公立醫(yī)院章程示范文本

1、公立醫(yī)院章程示范文本（適用于建立理事會(huì)的公立醫(yī)院）第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，促進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保醫(yī)院公益性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，參照事業(yè)單位章程示范文本（適用于建立理事會(huì)的事業(yè)單位），制定本章程。第二條本醫(yī)院名稱是。第三條本醫(yī)院住所是。第四條本醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源是【財(cái)政補(bǔ)助/非財(cái)政補(bǔ)助】。第五條本醫(yī)院開辦資金為人民幣萬(wàn)元。注：出資主體多元化的單位，可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第六條本醫(yī)院的舉辦單位是。注：有多個(gè)舉辦單位的，應(yīng)按責(zé)任主次順序依次載明。已成立醫(yī)管會(huì)并作為醫(yī)院舉辦單位的可在此處載明。第七條本醫(yī)院

2、的登記管理機(jī)關(guān)是。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本醫(yī)院的宗旨是：。第九條本醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍是。（按照核準(zhǔn)登記的診療科目填寫）在功能定位上主要包括：。注：一般包括醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、教學(xué)、科研等，具體內(nèi)容可參照全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）中關(guān)于部門辦醫(yī)院、省辦醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院的功能定位進(jìn)行完善。第三章舉辦單位第十條舉辦單位的權(quán)利：注：一般包括提出醫(yī)院宗旨、審定醫(yī)院章程、組建理事會(huì)、審定醫(yī)院重大事項(xiàng)等內(nèi)容。根據(jù)具體情況予以載明。第四章理事會(huì)第一節(jié)理事會(huì)的構(gòu)成及職責(zé)第十一條醫(yī)院設(shè)立理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)向舉辦單位報(bào)告工作。理事會(huì)每屆任期為年。第十二條理事會(huì)由名理事組成，具

3、體根據(jù)實(shí)際情況確定。理事成員包括：注：理事總數(shù)一般為奇數(shù)，根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)人口確定。理事一般應(yīng)包括衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)等政府有關(guān)部門、舉辦單位、醫(yī)院黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員代表、服務(wù)對(duì)象代表和其他有關(guān)方面的代表。服務(wù)對(duì)象擔(dān)任的理事數(shù)比例一般不低于30%。出資主體多元化的醫(yī)院，各出資方可根據(jù)出資金額的多少委派相應(yīng)人數(shù)理事。第十三條理事會(huì)行使下列職權(quán)：注：一般包括審議醫(yī)院重要事項(xiàng)，審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度，審定醫(yī)院崗位設(shè)置及人事管理和薪酬方案，對(duì)管理層工作進(jìn)行考評(píng)，決定擬任法定代表人人選等，根據(jù)具體情況予以載明。第二節(jié)理事第十四條理事每屆任期與理事會(huì)每屆任期相同，任期屆滿，【可以/不可以】連選連任。理事

4、不因理事資格在本醫(yī)院領(lǐng)取薪酬，因履行理事職責(zé)產(chǎn)生的交通、通訊等費(fèi)用，可按有關(guān)規(guī)定列支。第十五條理事應(yīng)具備履職的知識(shí)和能力，熟悉并遵守有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，根據(jù)本醫(yī)院的宗旨，忠實(shí)、誠(chéng)信、勤勉地履行職責(zé)。注：根據(jù)實(shí)際情況，可增加有關(guān)聯(lián)關(guān)系的理事回避條款。第十六條理事享有以下權(quán)利：注：一般包括出席理事會(huì)會(huì)議并享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)理事會(huì)會(huì)議和本醫(yī)院開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，根據(jù)具體情況予以載明。第十七條理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：注：一般包括遵守醫(yī)院章程及有關(guān)規(guī)定，遵守并執(zhí)行理事會(huì)會(huì)議決議，按時(shí)參加理事會(huì)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)等，根據(jù)具體情況予以載明。第十八條理事可以

