農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理

1、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。第三條 凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 職責(zé)分工第四條 地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）中央投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展

2、計劃司牽頭組織竣工驗收。（二）中央投資規(guī)模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。（三）中央投資規(guī)模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。驗收結(jié)果以計字號文報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司及行業(yè)司局。第五條 農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目），中央投資規(guī)模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發(fā)展計劃司組織驗收；中央投資規(guī)模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相

3、應(yīng)行業(yè)司局組織驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗收，并將驗收結(jié)果報上一級計劃主管部門。（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含行業(yè)發(fā)展項目），中央投資規(guī)模在200萬元以上（含200萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司組織竣工驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位負責(zé)組織驗收，并將驗收結(jié)果報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。第三章 竣工驗收條件和內(nèi)容第六條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)

4、計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標(biāo)；（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計

5、。第七條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單

6、項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。第四章 竣工驗收程

7、序與組織第八條 建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。第九條 初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收或?qū)徍撕笠浴坝嫛弊痔栁霓D(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請竣工驗收。第十條 竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算

8、、審計報告?？⒐を炇丈暾垐蟾鎽?yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。第十一條 竣工驗收的組織（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內(nèi)組織竣工驗收。（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位

9、應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。第十二條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表?？⒐を炇請蟾嬗梢韵轮饕獌?nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與建議。第十三條 竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成

10、員簽字，報送項目驗收組織單位。農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。第十四條對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定有關(guān)規(guī)定進行處理。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗收合格證書。發(fā)放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領(lǐng)文件。第十

11、五條中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。第五章 附 則第十六條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。第十七條 竣工項目(工程)通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。第十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起實施。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收表項目名稱： 建設(shè)單位名稱： 建設(shè)項目省級主管部門： 驗收組織單位（公章）： 填報時間： 年 月 日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部制一、項目基本情況表建設(shè)項目名稱：建設(shè)單位：建設(shè)單位法定代表人： 電話：建設(shè)單位聯(lián)系地址： 郵

12、編：項目立項審批文號、時間：初步設(shè)計審批部門、文號、時間：是否組織初驗： 項目初驗時間：建設(shè)單位申請竣工驗收時間： 竣工驗收日期：竣工驗收組織單位： 聯(lián)系人： 電話：竣工驗收組組長： 單位： 職務(wù)： 電話：二、建設(shè)內(nèi)容完成情況批復(fù)建設(shè)地點： 實際建設(shè)地點：批復(fù)建設(shè)期限： 實際建設(shè)期限：初步設(shè)計（或可研）批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1：完成的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：未完成的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 重大變更：非重大變更： 履行基本建設(shè)程序情況：竣工驗收組評價：專家簽字：三、建設(shè)項目管理情況設(shè)計初步設(shè)計編制單位： 資質(zhì)：設(shè)計范圍和內(nèi)容是否完整：設(shè)計是否規(guī)范：初步設(shè)計對可研批復(fù)的調(diào)整是否符合規(guī)定：施工承包土建工程2單位：

13、資質(zhì)：田間工程單位： 資質(zhì)：設(shè)備安裝單位： 資質(zhì)：有無工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包問題：建設(shè)質(zhì)量3建筑工程驗收評定結(jié)果：田間工程驗收評定結(jié)果：設(shè)備安裝與運行驗收評定結(jié)果：竣工圖完成情況：土建工程質(zhì)量備案情況： 土建工程是否符合規(guī)劃報建程序：工程有無重大質(zhì)量問題：法人責(zé)任 制項目法人責(zé)任制實施情況（班子、人員、制度建立、工作業(yè)績等）：合同制應(yīng)簽而未簽訂合同情況4：合同文本規(guī)范情況：合同執(zhí)行情況：招投標(biāo)制招投標(biāo)制執(zhí)行情況：監(jiān)理制監(jiān)理單位： 資質(zhì)：監(jiān)理范圍：監(jiān)理內(nèi)容：執(zhí)行法規(guī)環(huán)保：消防：勞動安全衛(wèi)生：抗震設(shè)防：其他國家強制性法規(guī)執(zhí)行情況：竣工驗收組評價：專家簽字：四、資金6的使用情況立項批復(fù)情況總投

14、資： 其中：中央投資 地方配套： 自籌資金：建筑工程： 田間工程： 儀器、設(shè)備： 其他：初步設(shè)計批復(fù)總計： 其中：建筑工程： 田間工程：儀器、設(shè)備： 工程建設(shè)其他費用： 其他：資金到位情況總計： 其中：中央投資 省財政： 地、縣級財政： 自有資金： 其他（請注明）：投資完成情況總計： 建筑工程： 田間工程：儀器、設(shè)備： 工程建設(shè)其他費用： 其他：形成資產(chǎn)固定資產(chǎn)： 其他資產(chǎn)： 核銷支出：竣工決算審計類型社會中介審計 內(nèi)部審計 政府審計部門單位 資質(zhì)7：委托審計內(nèi)容是否規(guī)范：審計結(jié)論是否規(guī)范：概算調(diào)整和審批程序是否符合規(guī)定：財務(wù)制度建立及會計行為規(guī)范情況： 資金專帳管理、?？顚Ｓ们闆r：截留、擠占

15、、挪用、侵占、套取建設(shè)資金情況：竣工驗收組評價：專家簽字：五、項目文件管理情況文件類型管理情況8文件類型管理情況項目前期產(chǎn)生的資料項目立項申請報告執(zhí)行階段產(chǎn)生的資料隱蔽工程驗收記錄項目建議書或可研報告建材、儀器設(shè)備質(zhì)量、試驗記錄項目立項批準(zhǔn)文件設(shè)備安裝施工紀(jì)錄有關(guān)決議、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄工程質(zhì)量事故報告及處理紀(jì)錄征用土地、拆遷、補償?shù)任募植俊⒎猪椆こ藤|(zhì)量評定記錄及單位工程質(zhì)量綜合評定表工程地質(zhì)（水文、氣象）勘查報告其它（施工日記）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計圖紙、概預(yù)算及批復(fù)文件竣工階段產(chǎn)生的資料竣工圖向地方報建的批準(zhǔn)文件施工單位報送甲方的竣工驗收申請報告儀器設(shè)備采購合同及招投標(biāo)文件初驗報告土建發(fā)包合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件初驗會議文件、會議決定規(guī)劃、消防、環(huán)保、勞動等部門審核文件竣工決算執(zhí)行階段產(chǎn)生的資料開工報告（大型項目）竣工決算審計報告工程測量定位記錄工程建設(shè)總結(jié)和工作報告圖紙會審、技術(shù)交底竣工項目驗收申請報告施工組織設(shè)計等其他基礎(chǔ)處理、基礎(chǔ)工程施工文件材料設(shè)備試運轉(zhuǎn)報告竣工驗收組對資料歸檔情況的評價：專家簽字：六、竣工驗收意見竣工驗收結(jié)論及整改建議（可附頁）：專家組組長、副組長簽字：建設(shè)單位意見9：（蓋章） 年 月 日竣工驗收組織單位意見：（蓋章） 年 月 日七、參加竣工驗收人員名單及簽名姓名單 位職務(wù)、職稱電話簽名1沒有編制初步設(shè)計