下分級響應(yīng)：

（1）特別重大環(huán)境污染事件：啟動國家或省級環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（2）重大環(huán)境污染事件：啟動省級環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（3）較大環(huán)境污染事件：啟動市級環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行地方應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。

（4）一般環(huán)境污染事件：啟動生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行自行應(yīng)對。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級響應(yīng)與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，確保環(huán)境污染事件的快速、有效處置。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）應(yīng)急指揮部：為環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)副總指揮和各成員單位（部門）負(fù)責(zé)人。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障等工作。

（3）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的總體指揮和協(xié)調(diào)。

（4）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染物的控制和清除、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。

（5）監(jiān)測評估組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染物的監(jiān)測、環(huán)境影響評估和風(fēng)險(xiǎn)評估。

（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、儲存和供應(yīng)。

（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對外宣傳、輿論引導(dǎo)和信息披露。

（8）法律顧問組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢、協(xié)調(diào)法律事務(wù)。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

（1）發(fā)布應(yīng)急處置命令，指揮應(yīng)急處置工作；

（2）協(xié)調(diào)各小組工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；

（3）決定應(yīng)急處置措施，必要時啟動應(yīng)急響應(yīng)升級；

（4）負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。

2.應(yīng)急辦公室

職責(zé)：

（1）收集、整理、分析事故相關(guān)信息，及時向上級報(bào)告；

（2）協(xié)調(diào)各部門（小組）工作，確保信息暢通；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理工作；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的檔案管理和總結(jié)。

3.現(xiàn)場指揮組

職責(zé)：

（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的總體指揮和協(xié)調(diào)；

（2）根據(jù)事故情況，指揮現(xiàn)場處置組開展具體工作；

（3）確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置措施的科學(xué)性和有效性。

4.現(xiàn)場處置組

職責(zé)：

（1）現(xiàn)場污染物的控制和清除；

（2）人員疏散和醫(yī)療救護(hù)；

（3）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作安全、有序。

5.監(jiān)測評估組

職責(zé)：

（1）事故現(xiàn)場污染物的監(jiān)測；

（2）環(huán)境影響評估和風(fēng)險(xiǎn)評估；

（3）向指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和評估結(jié)果。

6.物資保障組

職責(zé)：

（1）應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)；

（2）物資儲存和管理工作；

（3）確保應(yīng)急物資的充足和完好。

7.宣傳報(bào)道組

職責(zé)：

（1）對外宣傳，引導(dǎo)輿論；

（2）及時發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展；

（3）與媒體保持溝通，確保信息準(zhǔn)確、及時。

8.法律顧問組

職責(zé)：

（1）提供法律咨詢，協(xié)助處理法律事務(wù)；

（2）協(xié)調(diào)與政府部門、社會組織的關(guān)系；

（3）參與應(yīng)急處置中的法律糾紛處理。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.設(shè)立專門的應(yīng)急值守電話，電話號碼應(yīng)固定、顯著標(biāo)識，并確保24小時暢通。

2.應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXXX（國家應(yīng)急管理局統(tǒng)一應(yīng)急電話號碼）

（二）事故信息接收

1.接收渠道：建立多渠道事故信息接收機(jī)制，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、電子郵件等。

2.接收程序：

電話接聽：由專人負(fù)責(zé)24小時電話接聽，確保第一時間獲取事故信息。

網(wǎng)絡(luò)接收：通過單位官方網(wǎng)站、電子郵件、即時通訊工具等渠道接收信息。

短信接收：設(shè)立專用短信接收號碼，用于快速接收事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

接收事故信息后，立即啟動內(nèi)部通報(bào)程序。

應(yīng)急指揮部接到通報(bào)后，及時召開應(yīng)急會議，確定應(yīng)急處置方案。

各相關(guān)小組根據(jù)應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)分工，啟動應(yīng)急處置行動。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場會議：召集應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會議。

遠(yuǎn)程會議：通過視頻會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對遠(yuǎn)程地點(diǎn)的實(shí)時溝通。

3.責(zé)任人：

信息接收負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收、記錄事故信息。

信息通報(bào)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否向上級報(bào)告。

通過電話、網(wǎng)絡(luò)或其他快捷方式向上級主管部門、上級單位報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位名稱、事故原因初步判斷。

事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等情況。

當(dāng)前的應(yīng)急處置措施和進(jìn)展。

3.報(bào)告時限：

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間內(nèi)向上級報(bào)告。

確認(rèn)事故基本情況后，應(yīng)在2小時內(nèi)完成初步報(bào)告。

事故發(fā)展過程中，應(yīng)按照上級要求及時更新報(bào)告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告工作的總協(xié)調(diào)和決策。

信息報(bào)送負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)報(bào)告內(nèi)容的整理和報(bào)送。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過正式文件、電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道通報(bào)。

對于重大、特別重大環(huán)境污染事件，應(yīng)主動聯(lián)系新聞媒體，進(jìn)行信息披露。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

由信息通報(bào)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.責(zé)任人：

信息通報(bào)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)。

法律顧問組：負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的法律審核，確保信息準(zhǔn)確、合規(guī)。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場、周邊環(huán)境、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵信息。