5、在任期內(nèi)提出辭職。辭職應(yīng)向理事會(huì)遞交書面報(bào)告，經(jīng)理事會(huì)表決通過后，理事資格方可終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意。第十九條理事發(fā)生以下情形的，理事會(huì)應(yīng)按程序終止其理事資格：（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加理事會(huì)會(huì)議的；（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他情形。第二十條理事推選方或委派方提出更換理事的，經(jīng)理事會(huì)表決通過后，按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。第二十一條理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時(shí)按原產(chǎn)生方式及程序填補(bǔ)缺額。第三節(jié)理事長(zhǎng)第二十二條理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，可由舉辦單位任命、理事會(huì)選舉、理事會(huì)提名有關(guān)部門

6、或舉辦單位批準(zhǔn)等方式產(chǎn)生。注：根據(jù)本醫(yī)院特點(diǎn)和人事管理權(quán)限，決定是否設(shè)副理事長(zhǎng)及其名額，并相應(yīng)增加副理事長(zhǎng)的職權(quán)條款。第二十三條理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：注：一般包括召集并主持理事會(huì)會(huì)議，確定理事會(huì)會(huì)議議題，監(jiān)督理事會(huì)決議的實(shí)施，簽署醫(yī)院理事會(huì)文件等，根據(jù)具體情況予以載明。第二十四條理事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí)，可委托副理事長(zhǎng)或1名理事代行其職權(quán)。第四節(jié)理事會(huì)會(huì)議第二十五條理事會(huì)每年定期召開次會(huì)議，遇特殊情況可召開臨時(shí)會(huì)議，臨時(shí)會(huì)議召開程序可另行制定。理事會(huì)會(huì)議一般由理事長(zhǎng)召集和主持，也可由全部理事三分之一以上的理事提議召開。第二十六條理事會(huì)會(huì)議程序：（一）理事會(huì)會(huì)議必須由三分之二以上的理事出席時(shí)方可舉行；

7、（二）理事會(huì)作出決議時(shí)采取記名方式票決制，每名理事享有一票表決權(quán)，全體理事過半數(shù)同意方為有效；（三）理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集和主持，理事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，可由半數(shù)以上理事共同推舉一名理事召集和主持會(huì)議；（四）理事會(huì)會(huì)議記錄要求完整、真實(shí)，出席會(huì)議的理事、記錄人、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名，理事會(huì)會(huì)議記錄保存期限十年；（五）醫(yī)院在召開理事會(huì)會(huì)議七日前，將討論議題送達(dá)所有理事醞釀。第二十七條理事會(huì)會(huì)議涉及的重大事項(xiàng)議題，如:（1）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、崗位設(shè)置方案、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、工資總額等;（3）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng);（4）重大項(xiàng)目實(shí)施;（5）章程修改;（6）其他重大事項(xiàng)等

8、，須經(jīng)全部理事三分之二以上通過。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。第二十八條理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄。出席會(huì)議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)作為本醫(yī)院重要檔案妥善保存。第二十九條理事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）會(huì)議屆次和召開的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（二）會(huì)議召集人和主持人；（三）理事親自出席和受托出席的情況；（四）關(guān)于會(huì)議程序進(jìn)展情況的說(shuō)明；（五）會(huì)議審議的議題、理事（理事代表人）對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)言要點(diǎn)和主要意見；（六）每項(xiàng)議題的表決方式和表決結(jié)果（說(shuō)明具體的同意、反對(duì)、棄權(quán)票數(shù)）；（七）會(huì)議列席人名單

9、；（八）與會(huì)理事（理事代表）提出應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。會(huì)議記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽字。第五章管理層第三十條醫(yī)院管理層由院長(zhǎng)及其他主要管理人員組成，是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理層實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委、工會(huì)、職工代表大會(huì)在醫(yī)院決策、管理和監(jiān)督中的作用。第三十一條管理層履行下列職責(zé)：注：一般包括執(zhí)行理事會(huì)決議，擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理，擬定基本建設(shè)投資和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，醫(yī)院資產(chǎn)管理，擬定本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和人事管理及績(jī)效分配方案，編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量安全管理，藥事管理等，根據(jù)具體情況予以載明。第三十二條醫(yī)院院長(zhǎng)可通過如下方式產(chǎn)生：（1）理事會(huì)提名并任免

