介入應(yīng)急管理制度

介入應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，規(guī)范公司介入應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，保障公司員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理委員會(huì)公司成立應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急委”），作為公司應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急委主任由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急委的主要職責(zé)：1.研究制定公司應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)劃。2.審定公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。3.決策公司應(yīng)急管理工作中的重大事項(xiàng)。4.指揮協(xié)調(diào)公司重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.負(fù)責(zé)與政府及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急管理工作情況。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急辦”），作為應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦設(shè)在公司安全管理部門(mén)，主任由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急辦的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司應(yīng)急管理日常工作。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳教育工作。4.收集、分析、評(píng)估和報(bào)告突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議。5.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急處置工作。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和資金的管理。7.完成應(yīng)急委交辦的其他工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍公司組建了以各部門(mén)員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度；組織開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳教育工作；收集、分析、評(píng)估和報(bào)告突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和資金的管理。2.生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度；組織本部門(mén)員工進(jìn)行應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳教育工作；及時(shí)報(bào)告本部門(mén)突發(fā)事件信息；配合公司應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急處置工作。3.技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和保障；參與制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度；協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳教育工作；對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析和解決。4.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核；制定應(yīng)急救援人員的薪酬待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策；協(xié)助做好應(yīng)急處置過(guò)程中的人員調(diào)配和安置工作。5.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的資金；對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)備和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。6.行政部門(mén)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的辦公設(shè)施、設(shè)備和物資；協(xié)助做好應(yīng)急處置過(guò)程中的后勤保障工作；負(fù)責(zé)與政府及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。7.其他部門(mén)：按照公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的要求，做好本部門(mén)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；配合公司應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)公司應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定了公司應(yīng)急管理工作的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，是公司應(yīng)急管理工作的總體綱領(lǐng)。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類(lèi)特定突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、事故災(zāi)難等，制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置方案，明確了應(yīng)急處置的具體措施和流程。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或工作場(chǎng)所，制定的應(yīng)急處置措施和流程，是專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化和補(bǔ)充。（三）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.編制：公司各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)應(yīng)急辦審核。應(yīng)急辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，報(bào)應(yīng)急委審定后發(fā)布實(shí)施。2.修訂：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整，以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照編制程序重新審核、審定和發(fā)布。（四）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緫?yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急辦報(bào)告。應(yīng)急辦接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向應(yīng)急委報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急委接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.應(yīng)急處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況，根據(jù)需要請(qǐng)求支援。4.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)應(yīng)急委批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（四）應(yīng)急處置措施1.人員救援：立即組織救援力量，搶救受傷人員，疏散被困人員，確保人員生命安全。2.現(xiàn)場(chǎng)控制：迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。3.設(shè)施設(shè)備搶修：對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制污染，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。5.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、應(yīng)急照明等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。（二）應(yīng)急資金保障公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳教育等工作。應(yīng)急資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。（三）應(yīng)急通信保障公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。應(yīng)急通信設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確應(yīng)急通信的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、通信方式和應(yīng)急處置措施等。（四）應(yīng)急交通運(yùn)輸保障公司應(yīng)建立應(yīng)急交通運(yùn)輸保障體系，確保應(yīng)急處置過(guò)程中交通運(yùn)輸暢通。應(yīng)急交通運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急交通運(yùn)輸保障預(yù)案，明確應(yīng)急交通運(yùn)輸?shù)慕M織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)輸方式和應(yīng)急處置措施等。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)公司應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式。（二）應(yīng)急演練公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)按照實(shí)戰(zhàn)化要求進(jìn)行，模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等方面的工作。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急管理工作。七、后期處置（一）善后處理突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，包括受傷人員的救治、賠償，受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)，事故現(xiàn)場(chǎng)的清理等。（二）調(diào)查與評(píng)估公司應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置