監(jiān)測評估組對收集到的信息進(jìn)行實(shí)時分析，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。

決策方式包括：

a.人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判，人工決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動決策：通過預(yù)設(shè)的自動響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動宣布

一旦響應(yīng)啟動決策作出，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即宣布響應(yīng)啟動，并通過多種渠道同步發(fā)布。

宣布方式包括：

a.現(xiàn)場宣布：在應(yīng)急指揮部現(xiàn)場召開會議，宣布響應(yīng)啟動。

b.遠(yuǎn)程宣布：通過視頻會議、電話會議等方式遠(yuǎn)程宣布響應(yīng)啟動。

c.公共信息平臺發(fā)布：在單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等公共信息平臺上發(fā)布響應(yīng)啟動信息。

（二）響應(yīng)分級與調(diào)整

1.響應(yīng)分級

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)級別分為：一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）、四級響應(yīng)（一般）。

2.響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)級別與實(shí)際情況不符，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。

調(diào)整響應(yīng)級別的方式包括：

a.升級調(diào)整：當(dāng)事態(tài)加劇，影響范圍擴(kuò)大時，升級響應(yīng)級別。

b.降級調(diào)整：當(dāng)事態(tài)得到有效控制，影響范圍縮小，降級響應(yīng)級別。

（三）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

1.預(yù)警啟動

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2.實(shí)時監(jiān)控與評估

應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時監(jiān)控事故進(jìn)展，對應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估。

根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保響應(yīng)的有效性和合理性。

3.持續(xù)優(yōu)化

應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對應(yīng)急處置流程、措施進(jìn)行回顧和優(yōu)化，提高應(yīng)急處置能力。

通過模擬演練、風(fēng)險(xiǎn)評估等方式，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急信息發(fā)布平臺：通過單位官方網(wǎng)站、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等平臺發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體渠道：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。

媒體合作渠道：與新聞媒體合作，通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：通過短信、電話、電子郵件等方式，向相關(guān)人員發(fā)送緊急預(yù)警通知。

公告公示：在單位公告欄、公共場所張貼預(yù)警公告，確保信息傳達(dá)到位。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故預(yù)警等級：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布相應(yīng)等級的預(yù)警信息。

事故概況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因及可能造成的危害。

應(yīng)急措施：指導(dǎo)公眾和企業(yè)采取的預(yù)防措施和應(yīng)對策略。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便公眾和企業(yè)咨詢和報(bào)告相關(guān)信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組等。

明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。

2.物資準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備、消毒劑、應(yīng)急食品等。

確保物資儲備充足，并定期檢查更新。

3.裝備準(zhǔn)備

檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

對于特殊裝備，如無人機(jī)、化學(xué)防護(hù)服等，進(jìn)行專項(xiàng)檢查和保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行。

建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資在必要時能夠迅速調(diào)配。

5.通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包括衛(wèi)星電話、無線電、網(wǎng)絡(luò)通訊等。

制定應(yīng)急通信預(yù)案，明確不同情況下的通信保障措施。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對環(huán)境和人員造成威脅。

相關(guān)應(yīng)急措施已實(shí)施完畢，事故影響得到妥善處理。

2.預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警前，需對現(xiàn)場進(jìn)行徹底檢查，確保無安全隱患。

解除預(yù)警后，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，恢復(fù)正常工作秩序。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實(shí)施。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的信息發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為：一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）、四級響應(yīng)（一般）。

2.響應(yīng)啟動程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急處置方案。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時限，向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備、人員到位。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

通信保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信系統(tǒng)的暢通，包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

組織人員疏散，確保人員安全。

實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行順暢。

2.人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

使用無人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

建立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治。

聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)療支援。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測污染物的濃度和擴(kuò)散情況。

分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估污染對環(huán)境和人體健康的影響。

5.技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持。

使用先進(jìn)的應(yīng)急處理技術(shù)，如化學(xué)中和、生物降解等。

6.工程搶險(xiǎn)

對受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事故擴(kuò)大。

采取工程措施，控制污染源，減少污染擴(kuò)散。

7.環(huán)境保護(hù)

對污染區(qū)域進(jìn)行清理，防止二次污染。

監(jiān)測污染治理效果，確保環(huán)境安全。

8.人員防護(hù)要求

為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的個人防護(hù)裝備。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測，確保人員安全。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

當(dāng)事故超出單位自身處置能力時，向外部救援力量請求支援。

提供詳細(xì)的請求支援報(bào)告，包括事故概況、所需支援類型、數(shù)量等。

2.聯(lián)動程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動有序進(jìn)行。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的指揮，配合現(xiàn)場應(yīng)急處置。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對環(huán)境和人員造成威脅。

污染治理工作完成，環(huán)境安全得到保障。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員疏散工作完成。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)前，需對現(xiàn)場進(jìn)行徹底檢查，確保無安全隱患。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和組織實(shí)施。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息發(fā)布和后續(xù)工作跟進(jìn)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與分類

對事故現(xiàn)場污染物進(jìn)行詳細(xì)識別和分類，確定其物理、化學(xué)特性及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