10、，報(bào)有關(guān)部門備案；（2）舉辦單位或相關(guān)部門提名，理事會(huì)任免，報(bào)有關(guān)部門備案；（3）理事會(huì)提名，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，理事會(huì)任免；（4）理事會(huì)提名，報(bào)有關(guān)部門任免。其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。注：根據(jù)實(shí)際情況和人事管理權(quán)限載明院長(zhǎng)產(chǎn)生方式。其他主要管理人員的任命和提名，根據(jù)不同情況可以采取不同的方式。第三十三條院長(zhǎng)行使下列職權(quán)：注：根據(jù)具體情況予以載明。第三十四條院長(zhǎng)作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本醫(yī)院法定代表人資格。第六章監(jiān)事會(huì)第三十五條本醫(yī)院設(shè)立監(jiān)事會(huì)作為醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)、理事及管理層人員履職情況進(jìn)行全面監(jiān)督。第三十六條監(jiān)事會(huì)的組成及任期：（一）監(jiān)事會(huì)由

11、5-9名監(jiān)事組成，一般包括財(cái)務(wù)人員、法律顧問、紀(jì)檢監(jiān)察人員、職工代表、社會(huì)人士等，由舉辦單位任命。監(jiān)事總數(shù)一般為奇數(shù)；（二）監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，由舉辦單位在監(jiān)事中委任。監(jiān)事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí)，可指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)；（三）監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事每屆任期與理事會(huì)每屆任期相同。監(jiān)事任期屆滿，【可以/不可以】連選連任。理事不得兼任監(jiān)事。第三十七條監(jiān)事會(huì)成員均為兼職，不從醫(yī)院領(lǐng)取報(bào)酬，因履行職責(zé)所產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用，按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定報(bào)銷。第三十八條監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：注：一般包括列席理事會(huì)會(huì)議，對(duì)理事會(huì)、醫(yī)院管理層進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，檢查醫(yī)院財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等，根據(jù)具體情況予以載明。第三十九條

12、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則：（一）監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長(zhǎng)或其委托的監(jiān)事召集和主持；（二）監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上監(jiān)事出席才能召開，監(jiān)事會(huì)討論重大問題時(shí)，實(shí)行票決制，監(jiān)事會(huì)成員一人一票，記名投票，須有超過半數(shù)以上監(jiān)事同意方能通過；（三）監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)的監(jiān)事會(huì)成員確認(rèn)符合會(huì)議事實(shí)后，由監(jiān)事長(zhǎng)簽發(fā)。第七章資產(chǎn)的管理和使用第四十條醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。第四十一條醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第四十二條醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等主管部門監(jiān)督。第四十三條醫(yī)院財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。第四

13、十四條醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條理事會(huì)換屆和院長(zhǎng)離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第八章信息披露第四十六條醫(yī)院承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地披露以下信息：（一）年度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況報(bào)告；（二）年度質(zhì)量安全、費(fèi)用、效率等信息；（三）年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（四）理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)該披露的其他信息。第九章終止和剩余資產(chǎn)處理第四十七條醫(yī)院有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。第四十八條本醫(yī)院提議解散，應(yīng)由理事會(huì)表決通過，理事會(huì)的終止決議應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意。第四十九條本醫(yī)院在申請(qǐng)注銷登記前，理事會(huì)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。第五十條清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，經(jīng)理事會(huì)通過，報(bào)舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。第五十一條醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本醫(yī)院章程進(jìn)行處置。注：根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)增加具體處置方式的條款。第十章章程修改第五十二條本醫(yī)院有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（三）理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第五十三條理事會(huì)決議通過的章