夯實(shí)征管基礎(chǔ)年活動(dòng)方案

夯實(shí)征管基礎(chǔ)年活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和稅收制度的不斷完善，稅收征管工作面臨著日益復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，提升稅收治理能力現(xiàn)代化水平，確保國(guó)家稅收收入應(yīng)收盡收，特開展夯實(shí)征管基礎(chǔ)年活動(dòng)。二、活動(dòng)目標(biāo)1.征管制度進(jìn)一步完善，各項(xiàng)征管流程更加規(guī)范、精細(xì)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的征管制度體系。2.征管數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性得到有效保障，為征管決策提供有力支持。3.征管信息化水平大幅提高，稅收征管信息系統(tǒng)功能更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和智能化管理。4.征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，稅源管理、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作得到有效加強(qiáng)，征管質(zhì)效明顯提升。三、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟完善征管制度體系1.梳理現(xiàn)有征管制度成立制度梳理工作小組，對(duì)現(xiàn)行稅收征管制度進(jìn)行全面梳理，包括稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收實(shí)體法、征管操作規(guī)程、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法等。按照制度的制定依據(jù)、適用范圍、執(zhí)行流程、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，查找制度存在的漏洞、沖突和不適應(yīng)實(shí)際征管工作的問(wèn)題。2.修訂完善征管制度根據(jù)梳理結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的征管制度進(jìn)行修訂完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。加強(qiáng)與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，及時(shí)將新出臺(tái)的稅收政策和征管要求納入制度體系，保持制度的時(shí)效性。廣泛征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人及社會(huì)各界的意見建議，確保制度修訂充分體現(xiàn)各方訴求。3.建立健全配套制度圍繞征管核心業(yè)務(wù)，建立健全相關(guān)配套制度，如征管資料管理制度、征管檔案管理制度、征管質(zhì)量考核制度等，進(jìn)一步細(xì)化征管工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)制度之間的協(xié)同配合，形成相互銜接、相互制約的制度鏈條，確保征管工作有序開展。實(shí)施步驟：1.第一階段（12月）：完成征管制度梳理工作，形成問(wèn)題清單。2.第二階段（35月）：根據(jù)問(wèn)題清單，組織相關(guān)人員進(jìn)行制度修訂，廣泛征求意見。3.第三階段（67月）：對(duì)修訂后的征管制度進(jìn)行審核發(fā)布，建立配套制度。提升征管數(shù)據(jù)質(zhì)量1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集管理規(guī)范數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，明確各類征管數(shù)據(jù)的采集范圍、內(nèi)容、格式和時(shí)限要求，確保數(shù)據(jù)采集的一致性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)納稅人基礎(chǔ)信息、申報(bào)信息、發(fā)票信息等各類征管數(shù)據(jù)的源頭采集管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入審核，杜絕虛假數(shù)據(jù)錄入。建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)采集情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)采集過(guò)程中的問(wèn)題。2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系，對(duì)征管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性等方面進(jìn)行量化考核，將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。運(yùn)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況，并進(jìn)行分析處理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換工作，對(duì)采集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、轉(zhuǎn)換和整合，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)分析利用提供基礎(chǔ)支持。3.深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)，提高數(shù)據(jù)分析能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，開展稅收經(jīng)濟(jì)分析、征管狀況分析、稅源監(jiān)控分析等，為征管決策提供科學(xué)依據(jù)。建立數(shù)據(jù)分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果及時(shí)應(yīng)用于征管工作實(shí)踐，指導(dǎo)稅收征管、納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。實(shí)施步驟：1.第一階段（13月）：完善數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集管理，建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。2.第二階段（46月）：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控和預(yù)警，開展數(shù)據(jù)清洗和轉(zhuǎn)換工作。3.第三階段（712月）：深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，開展各類數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)數(shù)據(jù)分析成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化征管信息化系統(tǒng)1.升級(jí)完善征管信息系統(tǒng)功能對(duì)現(xiàn)有稅收征管信息系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)征管業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定系統(tǒng)升級(jí)完善方案。重點(diǎn)優(yōu)化系統(tǒng)的征管流程、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)分析等功能模塊，提高系統(tǒng)的智能化、自動(dòng)化水平。加強(qiáng)系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)不斷變化的征管工作要求，保障征管業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。2.推進(jìn)信息化系統(tǒng)集成整合加強(qiáng)稅收征管信息系統(tǒng)與金稅三期系統(tǒng)、電子稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等其他信息化系統(tǒng)的集成整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打破信息壁壘，消除信息孤島，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，提高征管工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)與其他部門的信息共享與合作，拓展稅收征管信息來(lái)源，提升稅收征管的協(xié)同共治能力。3.加強(qiáng)信息化安全管理建立健全信息化安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)征管信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。定期開展信息化安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高稅務(wù)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。實(shí)施步驟：1.第一階段（14月）：完成征管信息系統(tǒng)功能需求調(diào)研，制定系統(tǒng)升級(jí)完善方案。2.第二階段（58月）：按照升級(jí)完善方案對(duì)征管信息系統(tǒng)進(jìn)行功能升級(jí)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)集成整合。3.第三階段（912月）：加強(qiáng)信息化安全管理，建立健全安全管理制度，開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作1.強(qiáng)化稅源管理完善稅源分類分級(jí)管理辦法，根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)施差異化管理。加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，明確稅收管理員職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高稅源管理的精細(xì)化水平。建立稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅申報(bào)、稅款繳納等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅源管理中存在的問(wèn)題。2.優(yōu)化納稅服務(wù)持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子稅務(wù)局功能，拓展網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅等多元化辦稅渠道，為納稅人提供更加便捷高效的辦稅服務(wù)。加強(qiáng)納稅服務(wù)咨詢輔導(dǎo)，建立健全納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳咨詢崗、網(wǎng)上在線客服等多渠道咨詢輔導(dǎo)體系，及時(shí)解答納稅人疑問(wèn)，幫助納稅人準(zhǔn)確履行納稅義務(wù)。3.加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，建立健全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和模型，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)統(tǒng)籌管理，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式和順序，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性和及時(shí)性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果反饋和跟蹤問(wèn)效，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和模型，不斷完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。實(shí)施步驟：1.第一階段（13月）：完善稅源分類分級(jí)管理辦法，加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，建立稅源監(jiān)控指標(biāo)體系。2.第二階段（46月）：持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)納稅服務(wù)咨詢輔導(dǎo)。3.第三階段（712月）：完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果反饋和跟蹤問(wèn)效。四、活動(dòng)保障1.組織保障成立夯實(shí)征管基礎(chǔ)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要明確專人負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.人員保障加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)活動(dòng)開展的需要。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、組織經(jīng)驗(yàn)交流等方式，激發(fā)稅務(wù)人員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。3.經(jīng)費(fèi)保障合理安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保活動(dòng)所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于征管制度修訂、信息化系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)采集與分析、人員培訓(xùn)等方面，保障活動(dòng)順利開展。五、活動(dòng)考核與評(píng)估1.建立活動(dòng)考