利用遙感監(jiān)測、無人機(jī)偵查等技術(shù)手段，快速獲取污染物分布信息。

2.清理與治理

制定詳細(xì)的污染物清理和治理方案，包括物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法。

運(yùn)用綠色環(huán)保技術(shù)，如生態(tài)修復(fù)、生物降解等，減少對環(huán)境的影響。

3.監(jiān)測與評估

對治理后的區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

進(jìn)行環(huán)境影響評估，分析治理效果，為后續(xù)環(huán)境修復(fù)提供依據(jù)。

4.處理記錄與報(bào)告

詳細(xì)記錄污染物處理過程，包括處理方法、時間、人員、設(shè)備等信息。

定期向上級主管部門和公眾報(bào)告污染物處理進(jìn)展和結(jié)果。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.事故調(diào)查與原因分析

組織事故調(diào)查組，查明事故原因，分析事故發(fā)生的機(jī)理。

制定預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

2.設(shè)施修復(fù)與改造

對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或改造，確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

引入先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高生產(chǎn)安全水平。

3.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)。

優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。

4.恢復(fù)評估與驗(yàn)收

對生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況進(jìn)行評估，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

通過驗(yàn)收，正式恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）人員安置

1.受影響人員關(guān)懷

對事故受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，提供必要的心理支持。

建立受影響人員檔案，跟蹤其健康狀況和生活狀況。

2.臨時安置與補(bǔ)償

對受影響人員進(jìn)行臨時安置，提供必要的生活保障。

制定補(bǔ)償方案，對受影響人員給予合理補(bǔ)償。

3.長期安置與恢復(fù)

制定長期安置計(jì)劃，確保受影響人員恢復(fù)正常生活。

提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助受影響人員重新融入社會。

4.法律責(zé)任追究

對事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究，確保事故責(zé)任得到落實(shí)。

加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高員工安全意識。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)整個應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌和管理。

通信保障小組：由專業(yè)的通信技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和故障排除。

聯(lián)絡(luò)員：各相關(guān)部門指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)內(nèi)部及與外部救援單位的溝通協(xié)調(diào)。

2.通信聯(lián)系方式和方法

通信設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、集群對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

通信方法：采用有線和無線相結(jié)合的方式，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和時效性。

備用方案：在主要通信線路故障時，啟動備用通信線路和設(shè)備。

3.保障責(zé)任人

通信保障小組組長：負(fù)責(zé)通信保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

各聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)本部門通信保障工作的具體實(shí)施。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域的專家組成，提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，具備應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可迅速獲得外部支援。

2.應(yīng)急隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫，包括人員名單、聯(lián)系方式、專業(yè)特長等。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：包括個人防護(hù)裝備、應(yīng)急藥品、消毒劑、應(yīng)急食品、飲用水等。

應(yīng)急裝備：包括監(jiān)測設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等。

2.物資裝備管理

物資裝備清單：詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和操作規(guī)程，確保物資和裝備的安全使用。

更新及補(bǔ)充時限：根據(jù)物資和裝備的使用情況和維護(hù)保養(yǎng)要求，制定更新和補(bǔ)充計(jì)劃。

管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理工作。

3.賬臺管理

建立電子和紙質(zhì)臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護(hù)等情況。

定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)策略

確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)穩(wěn)定，如應(yīng)急指揮中心、監(jiān)測站、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)等。

制定能源應(yīng)急供應(yīng)方案，包括備用電源、移動發(fā)電機(jī)等。

2.能源調(diào)度與監(jiān)控

建立能源調(diào)度中心，實(shí)時監(jiān)控能源使用情況，確保能源分配合理。

制定能源節(jié)約措施，減少不必要的能源消耗。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與籌措

制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

建立多元化的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會捐贈等。

2.經(jīng)費(fèi)使用與管理

嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用，確保資金透明、高效。

定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用符合規(guī)定。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通路線規(guī)劃

規(guī)劃應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)膶Ｓ寐肪€，確保救援車輛優(yōu)先通行。

建立交通管制措施，避免交通擁堵，保障救援通道暢通。

2.交通資源調(diào)配

調(diào)配交通運(yùn)輸資源，包括救援車輛、船舶、飛機(jī)等，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)方案

制定治安維護(hù)方案，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安穩(wěn)定。

加強(qiáng)警力部署，設(shè)立警戒線，控制人員出入。

2.危險(xiǎn)源控制

對事故現(xiàn)場周邊的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持體系

建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，包括環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等。

引入先進(jìn)的應(yīng)急處理技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

2.技術(shù)培訓(xùn)與研發(fā)

定期對應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，推動應(yīng)急技術(shù)裝備的更新?lián)Q代。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)

建立醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，包括專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、移動醫(yī)療車、救護(hù)車等。

確保受傷人員能夠得到及時、有效的醫(yī)療救治。

2.醫(yī)療物資儲備

儲備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。

定期檢查醫(yī)療物資的有效期，確保其處于良好狀態(tài)。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供應(yīng)急人員的住宿、餐飲等生活保障。

確保應(yīng)急人員的生活質(zhì)量和心理健康。

2.工作保障

提供必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

十、應(yīng)急預(yù)案培